為貫徹落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)部署的“三個(gè)不發(fā)生”創(chuàng)建目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作，提高農(nóng)村居民交通安全意識(shí)，宿遷市公安局交警支隊(duì)針對(duì)農(nóng)村道路交通安全特點(diǎn)，做了一些探索和實(shí)踐，自2017年9月18日起部署開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)“千場(chǎng)交通安全大巡講”活動(dòng)。截至目前，全市交警部門(mén)已開(kāi)展大巡講活動(dòng)五千余場(chǎng)，受教育群眾一百余萬(wàn)人。
因地制宜，把握農(nóng)民群眾出行特點(diǎn)，確定宣講重點(diǎn)
農(nóng)民群眾受教育程度偏低，已養(yǎng)成不良交通習(xí)慣，意識(shí)不到交通違法行為存在的危險(xiǎn)，一些人甚至買(mǎi)車(chē)就上路，有車(chē)就敢開(kāi)，是車(chē)就敢坐。此外，許多農(nóng)村群眾未進(jìn)行系統(tǒng)的駕駛技能培訓(xùn)，多數(shù)駕駛?cè)藢儆?ldquo;自學(xué)成才”，對(duì)道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)往往一知半解或根本不了解。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)前，宿遷交警圍繞農(nóng)村群眾出行現(xiàn)狀摸清規(guī)律特點(diǎn)，做到“三個(gè)側(cè)重”：
一是側(cè)重重點(diǎn)群體。農(nóng)村地區(qū)的宣傳對(duì)象以農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)恕⒛ν熊?chē)駕駛?cè)?、進(jìn)城務(wù)工人員、接送學(xué)生的老年人、留守學(xué)生等重點(diǎn)宣傳群體為主。
二是側(cè)重典型現(xiàn)象。側(cè)重農(nóng)村地區(qū)突出的駕駛電動(dòng)車(chē)輛隨意拐彎，通過(guò)路口不減速，駕駛摩托車(chē)酒駕、超員以及農(nóng)用車(chē)輛違法載人等違法現(xiàn)象。
三是側(cè)重宣傳范圍。圍繞國(guó)省干道、交叉路口等交通事故高發(fā)地段，側(cè)重國(guó)省干道沿線村落的交通安全巡講頻次，將事故警示視頻播放到沿線村組、企業(yè)、學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“三覆蓋”，提升事故高發(fā)地段居民的交通安全意識(shí)。
因材施教，根據(jù)農(nóng)民群眾接受情況，確定宣傳形式
現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)人口多為留守老人、兒童，他們的活動(dòng)范圍受局限，生活習(xí)慣墨守陳規(guī)、較為傳統(tǒng)、接受新事物的能力不強(qiáng)，如果使用城市宣傳的方式方法，則針對(duì)性不強(qiáng)，難以收到預(yù)期效果。針對(duì)農(nóng)村群眾的接受特點(diǎn)，應(yīng)使用較為傳統(tǒng)的方式手段，利用現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮起農(nóng)村學(xué)校、村組隊(duì)部、集市廟會(huì)等場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)展農(nóng)村交通安全巡講活動(dòng)中，宿遷交警部門(mén)主要采取以下幾種形式：
一是刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)。精選主題鮮明、內(nèi)容溫馨、通俗易懂、具有針對(duì)性的宣傳標(biāo)語(yǔ)，刷寫(xiě)在事故多發(fā)路段、村鎮(zhèn)口、急轉(zhuǎn)彎等位置。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫(xiě)100條交通安全宣傳墻體標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳元素。
二是播放宣傳音頻。聯(lián)系市曲藝家協(xié)會(huì)制作通俗易懂、朗朗上口的快板音頻，充分發(fā)揮轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全“大喇叭”作用，播放交通安全音頻、公益廣告，唱響交通安全知識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村居民安全出行意識(shí)。
三是擺放宣傳展板。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)高發(fā)的交通違法行為，創(chuàng)作系列漫畫(huà)，制作一批宣傳展板，各交警大隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)、村組宣傳欄等場(chǎng)地?cái)[放交通安全展板并粘貼交通安全宣傳掛圖。
四是推送警示信息。加強(qiáng)手機(jī)短信、微信的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳提示，將發(fā)生在農(nóng)村道路、農(nóng)民群眾身邊的典型交通違法和事故案例，編發(fā)成信息加以推送，增強(qiáng)教育警示的實(shí)效性，引導(dǎo)農(nóng)村駕駛?cè)税踩鲂小?/p>
五是植入電影播映。借助市文廣新局電影放映隊(duì)到農(nóng)村地區(qū)播放電影的契機(jī)，明確播放任務(wù)，在電影放映時(shí)插播農(nóng)村地區(qū)交通安全警示教育片，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活的同時(shí)，提升安全出行意識(shí)。
六是走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校。將農(nóng)村學(xué)生的交通安全列為宣傳教育的重點(diǎn)，由宣講員開(kāi)展下鄉(xiāng)進(jìn)校宣傳，通過(guò)開(kāi)設(shè)交通安全主題班會(huì)等形式，帶動(dòng)廣大學(xué)生及家長(zhǎng)學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)。今年暑期，宿遷交警部門(mén)還組織宿豫區(qū)侍嶺鎮(zhèn)、宿城區(qū)羅圩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童走進(jìn)警營(yíng)，參觀警務(wù)裝備、參與體驗(yàn)互動(dòng)，增強(qiáng)教育警示的針對(duì)性。
細(xì)化任務(wù)，根據(jù)轄區(qū)村鎮(zhèn)情況，明確目標(biāo)考核
為提升巡講活動(dòng)針對(duì)性、時(shí)效性，宿遷支隊(duì)成立了47人的交通安全專(zhuān)職宣講員隊(duì)伍，并定期圍繞常用交通安全法律法規(guī)及宣講要領(lǐng)開(kāi)展培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村出行特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)制作農(nóng)村主題系列宣傳海報(bào)、折頁(yè)、音視頻，明確使用要求，統(tǒng)一下發(fā)。為保證每次巡講活動(dòng)達(dá)到實(shí)效，支隊(duì)根據(jù)所屬轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組村的數(shù)量，對(duì)各交警大隊(duì)的場(chǎng)次數(shù)量、巡講時(shí)長(zhǎng)、發(fā)動(dòng)群眾數(shù)量均細(xì)化要求，明確每場(chǎng)巡講的規(guī)定動(dòng)作，即播放警示教育視頻、擺放警示案例展板、發(fā)放《農(nóng)村道路交通安全警示“口訣”》折頁(yè)、推廣“宿遷交警”官方微信，有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過(guò)“大喇叭”播放農(nóng)村交通安全快板音頻。宣講員只需做“交通安全宣傳的搬運(yùn)工”，對(duì)照巡講活動(dòng)要求，完成規(guī)定動(dòng)作。在此基礎(chǔ)上，可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，自行?chuàng)作主題文藝節(jié)目或邀請(qǐng)文藝社團(tuán)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展巡講活動(dòng)。
通過(guò)行之有效、持之以恒的交通安全大宣講活動(dòng)，宿遷地區(qū)農(nóng)村道路交通事故得到了有效壓降。2018年，全市農(nóng)村地區(qū)交通事故死亡人數(shù)比2017年減少119人，同比下降17.99%；2019年上半年，交通事故死亡人數(shù)在去年大幅下降的基礎(chǔ)上，又下降10.8%；連續(xù)多年未發(fā)生較大以上和有影響的道路交通事故，農(nóng)村居民交通安全意識(shí)得到明顯提高。
