社會(huì)安全到關(guān)系到人民群眾的生活幸福感，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，更關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。社會(huì)整體安全程度取決于一國(guó)社會(huì)發(fā)展程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、社會(huì)公平程度、政治體制、歷史文化傳統(tǒng)都有可能對(duì)社會(huì)安全產(chǎn)生影響。改革開(kāi)放近40年，中國(guó)取得了舉世矚目的成就的同時(shí)，社會(huì)矛盾也日益凸顯，對(duì)中國(guó)的社會(huì)安全造成了多方面的負(fù)面影響。“十二五”期間，安防行業(yè)“平安城市”“科技強(qiáng)警建設(shè)工程”等重大公共工程項(xiàng)目加速實(shí)施，平安城市建設(shè)在全國(guó)興起。平安城市建設(shè)是社會(huì)治安的重要內(nèi)容，涵蓋了城市交通狀況和城市消防服務(wù)，以及戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、威脅城市安全的重大火災(zāi)、環(huán)境污染等人為災(zāi)害和自然災(zāi)害的預(yù)警、處警等重要事項(xiàng)。
湖南長(zhǎng)沙：筑牢城市安全屏障，全力打造平安城市
近年來(lái)，長(zhǎng)沙市不斷提升社會(huì)治安防控能力和水平，通過(guò)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，提升群眾參與感和滿意度，全方位、多舉措打造“平安長(zhǎng)沙”。長(zhǎng)沙市的社會(huì)治安防控工作，得到了湖南省委省政府的認(rèn)可，相繼獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)域最高榮譽(yù)—“長(zhǎng)安杯”、2013-2016年度全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市等榮譽(yù)稱號(hào)，其主要經(jīng)驗(yàn)做法有如下4各方面。
立體化防控，織密城鄉(xiāng)安全網(wǎng)。從2011年開(kāi)始，長(zhǎng)沙實(shí)施“天網(wǎng)工程”，截至2017年9月，政府投資建設(shè)公共監(jiān)控?cái)z像頭7.5萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋城鄉(xiāng)，實(shí)行24小時(shí)不間斷視頻巡邏。長(zhǎng)沙市2016年刑事發(fā)案同比下降16.68%，破案同比上升2.65%；受理群眾申請(qǐng)調(diào)閱視頻圖像7500余起，幫助群眾找回丟失行李物品、調(diào)解處理矛盾糾紛5000余起，找回迷路和離家出走的兒童、老人、智障人員200余人。
規(guī)范化執(zhí)法，提高司法公信力。長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院對(duì)失信被執(zhí)行人采取定制彩鈴和短信提示等方式進(jìn)行曝光懲戒。長(zhǎng)沙市中院與湖南省電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司達(dá)成合作，打出“發(fā)送短信+定制彩鈴+短閃標(biāo)簽+掛機(jī)短信+短信簽名”一整套執(zhí)行“組合拳”，全力打擊“老賴”，敦促失信被執(zhí)行人自覺(jué)履行法定義務(wù)。多措并舉攻克“執(zhí)行難”，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的同時(shí)，長(zhǎng)沙中院全面完成審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)。截至2017年9月，長(zhǎng)沙市中院已開(kāi)展庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播378次，網(wǎng)民瀏覽量達(dá)68萬(wàn)人次，共在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上傳文書(shū)193912份。
優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，增強(qiáng)人民滿意度。長(zhǎng)沙市為提高出入境相關(guān)業(yè)務(wù)辦事效率，相繼開(kāi)展了網(wǎng)上業(yè)務(wù)、手機(jī)APP移動(dòng)端服務(wù)、自助服務(wù)等，方便市民辦理業(yè)務(wù)。長(zhǎng)沙市民可通過(guò)長(zhǎng)沙市網(wǎng)上公安局、長(zhǎng)沙警民通APP、長(zhǎng)沙公安微信公眾號(hào)、支付寶等平臺(tái)進(jìn)行出入境業(yè)務(wù)預(yù)約。預(yù)約成功后，市民可在辦事大廳優(yōu)先辦理此類業(yè)務(wù)。港澳通行證可以自助簽注，24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)辦理，3分鐘辦結(jié)。護(hù)照、港澳通行證、居民身份證的自助取證實(shí)現(xiàn)24小時(shí)服務(wù)，在安全保管證件的同時(shí)，解決申請(qǐng)人取證排長(zhǎng)隊(duì)、取證要請(qǐng)假等實(shí)際困難。2016年以來(lái)，長(zhǎng)沙出入境大廳共受理審核各類出國(guó)境申請(qǐng)近12余萬(wàn)人次，準(zhǔn)確率達(dá)100%。辦理各類涉外行政案件95起，陽(yáng)光評(píng)價(jià)滿意度達(dá)99.99%，各渠道投訴率大幅度下降，群眾回訪滿意率達(dá)100%。
