調(diào)查時間：2017年10月19日-25日。
調(diào)查方式：通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺推送電子問卷；發(fā)放紙質(zhì)問卷。
樣本說明：面向全國31個省、直轄市、自治區(qū)發(fā)放問卷，共回收有效問卷10156份。其中，男性占48.0%，女性占52.0%；中共黨員占35.0%，共青團(tuán)員占29.8%，民主黨派及無黨派人士占11.8%，群眾占23.4%；黨政干部占48.4%，非黨政干部占51.6%；從受訪公眾工作單位的類別上看，機(jī)關(guān)單位占9.8%，事業(yè)單位占28.1%，國企/央企占23.6%，民企/外企占23.3%，兩新組織占3.4%，高校/科研機(jī)構(gòu)占3.6%，其他類別單位占8.2%。
重要發(fā)現(xiàn)：
·創(chuàng)新（56.6%）、奮進(jìn)（52.2%）、政治智慧（51.6%）是公眾對十九大報告最深刻的三個總體印象。
·超半數(shù)的公眾對“提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”（70.9%）、“提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”（55.7%）、“提出把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的‘兩步走’戰(zhàn)略”（54.3%）、“提出全面建成小康社會決勝期、‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)歷史交匯期的重大歷史判斷”（54.1%）等十九大報告中的一系列重大理論創(chuàng)新、重要戰(zhàn)略舉措、重大判斷印象深刻。
·在十九大報告中，習(xí)近平總書記用平實生動的語言闡述科學(xué)深刻的道理，其中讓公眾最為難忘的三項分別是：過去五年“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”（63.4%）、“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”（52.7%）、“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”（51.0%）。
·對于十九大報告中提到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，公眾最期待的是 “實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)原創(chuàng)性成果重大突破”；對于發(fā)展社會主義民主政治，公眾最期待的是“保證公眾在日常政治生活中廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”；對于推動社會主義文化繁榮興盛，公眾最期待的是“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”；對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，公眾最期待的是“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”；對于加快生態(tài)文明體制改革，公眾最期待的是“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。
舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于2017年10月18日在人民大會堂如期開幕，習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。習(xí)近平總書記作出的近三個半小時超過三萬字的十九大報告，成為社會各界熱切關(guān)注的話題。十九大報告透徹生動，深入淺出，聲情并茂，體現(xiàn)了理性與激情的完美結(jié)合。從“八個明確”的鮮活內(nèi)容，到“十四個堅持”的具體方略，從“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”這一重大歷史判斷的提出，到“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程”的開啟，習(xí)近平總書記的報告對舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)，作了新時代的歷史回答，把中國特色社會主義的美好前景清晰地展現(xiàn)在世界面前。
公眾對十九大報告的總體印象如何？十九大報告中提出的哪些重大理論創(chuàng)新、重要戰(zhàn)略舉措給公眾留下深刻印象？在十九大報告中，習(xí)近平總書記用平實生動的語言闡述科學(xué)深刻的道理，哪些最令人難忘？進(jìn)入新時代，公眾對國家治理領(lǐng)域改革創(chuàng)新的最大期待有哪些？圍繞這些問題，人民論壇問卷調(diào)查中心展開了本次調(diào)查。
公眾對十九大報告反響熱烈，“創(chuàng)新”是十九大報告給公眾留下的最深刻印象
“人民日報”“央視新聞”等多家國內(nèi)主流媒體以及遍布全球的134個國家的主流媒體通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種手段對大會進(jìn)行了報道。“十九大”“習(xí)近平”“開幕”成為傳播最廣的關(guān)鍵詞。據(jù)《網(wǎng)絡(luò)傳播》報道，僅在10月18日0時至12時期間，關(guān)鍵詞“十九大”在新浪微博平臺產(chǎn)生數(shù)據(jù)60.6萬條，網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)達(dá)79.44，輿論高峰值一度接近“峰頂”，通過對十九大相關(guān)微博話題進(jìn)行統(tǒng)計，新浪微博話題“十九大時間”的閱讀量破5億，討論量破17萬。
人民論壇問卷調(diào)查中心調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“如果用一組詞匯來概括您對十九大報告的總體印象，以下哪些最符合您的感受”時，56.6%的受訪者選擇了“創(chuàng)新”，該選項排名第一。創(chuàng)新，不僅是受訪群眾印象最深的詞，也是十九大報告中的熱詞，“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”等等，“創(chuàng)新”一詞在十九大報告中出現(xiàn)多達(dá)50余次。十九大報告提出，到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力將大幅提升，躋身創(chuàng)新型國家前列?？v觀十九大報告，從“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”這一“新時代”的明確，到“新時代中國特色社會主義思想”這一“新思想”的闡述，從“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一“新矛盾”的判斷，到“在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”這一“新目標(biāo)”的提出，一系列重磅新概念讓人印象深刻。
