云南省鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持減負(fù)不減責(zé)、松綁不松勁，著力做好“減、愛、下”三篇文章，有效整治形式主義和官僚主義，為基層干部減負(fù)松綁，切實(shí)把干部從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。
加大“減”的力度，讓干部“身輕”有干勁。一、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)基層黨建類文件、材料的審核把關(guān)，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)。提倡領(lǐng)導(dǎo)講短話，講管用的話，多用通俗易懂的語(yǔ)言，說(shuō)干部群眾聽得懂的話，反對(duì)堆砌華麗辭藻，追求排比對(duì)仗。要求向縣級(jí)報(bào)送的綜合性材料一般在2500字以內(nèi)，專項(xiàng)報(bào)告一般在1500字以內(nèi)。同時(shí)，大幅精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，提倡開小會(huì)、開短會(huì)、開務(wù)實(shí)管用的會(huì)，各黨（工）委下發(fā)的基層黨建工作方面文件、召開的會(huì)議減少30%－50%。二、規(guī)范痕跡管理。精簡(jiǎn)留痕事項(xiàng)，堅(jiān)決反對(duì)“凡事留痕”，不得要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不得要求通過(guò)QQ群、微信群等曬工作痕跡。積極優(yōu)化基層黨建考核指標(biāo)，降低留痕事項(xiàng)在考核中的權(quán)重，增加工作實(shí)效和群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重，不得簡(jiǎn)單以留痕多少、資料精美程度評(píng)判工作好壞。嚴(yán)肅查處材料造假行為，對(duì)弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)等問(wèn)責(zé)處理，真正把基層干部從“痕跡管理”中解放出來(lái)，為基層干部騰出時(shí)間和精力干事創(chuàng)業(yè)。
增強(qiáng)“愛”的厚度，讓干部“心熱”有激情。“有奔頭才更有干頭。”鎮(zhèn)雄縣建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。一、制定下發(fā)了《鎮(zhèn)雄縣關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)一線大力培養(yǎng)選拔干部的實(shí)施辦法（試行）》，牢固樹立在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別和選拔任用干部的鮮明導(dǎo)向。2018年以來(lái)，先后提拔任用在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)績(jī)突出的干部23名，占提拔干部總數(shù)的74.19%。二、制定下發(fā)了《鎮(zhèn)雄縣關(guān)于建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究”的導(dǎo)向不變，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨規(guī)定和“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，旗幟鮮明地鼓勵(lì)干部敢闖敢試、敢為人先，切實(shí)為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。2018年以來(lái)，對(duì)5名敢闖敢試的干部進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé)。三、調(diào)整了績(jī)效工資的發(fā)放方式，堅(jiān)決避免干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓真干實(shí)干的人得實(shí)惠，讓不干事混日子的人有對(duì)比，更好地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。四、嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，及時(shí)了解和掌握干部所思所想所盼，在政治迷茫時(shí)激勵(lì)，在工作困惑時(shí)支持，在心里彷徨時(shí)關(guān)懷。2019年以來(lái)，組織8個(gè)干部分析研判工作組，對(duì)全縣58家縣直部門和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共993名實(shí)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面的分析研判，切實(shí)暢通了干部反映訴求的渠道。
強(qiáng)化“下”的精度，讓干部“腦活”有辦法。一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動(dòng)，精選了30名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“黨委第一書記”，常規(guī)化地參與研究、督導(dǎo)掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬的各項(xiàng)工作，幫助基層干部理思路、明方向、解難題，以自身?yè)?dān)當(dāng)作為，帶動(dòng)和激勵(lì)全縣廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。二、堅(jiān)持掛點(diǎn)指導(dǎo)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系責(zé)任，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，幫助基層總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，解決實(shí)際困難。結(jié)合實(shí)際制定村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，明確工作責(zé)任，既要強(qiáng)化工作布置、責(zé)任目標(biāo)分解，更要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)，避免浮夸虛報(bào)、弄虛作假。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作不少于2次。三、按照“抽硬人、硬抽人”的原則，從縣直部門選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨員干部，深入脫貧攻堅(jiān)一線與基層黨員、貧困群眾想在一起、干在一起，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。全縣235支駐村扶貧工作隊(duì)，769名駐村扶貧工作隊(duì)員扎根脫貧攻堅(jiān)第一線，想群眾所想，急群眾所急，當(dāng)面解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，努力為推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)和跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（作者單位：云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣委組織部）
