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經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因和理論根基

只有通過改革才能真正實(shí)現(xiàn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。新中國成立后,惡劣的國際環(huán)境使新生的國家政權(quán)始終面臨著生存威脅,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)運(yùn)而生,由此我國得以在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi),建立起了以“兩彈一星”為代表的軍事威懾力量,以及比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,從而使中國逐漸擺脫了毀滅性戰(zhàn)爭的威脅,并為國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最重要的問題是體制的效率問題,最核心的問題是微觀經(jīng)濟(jì)主體缺乏效率激勵(lì),最根本的問題是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的水平問題。改革開放四十年來,解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)。改革的對(duì)象之一是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和進(jìn)口替代的內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略,改革的方向之一是建立市場經(jīng)濟(jì)體制和出口替代的外向型發(fā)展戰(zhàn)略。作為社會(huì)主義國家的中國必須走開放發(fā)展的道路,這不僅是因?yàn)樽鳛榘l(fā)展落后的國家想超越資本主義發(fā)展階段必須吸收資本主義制度的“一切肯定成果”,更因?yàn)楣伯a(chǎn)主義的最終勝利是必然的而且是世界性的。通過開放,我們不僅要吸收資本主義發(fā)展所創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)成就,引進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)所需的管理經(jīng)驗(yàn),而且也要學(xué)習(xí)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中所形成的適應(yīng)于當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的有效的體制機(jī)制。因而,我國的開放發(fā)展又是促進(jìn)改革不斷深化的重要力量。

隨著資本主義生產(chǎn)方式勞資矛盾的惡化,社會(huì)再生產(chǎn)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈益嚴(yán)重。西方國家壟斷資本主義在多個(gè)方面對(duì)自由競爭的資本主義進(jìn)行了修補(bǔ),其中一個(gè)重要方面是引入國家所有制經(jīng)濟(jì),使得資本主義所有制演變成為混合所有制;第二個(gè)重要方面是對(duì)資本主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國家宏觀調(diào)控,以求弱化勞資矛盾引發(fā)的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞力;第三個(gè)重要方面是普遍施行社會(huì)福利制度,以減輕市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)造成的社會(huì)動(dòng)蕩與不安。經(jīng)過修補(bǔ)后的西方國家壟斷資本主義生產(chǎn)方式還能繼續(xù)推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,就說明現(xiàn)如今世界所能達(dá)到的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r所決定的生產(chǎn)社會(huì)化程度,還沒有高到需要全社會(huì)生產(chǎn)資料單一公有制的水平。因此,我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,既有對(duì)馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的自覺追求與適應(yīng),又有對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的汲取,還有對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國家關(guān)于自由競爭資本主義市場經(jīng)濟(jì)揚(yáng)棄的借鑒。

建立中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,關(guān)鍵問題是解決社會(huì)主義國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的兼容性問題。我國之所以能建立起符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,主要是因?yàn)閷?duì)競爭性領(lǐng)域的國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了成功的產(chǎn)權(quán)多元化的股份制改造,從而創(chuàng)造出了社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)形式的、具有混合所有制性質(zhì)的、市場經(jīng)濟(jì)合格的微觀主體。

解決了國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的兼容性問題,構(gòu)建有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)問題就迎刃而解。一是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制就要構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)體制的法治基礎(chǔ)。十八大以來重拳反腐,堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)就是這方面的努力。二是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,還要正確處理政府與市場的關(guān)系。在當(dāng)今世界社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平下,沒有約束的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然因勞資矛盾的激化而導(dǎo)致供求失衡的經(jīng)濟(jì)危機(jī);而政府不當(dāng)?shù)貙?duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù),又會(huì)引致供求失衡的效率損失。因此,需要合理界定兩者的關(guān)系。三是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,還要建立并完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)福利保障制度。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了實(shí)行社會(huì)福利制度的財(cái)政來源中一部分是公有財(cái)產(chǎn)收入,極大地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家人民主人翁的社會(huì)地位,有利于部分地抵消異化勞動(dòng)的負(fù)效率效應(yīng),從而能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

(作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國現(xiàn)代化問題研究所副所長,北京高校建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的理論與實(shí)踐研究協(xié)同創(chuàng)新中心教授)

【注:本文系2014年度國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義分配制度的實(shí)踐特性及效率效應(yīng)研究”(項(xiàng)目編號(hào):14BKS033)的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》(第一卷),北京:外文出版社,2018年。

責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰

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[責(zé)任編輯:李一丹]
標(biāo)簽: 體制改革   現(xiàn)實(shí)   理論