黨的二十屆三中全會強調,總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,提出要貫徹幾項原則。其中一條重要原則是,堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
堅持人民立場
人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。中國共產(chǎn)黨從誕生起,就把“人民”二字放在心中最高位置,把堅持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上,始終不渝為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨把關心群眾生活、解決群眾切身利益要求落實到奪取革命戰(zhàn)爭勝利和革命根據(jù)地建設全過程,全心全意為人民服務,贏得了人民的衷心擁護,領導人民推翻“三座大山”,為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造了條件。社會主義革命和建設時期,中國共產(chǎn)黨團結帶領人民集中力量恢復國民經(jīng)濟,建立社會主義制度,實現(xiàn)人民當家作主,改善了人民生活,帶領人民艱苦奮斗,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定政治前提和制度基礎。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期,中國共產(chǎn)黨立足社會主義初級階段這個最大的實際,堅定地站在人民的立場上,圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一問題,帶領人民勇于開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質條件。中國特色社會主義進入新時代,中國共產(chǎn)黨牢牢堅持人民立場,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn),促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,新征程上,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,進一步全面深化改革仍然要始終堅持人民立場,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,做到人民有所呼、改革有所應。
為了人民利益
為了人民而改革,改革才有意義。堅持以人民為中心是我們黨的根本執(zhí)政理念,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略。進一步全面深化改革必須始終堅持發(fā)展為了人民,深入分析社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深入分析人民群眾美好生活需要與高質量發(fā)展之間的內在關系,深入分析進一步全面深化改革的難點堵點和人民群眾的關注點的協(xié)同解決,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,不斷滿足人民多方面、多層次、多樣化、個性化的需求。黨的二十屆三中全會的《決定》在“進一步全面深化改革的總目標”部分提出七個“聚焦”,明確了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重點和聚焦點。無論是聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國,還是聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力,改革的出發(fā)點都是為了人民、改革成果都是人民受益?!稕Q定》以經(jīng)濟體制改革為牽引,對應“五位一體”總體布局的五大建設和國家安全、國防和軍隊建設等領域,對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,提出進一步全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國家安全體制、國防和軍隊領域等方面的改革,作出一系列重大舉措,這些重大舉措,無不體現(xiàn)出以人民為中心的價值取向和為了人民而改革的目標導向和問題導向,從“推動高質量發(fā)展”到“推動人民當家作主制度更加健全”,從“推動文化繁榮,豐富人民精神文化生活”到“提高人民生活品質”,從“促進人與自然和諧共生”到“解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往”,再到“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”,每一項具體的改革要求都透射出中國共產(chǎn)黨為人民而改革,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,為人民謀利、為人民盡責的強烈使命擔當。
依靠人民力量
依靠人民而改革,改革才有動力。改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,“改革”與“人民”始終緊緊聯(lián)系在一起,也正是因為改革根植于人民之中,才爆發(fā)出驚人的創(chuàng)造力和推動力。改革開放以來的偉大成就,是緊緊依靠人民群眾而取得的,改革開放在認識上的每一次突破和深化無不凝聚著人民群眾的智慧,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展無不凝聚著人民群眾的力量,改革開放每一個領域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的形成和積累無不凝聚著人民群眾的創(chuàng)造。依靠人民進一步全面深化改革必須健全全過程人民民主制度體系,進一步激發(fā)人民群眾的主人翁精神。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質要求,必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,豐富各層級民主形式,把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。進一步全面深化改革必須緊緊依靠人民,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,認真貫徹黨的群眾路線,堅持從群眾中來、到群眾中去。大興調查研究之風,堅持問政于民、問計于民、問需于民,想人民之所想、急人民之所急,尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗,把人民的滿意度作為衡量工作成效的標尺,充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成推動中國式現(xiàn)代化的磅礴偉力。
由人民共享
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。推進收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點領域制度創(chuàng)新。合理的分配制度能夠激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造力,促進社會的發(fā)展,有助于縮小貧富差距,減少社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。要完善收入分配制度,構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,健全按要素分配政策制度。完善稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節(jié)機制。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調節(jié)過高收入的制度體系。要健全高質量充分就業(yè)促進機制,完善就業(yè)公共服務體系。通過健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務體系,從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口,使《決定》中各項民生所急、民心所向的改革舉措落地、落實、落細,全面推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,讓人民共享改革發(fā)展成果。
作者:羅軍 中共陜西省委宣傳部理論處副處長,陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員