社會(huì)化共創(chuàng)，提升市民參與感。長(zhǎng)沙市廣泛開(kāi)展“紅袖章”工程，將專職巡防隊(duì)伍、義務(wù)巡防隊(duì)伍、居（村）民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、“五老人員”、單位保安、公交車(chē)司機(jī)等平安志愿者進(jìn)行整合，統(tǒng)一佩戴“治安巡防”的紅袖章。民警帶隊(duì)、看門(mén)守棟、錯(cuò)時(shí)巡防，陌生人員必問(wèn)、可疑人員必查、重點(diǎn)部位必巡、安全隱患必檢、可疑情況必報(bào)，主次干道、背街小巷、小區(qū)樓棟、單位內(nèi)部必須巡邏。10萬(wàn)紅袖章為長(zhǎng)沙市編織了一張“紅色安全網(wǎng)”。2017年5月至7月，長(zhǎng)沙市刑事發(fā)案連續(xù)三月分別同比下降13.21%、14.91%、25.18%。
江蘇連云港：完善法律法規(guī)，加強(qiáng)城市房屋安全管理
房屋安全管理是涉及千家萬(wàn)戶、攸關(guān)民生的大事，是保障人民群眾住有所居、安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。為了貫徹落實(shí)關(guān)于“建立健全房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制”這一要求，連云港市政府印發(fā)了《連云港市城市房屋安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并將于2017年10月1日起正式實(shí)施。該《辦法》的出臺(tái)，有利于連云港市建立和完善房屋安全管理相關(guān)基本制度，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和法治意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理房屋安全隱患，對(duì)實(shí)現(xiàn)房屋安全管理系統(tǒng)化和規(guī)范化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。該《辦法》共四十條，主要內(nèi)容分為總則、房屋安全使用管理、房屋安全鑒定管理、房屋白蟻防治管理、危險(xiǎn)房屋防治管理、法律責(zé)任及附則等七個(gè)部分。明確了市、縣區(qū)人民政府、各級(jí)行政主管部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的房屋安全管理責(zé)任，完善了房屋安全管理體系，對(duì)房屋安全使用、隱患排查、督促治理等都作了規(guī)定。
《辦法》明確了房屋安全使用責(zé)任人的定義，重點(diǎn)突出房屋所有權(quán)人作為房屋安全使用責(zé)任人；明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民委員會(huì)在房屋安全日常管理中的職責(zé)，如對(duì)違法裝飾裝修行為進(jìn)行及時(shí)勸阻、制止和報(bào)告的責(zé)任。在房屋安全鑒定管理部分，《辦法》重點(diǎn)明確了連云港市房屋安全鑒定管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全市安全鑒定工作進(jìn)行管理，規(guī)定房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施；規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定的幾種情形，并對(duì)委托鑒定的主體加以明確；規(guī)范了鑒定程序，明確了鑒定機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任、對(duì)鑒定結(jié)論有異議的處理方法，提高了房屋安全鑒定的可操作性。
由于連云港市是白蟻危害高發(fā)地區(qū)，《辦法》對(duì)白蟻防治作出了專門(mén)規(guī)定。要求新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋，必須實(shí)施白蟻預(yù)防處理；規(guī)定了白蟻防治使用的藥物、程序、包治期限；明確了白蟻防治應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的白蟻防治單位負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)還要求房屋安全使用責(zé)任人配合白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行白蟻危害檢查和滅治。
《辦法》還進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和部門(mén)在危險(xiǎn)房屋防治管理工作中的職責(zé)，作為房屋安全管理體系的重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出房屋隱患排查和危險(xiǎn)房屋治理；規(guī)定房屋安全使用責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋有治理義務(wù)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，屬地政府要督促房屋安全使用責(zé)任人及時(shí)整治解危。同時(shí)，《辦法》規(guī)定了房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇重大自然災(zāi)害后的處理程序，并對(duì)危險(xiǎn)房屋的治理改造提出具體措施。