人民論壇問卷調(diào)查中心調(diào)查還顯示，超半數(shù)的受訪者認(rèn)為十九大報告讓人感到“奮進(jìn)”（52.2%）、充滿“政治智慧”（51.6%）。中國共產(chǎn)黨的奮斗史是由一系列接續(xù)推進(jìn)的新征程書寫的。在十九大報告中，習(xí)近平總書記濃墨重彩地描繪了在2020年全面建成小康社會之后向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。
此外，調(diào)查結(jié)果還顯示，十九大報告讓公眾感到“震撼”“非凡勇氣”“歷史擔(dān)當(dāng)”“實事求是”“深邃”“氣勢恢宏”“平實生動”。
十九大報告中對“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，給公眾留下的印象最為深刻
人民論壇問卷調(diào)查中心調(diào)查顯示，當(dāng)問及“十九大報告提出了一系列重大理論創(chuàng)新、重要戰(zhàn)略舉措，其中讓您印象最深刻的有哪些”時，超七成的公眾選擇了“提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
1981年的十一屆六中全會提出“社會主義初級階段主要矛盾”的說法，認(rèn)為這個主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。從形成這個判斷，到現(xiàn)在已經(jīng)過去了36年。如今，中國已經(jīng)發(fā)生了歷史性變革。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，黨的十九大開幕式上，習(xí)近平總書記作出我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的全新判斷，是關(guān)系全局的歷史性論斷，是對五年來中國發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng)，更是對未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。
調(diào)查結(jié)果還顯示，55.7%的公眾對于“提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”印象深刻。一個新時代的到來，總是以新思想、新理論為標(biāo)志?？梢哉f，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是繼毛澤東思想、鄧小平理論之后，馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍。54.3%的公眾對“提出把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的‘兩步走’戰(zhàn)略”印象深刻，十九大報告提出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“兩個15年”的總體設(shè)計，與上世紀(jì)“三步走”戰(zhàn)略部署一樣具有重大戰(zhàn)略意義。同時，54.1%的公眾對于十九大報告“提出全面建成小康社會決勝期、‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)歷史交匯期的重大歷史判斷”印象深刻。
調(diào)查結(jié)果還顯示，公眾對十九大報告中“指出偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”“提出中國特色社會主義進(jìn)入新時代”“提出要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“提出建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”“提出人與自然是生命共同體，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”等一系列重大理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略舉措印象深刻。
十九大報告語言生動平實，闡述了許多深刻道理，公眾對于過去五年“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”的闡述印象最為深刻
人民論壇問卷調(diào)查中心調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“在十九大報告中，習(xí)近平總書記用平實生動的語言闡述科學(xué)深刻的道理，其中哪些讓您最為難忘”時，63.4%的公眾選擇了“（過去五年）解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”，該選項排名第一。
過去的五年，從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，從“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的形成”到“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進(jìn)了一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。砥礪奮進(jìn)的五年成績斐然，老百姓有了實實在在的“獲得感”。
調(diào)查結(jié)果還顯示，52.7%的公眾對“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”印象深刻。“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確作出的這一重要論斷，是對歷史經(jīng)驗的精辟概括，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
本次調(diào)查結(jié)果顯示，51.0%的公眾對“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”印象深刻。十九大報告指出，“協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢”。五年來，協(xié)商民主已經(jīng)滲透到國家經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面，無論是在政府決策意見征求的過程中，還是基層事務(wù)的群眾自治中，協(xié)商民主都日益發(fā)揮出重要的作用。
同時，本次調(diào)查還顯示，公眾對于“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石”“不忘初心，方得始終”“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”“沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”“把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事”“一旦脫離群眾，就會失去生命力”“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背”“歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”“文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)”“時代是思想之母，實踐是理論之源”等一系列科學(xué)而深刻的理論印象深刻。
