廣州市海珠區(qū)法院近日審理了一起三歲女童意外墜亡的民事案件，引起人們的關(guān)注。原本帶女兒在樓下玩耍的媽媽有事離開后，獨自一人的孩子跑到對面房屋，從二樓至三樓樓梯間的窗戶意外墜樓后死亡。傷心的女童父母將事發(fā)房屋的屋主告上法院，要求對方賠償撫慰金72萬余元。法院經(jīng)審理認為，事發(fā)時，孩子完全脫離監(jiān)護人的監(jiān)護范圍，監(jiān)護責任的缺失才是導致此次事故發(fā)生的根本原因，而房屋為被告人私有財產(chǎn)，對擅自進入的第三人不承擔安全保障義務，因此法院最終駁回了原告的訴訟請求。
近年來，兒童墜落傷亡等意外事件頻見報端，令人痛心疾首。除了一些公共設(shè)施存在安全隱患等原因之外，這些慘劇中不乏家長監(jiān)護不力的因素。兒童天性好動，對危險認知十分有限，極易造成墜落等人身安全事故。
然而，一些家長對安全隱患認知不足，總是懷有僥幸心理，疏忽大意，不經(jīng)意間就將幼小的生命置于危險境地。家長對未成年子女的監(jiān)護責任，不僅是出于血緣、情感而產(chǎn)生的自然行為，更是法律規(guī)定的責任。我國對于未成年人監(jiān)護人的責任要求，在民法總則、未成年人保護法以及相關(guān)司法解釋中都有規(guī)定：父母是未成年子女的監(jiān)護人。監(jiān)護人的職責是代理被監(jiān)護人實施民事法律行為，保護被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或是侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，應當承擔法律責任。
由此可見，孩子并不是父母的私有財產(chǎn)，“國家是兒童的最高監(jiān)護人”。一些國家的法律規(guī)定，12歲以下兒童必須時刻有人監(jiān)護，讓兒童“脫離監(jiān)護”的監(jiān)護人可能被追究法律責任。我國法律對虐待、剝削及暴力傷害兒童、造成嚴重后果的監(jiān)護失職行為的處罰，都有明確的規(guī)定，但對于這些馬虎大意、疏于監(jiān)管的監(jiān)護人的法律責任卻沒有明確規(guī)定。近年來，一些城市通過出臺未成年人保護條例等形式“禁止兒童‘獨留’‘獨處’”。一些專家、代表委員等還提出將未成年人監(jiān)護失職行為“入刑”的建議，這些做法都是為了通過法律的強制手段，讓兒童的生命安全得到更有力的保護。
雖然當前對于監(jiān)護不力的父母是否應追究刑責還在爭議階段，但面對兒童意外傷害頻發(fā)狀況，全社會必須給予高度重視。首先，為人父母必須依法盡好監(jiān)護職責，無論何時心里都要有安全這根弦，不讓孩子脫離監(jiān)管，或是隨意交由他人監(jiān)管，為他們創(chuàng)造一個安全的生活環(huán)境；其次，相關(guān)職能部門及社會公益機構(gòu)應當加強對父母安全責任的教育，提高其履行監(jiān)護責任的能力；最后，完善未成年人保護性立法、完善父母監(jiān)護責任的相關(guān)規(guī)定，依法保護兒童權(quán)益，呵護其健康成長。
（作者單位：北京市豐臺區(qū)人民檢察院)
