1月20日，由中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)主辦，上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院協(xié)辦的“學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神暨2024中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)新春座談會(huì)”在京舉行。來(lái)自科研單位、政府部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者參加了座談。
座談會(huì)圍繞“學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”“縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與實(shí)施城市更新行動(dòng)”“打造宜居、韌性、智慧城市與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“城市科學(xué)前沿與城市發(fā)展展望”“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)與新型人文城市建設(shè)”等議題展開(kāi)深入研討和交流，為新一年的經(jīng)濟(jì)工作和城市工作、為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)融合發(fā)展新格局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
專(zhuān)家一致認(rèn)為，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)被賦予了更加重要的使命任務(wù)。在新的一年中，要進(jìn)一步增強(qiáng)理論自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，深入推動(dòng)城市工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升服務(wù)新發(fā)展格局的能力。與會(huì)專(zhuān)家提出10條建議：
一是城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐與促進(jìn)力量，城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的速度與質(zhì)量。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化要著力在兩個(gè)方面下功夫：一是不斷提升城鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量，二是充分發(fā)揮城鎮(zhèn)特別是中心城市的輻射帶動(dòng)作用。
二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)密不可分，要更加尊重城市發(fā)展規(guī)律，更加尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好各項(xiàng)城市工作，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
三是必須增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，進(jìn)一步健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，確保同向發(fā)力、形成合力，不斷推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)優(yōu)化、分工合理和高效協(xié)同。
四是處理好縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關(guān)系，探究縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與實(shí)施城市更新行動(dòng)取向與政策選擇，加大城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展研究，著眼城市及其近郊鄉(xiāng)村的相互依存關(guān)系，以消費(fèi)為抓手促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)。
五是城鄉(xiāng)融合是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，從新一輪深化改革視角來(lái)看，城鄉(xiāng)融合是改革的突破口和主戰(zhàn)場(chǎng)之一，城鄉(xiāng)融合改革要融入統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，不能將其混同于一般工作層面的改革。
六是完善鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的機(jī)制設(shè)計(jì)，應(yīng)堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，要素稟賦與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，不斷完善產(chǎn)業(yè)組織機(jī)制、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)融資機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)村土地流通機(jī)制、數(shù)字化發(fā)展機(jī)制等。
七是文化品位提升意味著城市的精神生產(chǎn)力和文化競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，要通過(guò)城市環(huán)境的優(yōu)化、公共文化服務(wù)的改善和文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，提升居民綜合素質(zhì)，不斷滿(mǎn)足本地居民日益增長(zhǎng)的文化需求，讓文化創(chuàng)意充滿(mǎn)城市生活。
八是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不能盲目克隆國(guó)外建筑，而是要傳承自身的文脈，重塑自身的特色。沒(méi)有自己的文脈，形不成自己的特色，自身優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮不出來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致千城一面，影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升。
九是在現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市的比重上升、鄉(xiāng)村的比重下降是客觀規(guī)律，城鄉(xiāng)長(zhǎng)期共生并存也是客觀規(guī)律。新型城鎮(zhèn)化包括城市群發(fā)展都要與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
十是我國(guó)仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化動(dòng)力依然較強(qiáng)，滿(mǎn)足城市居民對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境、健康安全等需求的能力日益增強(qiáng)，城市可持續(xù)發(fā)展的客觀條件更為堅(jiān)實(shí)，要著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力。