自2003年起，我國政府逐步推行一系列鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策。就基層就業(yè)項目而言，政府及相關(guān)部門相繼出臺并實施了大學(xué)生村官計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃、教師特設(shè)崗位計劃等，已經(jīng)吸引了一批優(yōu)秀學(xué)子前往偏遠地區(qū)及有人才需求的欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，在創(chuàng)造個人價值的同時帶動了地區(qū)的發(fā)展和繁榮。基層就業(yè)政策仍在不斷更新和完善，與此同時，更加龐大的高校畢業(yè)生隊伍和日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢也對基層就業(yè)提出了更高的要求。
本文對大學(xué)生基層就業(yè)項目參與意愿的研究主要聚焦于四項國家和地方服務(wù)基層項目：大學(xué)生村官計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃以及教師特設(shè)崗位計劃。調(diào)查對象是國內(nèi)部分高校在讀大學(xué)生和研究生，涉及多個專業(yè)，涵蓋27個省份，獲得問卷1千余份。大學(xué)生基層就業(yè)項目參與意愿受到四個方面的影響：國家和政策因素、基層和地方因素、個人和家庭因素以及高校因素。由于四個因素難以量化，在此設(shè)計對應(yīng)可測量變量，對四個因素進行進一步的細分，例如我們使用地理位置偏遠程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工資福利水平、工作時限、基層就業(yè)是否有利于個人能力發(fā)揮、基層就業(yè)是否有利于個人職業(yè)發(fā)展以及基層地區(qū)生活成本等9個可測變量對基層和地方因素進行量化，其他三個因素也通過具體變量量化。研究采用李克特五級量表法打分，例如，報考公務(wù)員或研究生的優(yōu)惠條件對你參與基層就業(yè)項目的影響程度：1.沒有影響，2.影響較小，3.影響一般，4.影響較大，5.影響巨大。
結(jié)果發(fā)現(xiàn)：(1)接近90%的大學(xué)生認為基層就業(yè)項目的吸引力不大或一般，85%左右的大學(xué)生對基層就業(yè)項目了解程度低或一般，不愿意參與基層就業(yè)項目和無奈參與基層就業(yè)項目的大學(xué)生比例高達84%。
(2)國家和政策因素能顯著提升大學(xué)生基層就業(yè)項目參與意愿。國家提供的貸款、稅收及創(chuàng)業(yè)資金方面的經(jīng)濟優(yōu)惠和支持政策，報考公務(wù)員或研究生的優(yōu)惠條件，以及工資福利三項與大學(xué)生權(quán)益直接相關(guān)的政策規(guī)定會顯著增強大學(xué)生基層就業(yè)項目參與意愿。
(3)基層和地方因素對大學(xué)生參與基層就業(yè)項目的意愿產(chǎn)生了強烈的阻礙作用，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、工作環(huán)境、工資福利水平以及地理位置偏遠程度的影響最大。
(4)個人和家庭因素與大學(xué)生基層就業(yè)項目參與意愿顯著正相關(guān)，其他地區(qū)就業(yè)困難或工作壓力大的影響最為顯著，進一步說明基層就業(yè)是不得已的選擇。親朋好友就業(yè)經(jīng)驗對大學(xué)生基層就業(yè)意愿有顯著正面引導(dǎo)作用，說明大學(xué)生參與基層就業(yè)項目的意愿受到非正式傳播渠道的影響較大。獨生子女、戶籍、就讀大學(xué)類型和家庭年收入對大學(xué)生基層就業(yè)參與意愿的影響不顯著。
(5)高校因素對大學(xué)生基層就業(yè)項目參與意愿的影響不顯著，大專院校就業(yè)氛圍、就業(yè)課程、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)宣傳所發(fā)揮的作用高于其他類型院校。
(6)國家和政策因素、基層和地方因素、個人和家庭因素以及高校因素之間存在兩兩正相關(guān)關(guān)系。
(7)基層就業(yè)項目吸引力和基層就業(yè)項目了解程度存在中介作用。國家和政策因素以及個人和家庭因素能顯著提升基層就業(yè)項目吸引力并增強基層就業(yè)項目了解程度，從而提升大學(xué)生基層就業(yè)項目參與意愿；基層和地方因素顯著降低基層就業(yè)項目吸引力并阻礙基層就業(yè)項目了解程度的提升，從而降低大學(xué)生基層就業(yè)項目參與意愿。
根據(jù)研究結(jié)論，我們認為應(yīng)通過多種方式提高基層就業(yè)項目對大學(xué)生的吸引力并提高其對基層就業(yè)項目的了解程度，包括：一是完善配套政策。出臺更加優(yōu)惠的經(jīng)濟政策和支持政策，落實并完善報考公務(wù)員或研究生的優(yōu)惠條件，提高工資福利等，各地方也要根據(jù)自身的地區(qū)特性和需求提供更具吸引力的優(yōu)惠條件。二是改善基層和地方工作條件。國家和地方政府需要進一步加大對基層就業(yè)項目的投入，改善基層工作環(huán)境和硬性條件。此外，由于四個因素之間兩兩正相關(guān)，因此改善其他三個因素也可降低基層和地方因素的阻礙程度。三是加強政策宣傳，包括官方渠道的宣傳、高校的政策宣傳與解讀以及非正式渠道的宣傳。通過研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生參與意愿受到非正式傳播渠道的影響較大，因此，可提高現(xiàn)有基層就業(yè)人員的就業(yè)滿意度，增強非正式傳播渠道的傳播力度。高校則應(yīng)積極配合相關(guān)部門和單位對大學(xué)生進行更加主動的宣傳和動員工作，幫助大學(xué)生增強興趣，提升了解程度。
