黨的十九屆四中全會(huì)《決定》系統(tǒng)概括的我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢，是社會(huì)主義政治文明本質(zhì)內(nèi)涵與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的成果，是在近代以來艱辛探索中華民族偉大復(fù)興道路中、在我們黨帶領(lǐng)人民建立和建設(shè)社會(huì)主義國家的偉大實(shí)踐中形成的。新中國成立以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，從根本上說，歸因于我國國家制度和國家治理體系能夠?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力、為社會(huì)活力增強(qiáng)提供廣闊空間。歷史和實(shí)踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國、沒有中國特色社會(huì)主義，只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能最大程度發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢。
中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們的制度自信。制度自信是在歷史、國際、實(shí)踐的比較中增強(qiáng)的，是在人民的擁護(hù)支持中鞏固的，是在制度逐步完善、成熟、定型中提升的。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)。我們要在實(shí)踐中充分發(fā)揮這些顯著優(yōu)勢，為制度自信夯實(shí)基礎(chǔ)、打牢根底。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，就是從制度建設(shè)和制度實(shí)踐層面固本強(qiáng)基、堅(jiān)定制度自信的過程。
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。在這一轉(zhuǎn)化過程中，中國特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢充分彰顯，國家治理體系和治理能力顯著優(yōu)勢充分發(fā)揮，制度自信也隨之增強(qiáng)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，中國特色社會(huì)主義制度尚未成熟定型，需要不斷發(fā)展完善。通過制度改革和制度創(chuàng)新激發(fā)制度活力，不斷賦予治理體系新的生機(jī)和活力，就能不斷提升治理現(xiàn)代化水平。制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，治理能力轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效，又會(huì)成為堅(jiān)定制度自信的新動(dòng)力。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。新時(shí)代改革開放能否取得成功，深層次體制機(jī)制矛盾和問題能否順利解決，直接關(guān)系到制度自信能否鞏固和增強(qiáng)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為強(qiáng)大牽引，增強(qiáng)以全面深化改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，必將不斷堅(jiān)定我們的制度自信。
《決定》第一次系統(tǒng)描繪中國特色社會(huì)主義制度的“圖譜”，對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行總體謀劃、系統(tǒng)安排，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將大大促進(jìn)我國國家制度、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升與治理效能的增強(qiáng)。制度自信源自社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，將是中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢的最有力證明，也將為制度自信提供最有力支持。
制度自信的核心問題，是對(duì)中國共產(chǎn)黨人初心和使命矢志不渝的信念，對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想堅(jiān)定不移的信仰。習(xí)近平同志指出：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問題。”我們黨作為執(zhí)政黨，中國特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)密切相關(guān)，必須從中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的宏觀視野和總體構(gòu)建出發(fā)回答好這個(gè)“百年之問”?！稕Q定》提出建立不忘初心、牢記使命的制度，這賦予黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)以初心和使命這一靈魂，將黨的思想建設(shè)與黨的制度建設(shè)統(tǒng)一起來。
（作者為天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津大學(xué)基地研究員）