新疆昌吉：創(chuàng)建群眾滿意的食品安全城市
昌吉市位于天山北麓，素有“美食之都”“宜居之城”的美譽(yù)。根據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，昌吉市總?cè)丝?0萬(wàn)，下轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)街道辦事處，全市登記在冊(cè)食品生產(chǎn)企業(yè)110家，不完全統(tǒng)計(jì)的各類小作坊300余家，涉及領(lǐng)域達(dá)22類，食品經(jīng)營(yíng)戶10800余家（其中包含預(yù)包裝食品、散裝食品攤、蔬菜及肉類零售店），餐飲企業(yè)3200余家，集貿(mào)市場(chǎng)8家。
近年來(lái)，昌吉市以創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)食品安全城市為目標(biāo)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)管為重點(diǎn)，以信息化為手段，以社會(huì)共治為路徑，扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)食品安全城市創(chuàng)建工作，食品安全工作取得顯著成效，其經(jīng)驗(yàn)做法如下。
健全責(zé)任體系，強(qiáng)化資金支持。多年來(lái)，昌吉市食品藥品監(jiān)督管理局始終將創(chuàng)建工作作為黨委、政府一把手工程高位推動(dòng)，食品安全堅(jiān)持黨政同責(zé)，納入昌吉市“十三五”規(guī)劃，制定項(xiàng)目清單，列入重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合昌吉市實(shí)際，為保障食品安全，昌吉市委積極爭(zhēng)取，保留了目前昌吉回族自治州唯一的縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局，食品安全監(jiān)管工作始終有效推進(jìn)，昌吉市全市范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大食品安全事故。昌吉市每年都將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，2016年以來(lái)，投入食品安全工作經(jīng)費(fèi)1200余萬(wàn)元，用于食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，其中224萬(wàn)元用于自治區(qū)食品安全城市創(chuàng)建專項(xiàng)資金，為昌吉市創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城市提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障。2016年12月，昌吉市成功創(chuàng)建為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。
創(chuàng)新食品安全監(jiān)管手段，重拳出擊排查治理。昌吉市食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可證發(fā)放關(guān)，對(duì)110家食品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵人員進(jìn)行詳細(xì)備案。源頭把控是第一步，重拳出擊排查治理緊隨其后，昌吉市食品藥品管理局以中小學(xué)校和幼兒園食堂及其周邊和網(wǎng)絡(luò)餐飲、旅游景點(diǎn)餐飲單位等為重點(diǎn)，重點(diǎn)清理取締制售有毒有害食品的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”。2015年以來(lái)，昌吉市先后組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)109次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位3.1萬(wàn)家次，停業(yè)整頓256家，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)138家，立案查處各類食品案件408起。在創(chuàng)新監(jiān)管手段方面，昌吉市建成市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室9個(gè)、超市和市場(chǎng)自檢站14個(gè)，檢測(cè)范圍包括農(nóng)藥、獸藥、漁藥及重金屬殘留在內(nèi)的產(chǎn)品項(xiàng)目41項(xiàng)，檢測(cè)參數(shù)262個(gè)。“放心昌吉”手機(jī)APP成功上線，通過(guò)這一手機(jī)軟件即可實(shí)現(xiàn)查詢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，以此全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，全力保障食品安全。昌吉市食品藥品監(jiān)督管理局分別與教育局、行政執(zhí)法局、民族宗教事務(wù)管理局、環(huán)保局等部門(mén)合作開(kāi)展食品安全整治。昌吉市全面開(kāi)展食品安全誠(chéng)信承諾活動(dòng)，制定《“紅黑榜”管理辦法》，及時(shí)發(fā)布食品安全“黑名單”，并與土地、審批、政策扶持等掛鉤，讓違法違規(guī)企業(yè)“一處失信、處處受限”，倒逼企業(yè)誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)。