黨的二十屆三中全會聚焦推進中國式現代化面臨的新情況新問題,對進一步全面深化改革作出系統謀劃和部署。深入學習領會全會精神,需要把握好改革的三重意蘊。
緊扣推進中國式現代化主題強化價值創(chuàng)造
進一步全面深化改革的主題是推進中國式現代化,現代化的本質是人的現代化,價值創(chuàng)造從根本上說就是滿足人的需要,體現“為了人民而改革”的意義。
一是堅持以人民為中心,滿足人民群眾對美好生活的需要。“堅持以人民為中心”是改革開放歷史經驗“六個堅持”之一,“提高人民生活品質”是進一步全面深化改革“七個聚焦”重點領域之一。黨的十八大以來的重大改革成果,特別是“三大攻堅戰(zhàn)”取得的決定性成就,突出特點就是通過創(chuàng)造條件,把人民群眾各方面的“需要”轉化為“需求”,變“不可能”為“可能”。
二是貫徹新發(fā)展理念,追求高質量發(fā)展。理念是行動的先導,以人民為中心的發(fā)展只有以新發(fā)展理念來引領,高質量發(fā)展才能“高”在滿足人民群眾的更高需要上。新時代以來的改革同貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展緊密關聯,在創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念指導下,國家戰(zhàn)略科技力量顯著增強,經濟發(fā)展協調性不斷提升,綠色發(fā)展邁出堅實步伐,全方位高水平開放型經濟加快形成,歷史性消除了絕對貧困,人民生活得到全方位改善。
三是持續(xù)推進高水平對外開放,積極構建新的更高層次的經濟全球化。經濟全球化是歷史大勢、時代潮流,新的更高層次的經濟全球化正在醞釀,中國是重要的推動力量。新時代以來,以世界眼光把握中國發(fā)展和人類進步,提出“三大全球倡議”,倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化,以自身改革發(fā)展實踐拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑,為人類對現代化道路的探索作出了新貢獻,為全球治理提供了中國經驗和中國智慧。
緊扣解放和發(fā)展生產力激發(fā)創(chuàng)新活力
社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產力,改革是解放和發(fā)展生產力的關鍵,這也是現代性的特征。
一是著眼人的自由全面發(fā)展,培育和發(fā)展新質生產力。人類社會的發(fā)展史歸根結底是個體發(fā)展史,最終歸宿是實現每個人的“自由個性”,新質生產力是人的自由全面發(fā)展的實現形式。新時代以來,新質生產力在實踐中形成,并展示出對高質量發(fā)展、滿足個性化需要的強勁推動力和支撐力。
二是聚焦打造新型生產關系,凝聚團結奮進強大合力。黨的十九屆四中全會將公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等作為社會主義基本經濟制度,適應了社會權利結構、利益結構、知識結構等方面的變化趨勢,推動所有權、使用權、經營權等分置和組合,把“蛋糕”做大并分好,形成供給的專業(yè)化和需求的科學化趨勢,增強了激發(fā)個體活力、共推高質量發(fā)展的合力。
三是適應高度不確定性趨勢,創(chuàng)新相對衡量機制。人類社會越是進入高度不確定性狀態(tài),越需要相對衡量與不同需求適配。新時代以來,圍繞如何處理好政府和市場關系這一世界性難題,著力以市場機制、行政機制、社群機制相容互嵌,創(chuàng)新相對衡量機制,更好發(fā)揮三大機制各自的功能作用,有效緩解了醫(yī)療、交通、網絡等領域難題,加速培育和發(fā)展相關領域新質生產力。
緊扣堅持和發(fā)展中國特色社會主義推動治理現代化
中國特色社會主義是黨和人民歷經艱辛取得的根本成就,是實現中華民族偉大復興的唯一正確的道路。必須堅定不移開拓前進,以“四個自信”推動國家治理體系和治理能力現代化。
一是堅持把黨的領導貫穿改革各方面全過程。黨的領導是全面深化改革最大的確定性。新時代以來,我們黨以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合為強大動力縱深推進黨的自我革命,以偉大自我革命引領偉大社會革命,推動許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。
二是持續(xù)推動分工演進。專業(yè)化是人類歷史的必然趨勢,但其功能需要校準,即適用于高度不確定性條件下的合作行動,而不是降低不確定性。新時代以來,教育、科技、醫(yī)療等領域改革,推動高等院校、科研院所、公立醫(yī)院等加強治理能力和管理能力建設。當前要提升各類專家人才的流動性,助力組織和個體層面的知識專業(yè)化和分工演進。
三是持續(xù)增強契約道德。信任在人類社會發(fā)揮著重要作用,信任機制的建立往往需要一個漫長、復雜和不斷演進的過程。隨著數字經濟的發(fā)展,信任的形式和信任機制的建構模式發(fā)生改變,人際信任、制度信任和技術信任在不同環(huán)境、不同渠道間發(fā)生“信任轉移”,數字信任逐步建立并發(fā)展起來。契約精神不斷增強,成為支撐高質量發(fā)展的重要力量。
作者:王文娟 中央財經大學政府管理學院教授