93個75億
亞投行持續(xù)擴容，成員從57個增至93個，累計批準貸款75億美元
5萬億289億
5年多來，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資289億美元
欲謀發(fā)展大計，必察天下大勢。
當今世界，又一次站在前行的“十字路口”：全球治理體系深刻變革，新的國際秩序正在孕育。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國完全有能力抓住參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇，扮演更為重要的角色。
“人類發(fā)展進步大潮滾滾向前，世界經(jīng)濟時有波折起伏，但各國走向開放、走向融合的大趨勢沒有改變。”“全球經(jīng)濟治理體系要想公平有效，必須跟上時代。我們應該秉持共商共建共享理念，推動全球經(jīng)濟治理體系變革。”習近平總書記的重要論述，為我國參與全球經(jīng)濟治理體系變革指明了方向。
等待、遲疑，只會錯失機遇窗口；奔跑、奮斗，才能引領(lǐng)時代潮流。抓住新機遇、用好新機遇，中國正為自身經(jīng)濟發(fā)展營造更好的國際環(huán)境，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多的中國智慧、中國方案，讓人類命運共同體建設(shè)的陽光普照世界。
體系變革勢在必行
因勢而謀、順勢而動，在全球經(jīng)濟治理體系變革中發(fā)揮更大作用
2008年國際金融危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟陷入深度調(diào)整。隨著世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展和國際經(jīng)濟力量對比的演變，現(xiàn)有全球經(jīng)濟治理體系的缺陷和不足日益凸顯。
一些發(fā)達國家緊鑼密鼓推動世界貿(mào)易組織改革。他們撇開新興市場國家和發(fā)展中國家搞世貿(mào)組織改革，意圖很明確，那就是先拉“小圈子”建“新群”，設(shè)定“新群”的“權(quán)限”，再讓廣大新興市場國家和發(fā)展中國家加入，導致其只能被動遵守新規(guī)則，買“二次入場券”。
國際金融危機以來，全球經(jīng)濟版圖中“東升西降”“南升北降”態(tài)勢深入發(fā)展，主要新興市場國家經(jīng)濟率先復蘇，發(fā)展中國家貢獻了約80%的全球經(jīng)濟增量。然而在全球經(jīng)濟治理中，卻未能形成對稱的權(quán)利、相匹配的話語權(quán)和合理的報償機制。
全球經(jīng)濟治理體系該何去何從？變革，變革，還是變革！
貧困、失業(yè)、收入差距拉大……面對頻頻爆發(fā)的全球性問題，面對世界經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)移，現(xiàn)有以國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等多邊經(jīng)濟協(xié)調(diào)機構(gòu)為主要架構(gòu)的全球經(jīng)濟治理體系面臨挑戰(zhàn)，推進變革成為各方普遍要求，國際社會成員理當為此發(fā)揮建設(shè)性作用。
來而不可失者時也，蹈而不可失者機也。在全球經(jīng)濟治理體系變革的重要時期，我們不能置身事外、不能被邊緣化，而要因勢而謀、順勢而動，積極參與并努力引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，主動提供國際公共產(chǎn)品，在全球經(jīng)濟治理體系變革中發(fā)揮更大作用，推動全球經(jīng)濟治理體系變革朝著于我有利的方向發(fā)展。抓住這一新機遇，我們就能乘勢而上，為中國經(jīng)濟發(fā)展爭取更大空間，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出更多貢獻。
“這是中國作為負責任大國的應有責任，也是國際社會對中國的殷切期待。”國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強說。
變革中大有可為
抓住參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇，我們有實力和感召力
在埃及，一片沙漠被改造為該國第一個太陽能村；在菲律賓，得益于改善后的排水系統(tǒng)和抽水站，馬尼拉21萬戶家庭、97萬人免受洪水威脅；在塔吉克斯坦，3個發(fā)電機組效率提升，將幫助該國七成電力短缺人口過冬；在孟加拉國，天然氣生產(chǎn)和輸送效率的提高，可解決1.6億人口的能源供應短缺問題；在印度古吉拉特邦，1060個村莊的道路被修繕，方便了800萬人出行……亞投行正助力全球數(shù)以億計的人們改善生活，不斷創(chuàng)造著“點石成金”的發(fā)展奇跡。
2015年12月，由中國倡議設(shè)立的新型多邊開發(fā)銀行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京正式成立。3年多來，亞投行成員已從57個增至93個，“朋友圈”不斷變大，累計批準貸款75億美元。“亞投行持續(xù)擴容是國際社會投給中國的一張信任票，作為21世紀成立的多邊發(fā)展機構(gòu)，中國展現(xiàn)了令人敬佩的姿態(tài)。”在亞投行第三屆理事會年會上，與會人士這樣表示。
抓住參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇，中國已有積極舉措，將大有可為。
——堅持建設(shè)公正合理的全球經(jīng)濟治理模式，更好維護我國和廣大發(fā)展中國家共同利益。抓住新機遇，我們有決勝力。