在“尋找笑臉就餐”活動(dòng)中，評(píng)出食品安全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范戶100家，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街3條，建成132個(gè)食品安全科普宣傳站，普及食品安全常識(shí)、倡導(dǎo)食品安全理念。昌吉市出臺(tái)《昌吉市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)處理食品安全投訴案件，投訴舉報(bào)按期處理率達(dá)100%。人大代表、政協(xié)委員積極參與到食品安全監(jiān)管工作中，人大、政協(xié)提案辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，公眾參與面不斷擴(kuò)大。
湖北武漢：多管齊下落實(shí)平安建設(shè)
截至2017年，武漢市連續(xù)16年獲評(píng)湖北省綜治優(yōu)勝單位；2013年與2017年，均榮獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”（每4年評(píng)選一次）；2014年，深化平安中國(guó)建設(shè)會(huì)議在武漢召開(kāi)，將武漢平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)；根據(jù)2015年中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與普華永道聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城》報(bào)告，武漢市“治安和安全”指數(shù)位列全國(guó)15個(gè)區(qū)域中心城市首位。
自2013年以來(lái)，武漢不斷創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，一手抓保平安護(hù)穩(wěn)定，一手抓打基礎(chǔ)促長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“紅色引擎工程”為引導(dǎo)，黨建帶網(wǎng)建，實(shí)行“法治、德治、自治”并舉。目前武漢市1.6萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格建立了黨支部，形成了社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶“兩長(zhǎng)四員”的組織體系，凝聚起協(xié)同共治的強(qiáng)大合力。利用現(xiàn)代科技手段，建立社會(huì)服務(wù)和管理一體化信息資源池，將“人、地、物、事、組織（行業(yè)）、網(wǎng)絡(luò)”等治安要素“一網(wǎng)打盡”，推進(jìn)政法綜治專業(yè)數(shù)據(jù)、政府部門(mén)管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上“大數(shù)據(jù)挖掘”與線下“打防管控”相結(jié)合，打造覆蓋武漢全市的“平安建設(shè)一張網(wǎng)”，成為社會(huì)治安防控體系的新支點(diǎn)。堅(jiān)持“群眾路線”，運(yùn)用法治思維謀劃城市治理，暢通民意反映渠道，破解平安建設(shè)難題。建立集中受理、自動(dòng)交辦、分級(jí)督辦、限時(shí)反饋、群眾評(píng)價(jià)的工作流程，做到有問(wèn)必答、有訴必應(yīng)、有難必幫。
總體來(lái)說(shuō)，武漢市平安建設(shè)采取了多樣化的舉措，包括推進(jìn)200個(gè)法治惠民項(xiàng)目，深化推進(jìn)法治惠民惠企工作，進(jìn)一步提升群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感；領(lǐng)導(dǎo)干部“包干”化解信訪積案；全面開(kāi)展“萬(wàn)警進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，帶領(lǐng)網(wǎng)格員指導(dǎo)基層防范、聚力破獲小案、化解矛盾糾紛、開(kāi)展重點(diǎn)整治；在全國(guó)率先成立“網(wǎng)上群眾工作部”，讓老百姓足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以表達(dá)訴求，“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”解決民生問(wèn)題；開(kāi)通“智慧社會(huì)管理”微信平臺(tái)，暢通群眾通過(guò)微信公眾平臺(tái)反映問(wèn)題、表達(dá)訴求渠道；千名市直機(jī)關(guān)干部到社區(qū)服務(wù)，全力排查化解糾紛，解決重難點(diǎn)問(wèn)題。
廣東中山：綜治“小網(wǎng)格”與智慧公安創(chuàng)建社會(huì)“大平安”
中山市貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)精神，在綜治平安工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任；堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步拓展平安細(xì)胞工程，健全“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作體系，全面提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下社會(huì)治安綜合治理能力。
