國際貨幣基金組織（IMF）1月26日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)測2021年全球經(jīng)濟(jì)增長5.5%，相較去年10月的預(yù)測上調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，并預(yù)測2022年全球經(jīng)濟(jì)增長將放緩至4.2%。2021年下半年全球經(jīng)濟(jì)將提速，但各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)展不一且存在明顯分化，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇領(lǐng)先全球。
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特表示，此次調(diào)高2021年經(jīng)濟(jì)增速是因?yàn)榭紤]到多種因素，包括幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體追加了政策支持，加之新冠疫苗有望在2021年晚些時(shí)候推動經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消感染人數(shù)上升對近期增長勢頭的拖累作用。但吉塔·戈皮納特同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“該預(yù)測存在很大不確定性。疫苗接種和治療取得更大的成功以及額外的政策支持會令增速好于目前預(yù)期。反之，若疫苗推廣緩慢、病毒突變和各國政策支持若過早退出可能會惡化結(jié)果。”
IMF指出，在截至2022年底的預(yù)測期內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)活動將遠(yuǎn)弱于疫情前2020年1月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測水平，各國的預(yù)期復(fù)蘇勢頭各不相同，取決于其衛(wèi)生危機(jī)的嚴(yán)重程度、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動受到?jīng)_擊的程度、對跨境溢出效應(yīng)的敞口大小以及政策支持在減小持久損害方面的有效性。吉塔·戈皮納特強(qiáng)調(diào)，中國在2020年第四季度已恢復(fù)到疫情前的預(yù)計(jì)產(chǎn)出水平，領(lǐng)先于所有其他大型經(jīng)濟(jì)體。
IMF預(yù)測，2021年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP將增長4.3%。其中，美國經(jīng)濟(jì)將增長5.8%，日本經(jīng)濟(jì)將增長3.1%，英國經(jīng)濟(jì)將增長4.5%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長4.2%，歐元區(qū)中的德國、法國、意大利、西班牙經(jīng)濟(jì)將分別增長3.5%、5.5%、3.0%、5.9%。美國和日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將在2021年下半年恢復(fù)到2019年底的水平。
2021年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP將增長6.3%。其中，東盟五國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南）將增長5.2%，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增長3.0%，巴西經(jīng)濟(jì)將增長3.6%，南非經(jīng)濟(jì)將增長2.8%,中國經(jīng)濟(jì)將增長8.1%。IMF認(rèn)為，中國之所以能夠取得如此強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢，主要原因有三：一是疫情防控取得明顯成效；二是為應(yīng)對疫情加大了公共投資；三是央行提供了流動性支持。
IMF指出，新冠肺炎疫情導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（不包括中國）面對不同的收入前景，這一趨勢預(yù)計(jì)將進(jìn)一步加劇。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇步伐預(yù)計(jì)普遍更快，過去10年在收入趨同方面取得的進(jìn)展可能出現(xiàn)倒退。在過去10年里人均收入水平向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體趨同的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，有超過50%將在2020年至2022年出現(xiàn)人均收入差距擴(kuò)大的趨勢。
為了實(shí)現(xiàn)包容、穩(wěn)健和綠色的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，IMF建議，首先，為使全球各地的疫情都得到控制，各國必須開展強(qiáng)有力的多邊合作。這包括加大對“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”的資金支持，確保疫苗能分配到全球各個(gè)角落。各國的當(dāng)務(wù)之急仍是確保全球各地醫(yī)療體系有充足的資源來應(yīng)對疫情。國際社會還應(yīng)向醫(yī)療體系能力不足的國家提供援助。
其次，各國必須竭力減輕這場危機(jī)造成的持久經(jīng)濟(jì)破壞。各國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生措施，并根據(jù)疫情的發(fā)展階段妥善制定經(jīng)濟(jì)政策。如果本地傳播率仍然很高且必須減少面對面接觸，就必須維持保障性措施，包括對失業(yè)工人和遭受收入損失的可持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)提供轉(zhuǎn)移支付。如本地傳播率較低且經(jīng)濟(jì)活動已開始恢復(fù)正常，可調(diào)整保障性措施的參數(shù)，逐漸減少并最終退出這些措施。
再次，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇企穩(wěn)前，各國應(yīng)確保為經(jīng)濟(jì)提供有效的政策支持并確保金融穩(wěn)定，重點(diǎn)關(guān)注提高潛在產(chǎn)出、確保實(shí)現(xiàn)各方廣泛參與的普惠經(jīng)濟(jì)增長、加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體借貸成本繼續(xù)維持在極低水平，可借此按需提供必要的財(cái)政支持，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。與此同時(shí)，鑒于通脹預(yù)期得到較好錨定且通脹壓力較弱，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)維持寬松的貨幣政策。新興市場經(jīng)濟(jì)體在無債務(wù)持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)且通脹預(yù)期穩(wěn)定的前提下，應(yīng)繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)提供財(cái)政和貨幣政策支持。
最后，國際社會需要采取更多措施幫助貧困國家應(yīng)對危機(jī)，使它們在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中不至于落后太遠(yuǎn)。對于融資約束更嚴(yán)重的國家，國際社會需要以贈款、優(yōu)惠貸款和債務(wù)減免等形式向其提供更多支持。
IMF強(qiáng)調(diào)，面對前所未有的全球挑戰(zhàn)，國際社會必須立即行動起來，確保世界各國都能擊敗疫情、各國之間和一國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)前景的分化趨勢得到扭轉(zhuǎn)，并確保世界走向更為繁榮、更加綠色且更具包容的未來。