一些發(fā)達國家變革全球經(jīng)濟治理體系，為的是一己私利。中國推動全球經(jīng)濟治理體系變革，以平等、開放、合作、共享為基本價值取向，代表的是全球廣大新興市場國家的共同心聲，追求的是給全世界各國人民帶來更多福祉、創(chuàng)造更多紅利。行大道以利天下，只要我們因時制宜、運籌得當，未來結(jié)局演變必然有利于我們。
——堅持全面深化改革開放，中國的經(jīng)濟體量、發(fā)展影響已今非昔比。抓住新機遇，我們有實力。
全球的目光正在東移，中國的風景成為越來越多國家的憧憬：去年，中國經(jīng)濟總量站上90萬億元的歷史新臺階，穩(wěn)居世界第二位，經(jīng)濟增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過美國、歐洲和日本的總和，正向著“高質(zhì)量發(fā)展”的目標邁進。世界第一大出口國、第二大進口國、第一大貨物貿(mào)易國、第二大外資流入國、第一大外匯儲備國……世界從來沒有像今天這樣關(guān)注中國、重視中國、需要中國。
——堅持互惠互利、合作共贏，不斷推出受歡迎、惠各方的國際公共產(chǎn)品，志同道合者越來越多。抓住新機遇，我們有感召力。
獨行快，眾行遠。黨的十八大以來，中國堅決維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，堅決推動改革全球經(jīng)濟治理體系中不公正不合理的安排，力推多哈談判、加快自貿(mào)區(qū)談判、人民幣“入籃”、發(fā)起成立亞投行等新型多邊金融機構(gòu)，促成國際貨幣基金組織完成份額和治理機制改革。在國際經(jīng)濟金融、區(qū)域經(jīng)濟合作等領(lǐng)域，中國推出了一系列國際公共產(chǎn)品，正畫出半徑越來越大的人類命運共同體同心圓。
2017年，蒙內(nèi)鐵路開通運營，內(nèi)馬鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進，“一帶一路”沿線的肯尼亞迎來鐵路現(xiàn)代化新篇章。“曾被認為是‘白日夢’的鐵路規(guī)劃成為現(xiàn)實”，肯尼亞交通與基礎(chǔ)設(shè)施部長詹姆斯·馬查里亞說，蒙內(nèi)鐵路自開工以來，累計為肯尼亞創(chuàng)造近5萬個工作崗位，培訓5000多名專業(yè)技術(shù)工人。
中國提出共建“一帶一路”倡議，為沿線國家人民帶來福祉，引發(fā)熱烈響應。5年多來，我國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資289億美元，為當?shù)貏?chuàng)造24.4萬個就業(yè)崗位和20多億美元的稅收。共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。
“‘一帶一路’建設(shè)不僅是一項發(fā)展經(jīng)濟的舉措，還鼓勵人類以一種共同方式解決未來世界面臨的全球性問題。據(jù)摩根士丹利預計，到2027年，‘一帶一路’建設(shè)總投資將達1.3萬億美元，覆蓋45億多人口，占全球GDP的近60%。”美國知名未來學家多麗絲·奈斯比特說。
抓機遇、用機遇，時與勢都在我們這邊。開放的中國日益走近世界舞臺中央。
抓機遇內(nèi)外兼修
向外看，要尋求最大公約數(shù)、擴大合作面；向內(nèi)看，要集中力量辦好自己的事
機遇不僅是“機”也是“遇”，抓住了、用好了，才能不負時代的饋贈、歷史的青睞。
抓住參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇，向外看，應當堅持要合作而不要對抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，不斷尋求最大公約數(shù)、擴大合作面。
——瞄準公平合理的治理方向，不搞“一言堂”。
“國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，理應平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務。”習近平總書記關(guān)于全球經(jīng)濟治理體系變革的重要論述，贏得世界各國點贊。
在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，弱肉強食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同。全球經(jīng)濟治理不是獨角戲，不能搞一言堂，而應以平等為基礎(chǔ)，更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
“推動全球經(jīng)濟治理體系變革，中國提供了一種‘新的可能’，這就是摒棄叢林法則、不搞強權(quán)獨霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造。”英國劍橋大學教授馬丁·雅克這樣評價。
——堅持一脈相承的治理理念，不搞“推倒重來”。
小智治事，大智治制。全球經(jīng)濟治理體系變革不是對已有治理體系的全盤否定，而是在尊重現(xiàn)有國際治理規(guī)則的同時，積極創(chuàng)設(shè)新的治理機制。共建“一帶一路”行動，就是對全球經(jīng)濟治理體系的創(chuàng)新與完善，與多邊貿(mào)易體制“普惠性和非歧視性”的理念一脈相承，體現(xiàn)出的中國擔當贏得全球認可。
以世貿(mào)組織改革為例，中國始終認為，世貿(mào)組織規(guī)則有不足之處，需要與時俱進加以改革和完善，但改革有底線，貿(mào)易自由化的大方向不能變，開放、透明、包容、非歧視的基本原則不能改，不能推倒重來、另起爐灶，否則就動搖了多邊貿(mào)易體制的根基，導致全球貿(mào)易失序。