探索實(shí)行“網(wǎng)格化”治理模式，即把整個(gè)社區(qū)分為16個(gè)網(wǎng)格，由16名工作人員擔(dān)任“網(wǎng)格員”，收集社情民意，化解矛盾糾紛。“網(wǎng)格化”治理模式下，黨委、政府力量和社會(huì)力量都得到充分發(fā)揮：社區(qū)“網(wǎng)格員”及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，居委會(huì)對(duì)情況進(jìn)行預(yù)判，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)介入?yún)f(xié)調(diào)，同時(shí)整合基層的法律服務(wù)，用規(guī)范化、法制化的手段，共同預(yù)防矛盾產(chǎn)生。“網(wǎng)格化”的管理模式已經(jīng)融入中山市社會(huì)治理工作的各個(gè)領(lǐng)域。早在2013年，中山市率先實(shí)施消防安全“網(wǎng)格化”管理，動(dòng)員全市近2000名網(wǎng)格員查找火患。2017年，中山市通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與消防安全管理，以“社會(huì)化”打造了消防安全網(wǎng)格化管理2.0版；中山市人民調(diào)解工作也以“網(wǎng)格化”為基礎(chǔ)展開(kāi)，在縱向、橫向兩個(gè)維度上，分別建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)和各類行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。在對(duì)“網(wǎng)格化”管理模式的不斷創(chuàng)新中，中山市通過(guò)越來(lái)越精細(xì)的“小網(wǎng)格”，逐漸走出一條精細(xì)化的社會(huì)治理之路，劃出和諧穩(wěn)定的社會(huì)“大平安”格局。
中山扎實(shí)推進(jìn)“五智”建設(shè)，加強(qiáng)“大數(shù)據(jù)”和人工智能在治安防范、打擊犯罪等方面的應(yīng)用，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。2017年年初，全國(guó)首個(gè)污水驗(yàn)毒試點(diǎn)在中山成立，一項(xiàng)全新的“污水驗(yàn)毒”技術(shù)被引進(jìn)到中山，其檢測(cè)精度非常高，理論上甚至可以檢測(cè)出幾克毒品溶解在與西湖體量相當(dāng)?shù)乃?。以中山?2個(gè)污水處理廠為毒情監(jiān)測(cè)的“前哨”，污水驗(yàn)毒新技術(shù)實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)對(duì)禁毒工作的精細(xì)指導(dǎo)，警方按圖索驥對(duì)毒品犯罪實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。新科技正在改變以往的禁毒工作模式，“智慧禁毒”帶來(lái)的革新，正是對(duì)“智慧公安”的最佳詮釋。2017年以來(lái)，中山公安以“智慧公安”為主線推進(jìn)智情預(yù)警、智感防控、智偵合成、智服惠民、智管強(qiáng)警的“五智”建設(shè)，依托新一代信息技術(shù)，以公安科技創(chuàng)新為核心，全力打造以警務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為核心的“智慧大腦”，推動(dòng)警務(wù)資源的高效集約應(yīng)用和戰(zhàn)斗力生成模式新型變革，實(shí)現(xiàn)精密維穩(wěn)、精確防范、精準(zhǔn)打擊、精心服務(wù)、精細(xì)管理的“五精”目標(biāo)。
中山正優(yōu)化完善“智慧公安”頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別智能技術(shù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，加大“大數(shù)據(jù)”在治安防范、打擊犯罪等方面的應(yīng)用創(chuàng)新力度；加快“智慧法院”建設(shè)步伐，建設(shè)跨區(qū)域立案系統(tǒng)，完善數(shù)字法庭、網(wǎng)上立案等信息化運(yùn)用，著力提高審判監(jiān)督管理的智能化水平。順應(yīng)新一輪信息技術(shù)變革，以“智慧公安”建設(shè)為發(fā)端，中山市社會(huì)治理工作正在以理念創(chuàng)新、技術(shù)革新武裝“大腦”和“雙手”，快速走向智能化。
海南三亞：完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警，提升社會(huì)治安綜合治理水平
2016年以來(lái)，三亞秉承“治理與發(fā)展同等重要”的理念，堅(jiān)持共治、良治、善治并舉，治理能力現(xiàn)代化水平得到顯著提升；創(chuàng)新和完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、立體化治安防控、矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打造中廖村等一批平安美麗鄉(xiāng)村；打造全國(guó)首支旅游警察隊(duì)伍、“旅游巡回法庭”“四位一體”治旅模式等一批治理品牌，榮獲“2016年全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市”。
