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學(xué)習(xí)三中全會∣進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心

改革

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),提出要貫徹幾項(xiàng)原則。其中一條重要原則是,堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅(jiān)持人民立場

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨從誕生起,就把“人民”二字放在心中最高位置,把堅(jiān)持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上,始終不渝為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨把關(guān)心群眾生活、解決群眾切身利益要求落實(shí)到奪取革命戰(zhàn)爭勝利和革命根據(jù)地建設(shè)全過程,全心全意為人民服務(wù),贏得了人民的衷心擁護(hù),領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了條件。社會主義革命和建設(shè)時期,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民集中力量恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),建立社會主義制度,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,改善了人民生活,帶領(lǐng)人民艱苦奮斗,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,中國共產(chǎn)黨立足社會主義初級階段這個最大的實(shí)際,堅(jiān)定地站在人民的立場上,圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一問題,帶領(lǐng)人民勇于開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中國共產(chǎn)黨牢牢堅(jiān)持人民立場,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn),促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,新征程上,面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,進(jìn)一步全面深化改革仍然要始終堅(jiān)持人民立場,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。

為了人民利益

為了人民而改革,改革才有意義。堅(jiān)持以人民為中心是我們黨的根本執(zhí)政理念,是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略。進(jìn)一步全面深化改革必須始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民,深入分析社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深入分析人民群眾美好生活需要與高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系,深入分析進(jìn)一步全面深化改革的難點(diǎn)堵點(diǎn)和人民群眾的關(guān)注點(diǎn)的協(xié)同解決,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,不斷滿足人民多方面、多層次、多樣化、個性化的需求。黨的二十屆三中全會的《決定》在“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)”部分提出七個“聚焦”,明確了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重點(diǎn)和聚焦點(diǎn)。無論是聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,還是聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國、聚焦建設(shè)更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,改革的出發(fā)點(diǎn)都是為了人民、改革成果都是人民受益?!稕Q定》以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,對應(yīng)“五位一體”總體布局的五大建設(shè)和國家安全、國防和軍隊(duì)建設(shè)等領(lǐng)域,對進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,提出進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國家安全體制、國防和軍隊(duì)領(lǐng)域等方面的改革,作出一系列重大舉措,這些重大舉措,無不體現(xiàn)出以人民為中心的價值取向和為了人民而改革的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,從“推動高質(zhì)量發(fā)展”到“推動人民當(dāng)家作主制度更加健全”,從“推動文化繁榮,豐富人民精神文化生活”到“提高人民生活品質(zhì)”,從“促進(jìn)人與自然和諧共生”到“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往”,再到“以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革”,每一項(xiàng)具體的改革要求都透射出中國共產(chǎn)黨為人民而改革,始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),為人民謀利、為人民盡責(zé)的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。

依靠人民力量

依靠人民而改革,改革才有動力。改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,“改革”與“人民”始終緊緊聯(lián)系在一起,也正是因?yàn)楦母锔灿谌嗣裰?,才爆發(fā)出驚人的創(chuàng)造力和推動力。改革開放以來的偉大成就,是緊緊依靠人民群眾而取得的,改革開放在認(rèn)識上的每一次突破和深化無不凝聚著人民群眾的智慧,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展無不凝聚著人民群眾的力量,改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的形成和積累無不凝聚著人民群眾的創(chuàng)造。依靠人民進(jìn)一步全面深化改革必須健全全過程人民民主制度體系,進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的主人翁精神。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,豐富各層級民主形式,把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊依靠人民,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去。大興調(diào)查研究之風(fēng),堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民,想人民之所想、急人民之所急,尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,把人民的滿意度作為衡量工作成效的標(biāo)尺,充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成推動中國式現(xiàn)代化的磅礴偉力。

由人民共享

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。推進(jìn)收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新。合理的分配制度能夠激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造力,促進(jìn)社會的發(fā)展,有助于縮小貧富差距,減少社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。要完善收入分配制度,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制,健全按要素分配政策制度。完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機(jī)制,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,完善就業(yè)公共服務(wù)體系。通過健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,使《決定》中各項(xiàng)民生所急、民心所向的改革舉措落地、落實(shí)、落細(xì),全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,讓人民共享改革發(fā)展成果。

作者:羅軍  中共陜西省委宣傳部理論處副處長,陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究

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