【摘要】就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是重中之重。學(xué)科專業(yè)作為高等教育體系的核心支柱和高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺，其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量是實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的匹配度不高仍是制約高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的主要原因。為此，高校應(yīng)積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
【關(guān)鍵詞】高校畢業(yè)生 學(xué)科專業(yè) 高質(zhì)量充分就業(yè)
【中圖分類號】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
2024年5月27日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”這深刻揭示了就業(yè)的重要地位和作用，為就業(yè)工作開展指明了前進(jìn)方向。
高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。根據(jù)教育部有關(guān)數(shù)據(jù)，2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計1179萬人，同比增加21萬人。①促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)是國之大計。而學(xué)科專業(yè)作為高等教育體系的核心支柱和高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺，其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不僅直接影響高校立德樹人的成效，②還關(guān)系到高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度，是能否實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵所在。對此，分析高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)之間的實踐關(guān)聯(lián)和現(xiàn)實困境，探討如何通過調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，是一個有待深入研究的方向。
實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的困難與挑戰(zhàn)
高質(zhì)量充分就業(yè)不僅包括實現(xiàn)充分就業(yè)，也包括如何提升就業(yè)質(zhì)量。高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的匹配度，和高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)關(guān)系密切。實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，涉及教育體系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會需求等多個方面的因素，但供需矛盾無疑是目前就業(yè)難的根本點。值得注意的是，這種供需矛盾不是簡單地表現(xiàn)為高校畢業(yè)生數(shù)量與就業(yè)崗位數(shù)量之間的差距，而是包括供給方（高校）和需求方（市場）之間的結(jié)構(gòu)性不匹配帶來的供需失衡，后者往往是容易被忽視的更深層次矛盾。事實上，高校畢業(yè)生就業(yè)難或就業(yè)質(zhì)量不高并不能簡單歸為整個大學(xué)生就業(yè)群體的普遍情況，我們可以看到不同的學(xué)科專業(yè)和不同的學(xué)生個體往往表現(xiàn)出截然不同的就業(yè)境遇。③此外，高校畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高也常常與用人單位的引才難、招人難現(xiàn)象并存，這也充分反映出高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。而造成這種結(jié)構(gòu)“錯位”的主要原因是有的高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)未能及時調(diào)整和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的變化：一方面，一些學(xué)科專業(yè)存在過度供給，培養(yǎng)的人才數(shù)量超過社會需求；另一方面，一些與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求匹配度高的新興學(xué)科專業(yè)、急需學(xué)科專業(yè)、交叉學(xué)科專業(yè)又面臨供給不足或供給質(zhì)量不高的問題，難以滿足社會對復(fù)合型、高端化人才的需求。④因此，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加快優(yōu)化調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵。
高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的直接目的是加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、建成一批高水平的學(xué)科專業(yè)，其根本目的是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。而就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量不僅是檢驗高校人才培養(yǎng)質(zhì)量最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一，更是為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐最直觀的體現(xiàn)。就業(yè)率反映的是學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求的匹配度和契合度，就業(yè)質(zhì)量反映的是學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的社會認(rèn)可度和滿意度，兩者綜合起來不僅反映了學(xué)科專業(yè)的整體辦學(xué)水平，還反映出其對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度。因此，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)之間有著必然的實踐關(guān)聯(lián)：一方面，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的具體思路和舉措應(yīng)緊緊圍繞實現(xiàn)本學(xué)科專業(yè)學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)這個基本目標(biāo)來開展，即“如何調(diào)整優(yōu)化”應(yīng)當(dāng)以提升學(xué)生就業(yè)能力和競爭力為導(dǎo)向；另一方面，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化應(yīng)以本學(xué)科專業(yè)學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)的具體落實情況為重要標(biāo)準(zhǔn)，即“為什么要調(diào)整優(yōu)化”“調(diào)整優(yōu)化的效果如何”應(yīng)當(dāng)以學(xué)生就業(yè)的實際效果為重要衡量指標(biāo)。
從供需兩側(cè)發(fā)力，打通高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的堵點難點
第一，秉持“立足實際、著眼長遠(yuǎn)”的原則，科學(xué)制定高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。高校學(xué)科專業(yè)的調(diào)整優(yōu)化需要有科學(xué)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，這也是為市場提供高質(zhì)量、可持續(xù)的人才供給的必然要求。為此，高校應(yīng)立足自身辦學(xué)實際，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)、師資力量、辦學(xué)條件、區(qū)域優(yōu)勢等因素，充分調(diào)研和分析學(xué)校的現(xiàn)有資源和潛力，明確學(xué)科優(yōu)勢和特色，合理確定學(xué)科發(fā)展的重點和方向。此外，高校還應(yīng)深入調(diào)研、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的現(xiàn)實需求、動態(tài)變化和未來趨勢，為學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和戰(zhàn)略指引，以便更精準(zhǔn)地把握發(fā)展機(jī)遇，主動適應(yīng)社會需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，從而確保人才培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)充分聽取各方意見，加大宣傳引導(dǎo)力度，最大范圍凝聚共識、形成合力，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