三亞市提升社會(huì)治安綜合治理水平的經(jīng)驗(yàn)措施主要有以下五點(diǎn)：一是努力在防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新提升。充分發(fā)揮基層組織、社會(huì)力量的作用，完善聯(lián)勤查控和反恐協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大會(huì)議、賽事的警衛(wèi)安保部署，以及重大節(jié)假日期間重要路段、重點(diǎn)區(qū)域的武裝巡邏防控。
二是努力在平安建設(shè)、完善社會(huì)治安綜合治理體制上推出新舉措，綜合運(yùn)用多種手段，預(yù)防和解決影響社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問(wèn)題，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的良好局面。持續(xù)深入開(kāi)展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。
三是努力在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)廣大人民群眾利益上取得新突破。積極推動(dòng)將綜治中心規(guī)范化建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、綜治信息系統(tǒng)建設(shè)工作納入當(dāng)前“大研討大行動(dòng)”重點(diǎn)改革工作事項(xiàng)，充分發(fā)揮綜治中心作用，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作流程。
四是努力在破解重難點(diǎn)問(wèn)題、探索工作方法手段上尋求新對(duì)策。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控和決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，確保社會(huì)穩(wěn)定。
五是努力在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政“一把手”主體責(zé)任，要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
江蘇無(wú)錫：深度應(yīng)用新技術(shù)，智慧技防保平安
在新一輪平安建設(shè)中，無(wú)錫市依托先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造更加智慧的技防體系。無(wú)錫公安機(jī)關(guān)抓住物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)落戶無(wú)錫和創(chuàng)建國(guó)家三星級(jí)智慧城市的契機(jī)，積極推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在治安防控體系中的深度應(yīng)用，構(gòu)筑了一張智能化的防范大網(wǎng)，創(chuàng)下連續(xù)七年躋身“江蘇社會(huì)治安安全市”、連續(xù)四次獲中國(guó)十大“最具幸福感”城市的記錄。
近年無(wú)錫公安機(jī)關(guān)偵破的刑事案件，有一半以上通過(guò)“電子眼”發(fā)現(xiàn)線索，循線追蹤破案。無(wú)錫市公安局在市政府支持下，加快推進(jìn)技防城建設(shè)，在全市3285平方公里的陸地布建了15.5萬(wàn)處電子監(jiān)控，平均每平方公里47處。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓智能化防控100%覆蓋重點(diǎn)案發(fā)和安防部位、場(chǎng)所，以及34個(gè)治安卡口、查報(bào)站；新建商品房小區(qū)、安居房小區(qū)技防配套設(shè)施建成率100%；重點(diǎn)車(chē)輛，包括校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)視頻監(jiān)控、GPS定位報(bào)警系統(tǒng)安裝率100%；金融電力網(wǎng)絡(luò)、院校、單位財(cái)會(huì)室安防達(dá)標(biāo)率100%；全市事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、危化品單位100%實(shí)行信息化管理。
“五個(gè)百分百”編織起一張防范天網(wǎng)，其帶來(lái)的效應(yīng)是刑事案件發(fā)案穩(wěn)中有降，沒(méi)有發(fā)生在浙江省或全國(guó)范圍內(nèi)有影響的惡性案件，“兩搶”案件已連續(xù)八年下降，2012年無(wú)錫4125個(gè)小區(qū)（村）中，有3761個(gè)“零發(fā)案”，占比91.1%。2017年1至5月份盜竊民宅警情同比下降14.6%，盜竊單位警情下降26.5%，沒(méi)有發(fā)生校園重大刑事案件。
電信詐騙是老百姓深惡痛絕的新型犯罪，無(wú)錫警方于2009年7月在全國(guó)率先研發(fā)啟用“防詐騙語(yǔ)音提示平臺(tái)”。該平臺(tái)實(shí)時(shí)搜索批量群撥的嫌疑電話，事主只要接聽(tīng)，平臺(tái)就會(huì)第一時(shí)間預(yù)警提示。該平臺(tái)推出當(dāng)月便創(chuàng)下電信詐騙“零發(fā)案”記錄。2012年5月，具有識(shí)別網(wǎng)絡(luò)詐騙電話和切斷通話功能的“防詐騙智能攔截平臺(tái)”問(wèn)世并在同年11月推出升級(jí)版，使全年發(fā)案率迅速下降80%。2013年3月初，該平臺(tái)在江蘇省推廣，3至4月全省電信詐騙案下降70%左右，智慧技防保平安取得良好效果。
【整理：張盈盈】
（資料來(lái)源：人民網(wǎng)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、三亞日?qǐng)?bào)、江蘇法制報(bào)）