——把握求同存異的治理方針，尋求各國利益和合作的“交集點”。
打開世界地圖，中國和智利隔海相望。北半球到南半球，東半球到西半球，這幾乎是地球上最遠的兩端。誰能想到，一顆顆對運輸要求極高的智利車厘子，如今可以成為中國百姓舌尖的美味？
這背后，不得不提的是中智自貿(mào)協(xié)定。有了這個協(xié)定，受益于簡化程序等一系列政策紅利，智利的車厘子僅需40多個小時，就能送上中國消費者的餐桌。中國百姓有了口福，智利果農(nóng)也鼓起了錢袋。2018年，智利對華出口占其總出口近三成，中國成為智利農(nóng)林漁產(chǎn)品最大出口國。
中國重視與各國商簽自貿(mào)協(xié)定，把自貿(mào)協(xié)定打造成參與全球經(jīng)濟治理體系變革，促進貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)濟增長的重要工具。截至目前，中國已與25個國家和地區(qū)達成17個自貿(mào)協(xié)定，來自澳大利亞的龍蝦、東南亞的水果、韓國的電子產(chǎn)品等能更方便地被中國消費者選購，中國物美質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品也紛紛揚帆出海。
互利合作，共商共贏。片面堅持本國利益優(yōu)先的觀念和做法只會帶來更多矛盾沖突，求同存異、尋求各國利益和合作的交集才是解決問題之道。全球經(jīng)濟治理應以合作為動力，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機制，共迎挑戰(zhàn)；以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標。
抓住參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇，向內(nèi)看，應當保持戰(zhàn)略定力，集中力量辦好自己的事。
我國經(jīng)濟體量大，本身就是國際經(jīng)濟環(huán)境變化的重要變量，辦好自己的事，就能持續(xù)成為經(jīng)濟全球化進程中的“發(fā)動機”、保持世界經(jīng)濟穩(wěn)定的“壓艙石”；辦好自己的事，還能讓世界各國搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”，為全球經(jīng)濟治理體系變革提供更多中國經(jīng)驗。
“我國內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率已超過100%，有如此強勁的國內(nèi)市場做后盾，我們更應穩(wěn)住陣腳，堅定不移辦好自己的事。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英說。
辦好自己的事，往大里說，就是要建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興；就當前而言，就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
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“當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻”，習近平總書記的重大戰(zhàn)略判斷彰顯著當代中國共產(chǎn)黨人的睿智與擔當。
和平與發(fā)展仍然是當今時代主題，我國在解決各種世界性難題中的作用不可替代，經(jīng)濟全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)，我國在主要科技領(lǐng)域和方向上有著重要一席之地，各國對我國市場等方面的依賴全面上升。正因如此，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，只是重要戰(zhàn)略機遇擁有了新的內(nèi)涵。面對動蕩不定的大世界、百年不遇的大變局，如果能把握好“危”與“機”的辯證關(guān)系，善于化危為機、變壓力為動力，我們有條件、有能力、有信心擁抱新機遇——
加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來新機遇，我們完全可以在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中勇立潮頭，構(gòu)建起面向未來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；提升科技創(chuàng)新能力帶來新機遇，我們完全可以在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新的動能和優(yōu)勢；深化改革開放帶來新機遇，我們完全可以把改革之路走得更快、開放之門開得更大，以改革開放新突破帶來社會生產(chǎn)力大躍升；加快綠色發(fā)展帶來新機遇，我們完全可以加大生態(tài)文明建設(shè)力度，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；參與全球經(jīng)濟治理體系變革帶來新機遇，我們完全可以發(fā)揮更大作用，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，為我國經(jīng)濟發(fā)展營造更好的外部環(huán)境。
風雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。把握重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵、抓住用好新機遇，中國經(jīng)濟巨輪正穿越風雨、破浪前行，駛向更加光明的未來。