國家治理各個領(lǐng)域的改革創(chuàng)新受到公眾的普遍期待，其中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革期待度最高，政治建設(shè)和文化建設(shè)次之，不同群體對黨建方面的期待存在差異
從十九大報告對我國社會存在的主要矛盾的新闡述中可以看出，我國人民的需要已經(jīng)從日益增長的物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)化為日益增長的美好生活需要。從人民需求這一方面看，溫飽問題解決了，全面小康也要建成了，“美好生活”不僅包括吃飽穿暖，更是對生活質(zhì)量和“非物質(zhì)”的需求，人民的需求已經(jīng)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，而是擴(kuò)展到了社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境提出了更高要求。
人民論壇問卷調(diào)查中心調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“更高水平的國家治理需要，是人民日益增長的美好生活需要的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時代，您對國家治理領(lǐng)域的改革創(chuàng)新的最大期待有哪些”時，公眾對各個領(lǐng)域的治理改革創(chuàng)新給出不同程度的期待。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，公眾最期待的三項分別是 “實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)原創(chuàng)性成果重大突破”（41.7%）、“實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”（36.8%）、“支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”（36.5%）。此外，“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神”“培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變”“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”等也受到公眾不同程度的關(guān)注。
在政治建設(shè)方面，公眾最期待的是“保證公眾在日常政治生活中廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”。此外，“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”等也受到公眾不同程度的關(guān)注。
在文化建設(shè)方面，公眾最期待的是“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。此外，“強(qiáng)化社會公眾責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識”“倡導(dǎo)文藝講品味、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗”等也受到公眾不同程度的關(guān)注。
在社會建設(shè)方面，公眾最期待的三項分別是“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”“促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入”。此外，“完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”“健全國家安全體系，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力”“加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”等也受到公眾不同程度的關(guān)注。
在生態(tài)建設(shè)方面，公眾最期待的是“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。此外，也有部分公眾期待“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”。
在軍事外交的建設(shè)方面，公眾最期待的分別為“富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”和“積極促進(jìn)‘一帶一路’國際合作，努力實現(xiàn)‘五通’”。
在黨的建設(shè)方面，公眾期待“加大力度整治群眾身邊的腐敗問題”。我們對不同政治面貌的群體進(jìn)行了交叉分析，結(jié)果顯示，群眾對此的期待度高于黨員群體。公眾還期待“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。我們對不同單位類型的受訪黨員進(jìn)行了交叉分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)單位和高校/科研機(jī)構(gòu)的黨員群體對此的期待最高，其后分別為國企/央企、事業(yè)單位、民企/外企的黨員群體，兩新組織的黨員群體對此期待度最低。
最后，我們將公眾對于國家治理的各項期待從“五位一體”總體布局的角度進(jìn)行了歸類，每一種期待選中記1分，未選中記0分，對五個方面進(jìn)行平均分處理，分值越高代表期待度越高。分析結(jié)果顯示，公眾對“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的期待度最高（0.33），對“政治建設(shè)”（0.22）和“文化建設(shè)”（0.22）的期待次之，“社會建設(shè)”（0.20）期待度再次，“生態(tài)建設(shè)”（0.19）的期待度相對最低，但相較前幾個領(lǐng)域的期待度相差不大。公眾對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高期待與我國“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這一中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段堅持的基本路線相契合。十九大報告對于“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的闡述也最為豐富，從“原創(chuàng)性成果的重大突破”到“實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵”再到“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，公眾對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的期待最為多樣。
【執(zhí)筆：人民智庫高級研究員 石 晶】