第二，以服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、賦能行業(yè)發(fā)展為使命擔(dān)當(dāng)，主動布局國家發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。高校應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域，著力發(fā)展國家急需和戰(zhàn)略性新興學(xué)科專業(yè)。麥可思研究院主編的《2023年中國本科生就業(yè)報告》顯示，新一代信息技術(shù)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢顯著，相關(guān)專業(yè)2022屆本科畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達(dá)到90.7%，高于全國平均水平（86.0%）。為此，應(yīng)加快專業(yè)調(diào)整優(yōu)化頻率，一是發(fā)揮一流高校主力軍生力軍作用，以打造新時代中國特色社會主義標(biāo)桿大學(xué)為目標(biāo)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)化學(xué)科布局，構(gòu)建完善拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，打造一流人才方陣。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)高校高起點前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。三是主動適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對人才培養(yǎng)的新要求，助推傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。四是主動適應(yīng)未來社會需求，創(chuàng)新科研組織模式，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，積極開展跨學(xué)科、跨專業(yè)的融合創(chuàng)新，布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等學(xué)科交叉和科教產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，設(shè)置跨學(xué)科微專業(yè)等。
高校還應(yīng)加快布局符合區(qū)域發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)。據(jù)《湖南省普通高校2023屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量微報告》顯示，湖南省2023屆普通高校畢業(yè)生在本省就業(yè)比例為57.29%，這也充分說明高校的人才供給必須緊密對接區(qū)域發(fā)展的人才需求。具體來講，一是積極響應(yīng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接地方重點產(chǎn)業(yè)、急需產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極開展與地方政府、行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，加大地方區(qū)域發(fā)展人才需求大、扶持力度大的行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，并依托地方的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局和發(fā)展方向。⑤二是充分發(fā)揮高校智庫優(yōu)勢和作用，主動融入和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供決策參考和智力支撐，從而有針對性地調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。
第三，構(gòu)建符合自身定位和優(yōu)勢特色的學(xué)科專業(yè)體系。突出重點，做強(qiáng)優(yōu)勢特色學(xué)科。高校加強(qiáng)優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，是促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的有效選擇。高校應(yīng)重點分析和把握自身優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)在同類學(xué)科專業(yè)中的定位，堅持特色導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，從加大辦學(xué)投入、強(qiáng)化師資隊伍、優(yōu)化課程設(shè)置等多方面進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢特色、補(bǔ)齊短板弱項，實現(xiàn)分類發(fā)展、特色發(fā)展，不斷加快教學(xué)內(nèi)容更新迭代，不斷鞏固和提升其在同類學(xué)科專業(yè)中的領(lǐng)先地位，以特色化新專業(yè)培養(yǎng)體系推動專業(yè)人才成為新興領(lǐng)域的開拓者、領(lǐng)路者。同時也有必要緊跟相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求，加強(qiáng)在前沿交叉領(lǐng)域的提前布局和探索，加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)的密切合作，不斷推進(jìn)優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
從實際出發(fā)，有所取舍地發(fā)展學(xué)科專業(yè)。對于失去市場需求或競爭優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)，高校需要及時調(diào)整轉(zhuǎn)型，不具備轉(zhuǎn)型條件的應(yīng)及時撤銷，避免資源過度分散和浪費(fèi)。對于一些非優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置時更應(yīng)關(guān)注其對優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)的支撐和促進(jìn)作用，圍繞優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。與此同時，應(yīng)根據(jù)高校自身條件開設(shè)具有戰(zhàn)略需求或市場需求的學(xué)科專業(yè)，避免盲目跟風(fēng)。
第四，建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起和演化，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式調(diào)整和迭代的周期將不斷縮短，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對學(xué)科專業(yè)及其人才培養(yǎng)的需求變化將成為常態(tài)，這就要求高校必須建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展與時俱進(jìn)。為此，高校需進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，包括建立完善的人才培養(yǎng)方案修訂機(jī)制、課程評估和審查機(jī)制、教師能力提升機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量檢查與評估機(jī)制等，確保培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求相匹配。同時，高校還可以引入社會力量參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)，包括加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案修訂及實施、邀請權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)對學(xué)科專業(yè)建設(shè)進(jìn)行評估等，及時獲取最新的市場信息和行業(yè)動態(tài)，為調(diào)整學(xué)科專業(yè)提供科學(xué)依據(jù)，并提高學(xué)科專業(yè)建設(shè)評估的客觀性。此外，高校還應(yīng)積極開展國際合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和理念，提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)的國際化水平，拓展學(xué)科專業(yè)建設(shè)的國際視野，以增強(qiáng)競爭力。
（作者分別為湘潭大學(xué)商學(xué)院副教授；湘潭大學(xué)數(shù)學(xué)與計算科學(xué)學(xué)院黨委書記）
【注釋】
①《教育部 人力資源社會保障部共同部署做好2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》，中華人民共和國教育部官網(wǎng)，2023年12月5日。
②《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案〉的通知》，中華人民共和國教育部官網(wǎng)，2023年3月29日。
③馬廷奇：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)》，《中國高等教育》，2013年第Z3期，第56-59頁。
④樓世洲、林浩波：《大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)失衡：專業(yè)與行業(yè)的實證分析》，《清華大學(xué)教育研究》，2013年第5期，第109-117頁。
⑤周啟良：《高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響》，《中國人口科學(xué)》，2022年第2期，第86-98頁。
責(zé)編/賈娜 美編/王夢雅
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