近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的各項利益訴求涉及面越來越廣，期望值越來越高。肅州區(qū)上壩鎮(zhèn)結(jié)合“干部問事、群眾說事、集中議事、及時辦事、定期評事”的“群眾說事”制度，匯聚“謀事”合力，扎實推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)結(jié)合，聚焦群眾身邊的小事，難事，實事，將協(xié)商真正延伸到基層，找到符合各方利益的最大公約數(shù)，在完善基層民主協(xié)商、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局中發(fā)揮了積極作用。
匯聚“謀事”合力。積極調(diào)動轄區(qū)各類資源參與社會治理，形成共治自治、共建共享的良性互動新格局。各村黨支部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由村民在全村范圍內(nèi)推選若干名政治素質(zhì)高、辦事公道、有威信、熱心村務(wù)工作的老黨員、村民小組長、村民代表、熱心群眾等，注重引導(dǎo)他們當(dāng)好政策宣講員、民情收集員、參政議政員、村務(wù)反饋員、信息聯(lián)絡(luò)員。“說事”人員由村民推選，能夠反映群眾的心聲，為推動基層社會治理凝聚更多智慧和力量。說經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難事，注重把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、招商引資等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難事列入“說事”內(nèi)容；說鄉(xiāng)村振興大事，引導(dǎo)群眾圍繞活躍文化生活、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強平安建設(shè)等方面暢所欲言，提出合理化的建議；說影響穩(wěn)定和諧的雜事，鼓勵群眾對矛盾糾紛事、要求解決事、村務(wù)財務(wù)事等影響本村和諧穩(wěn)定的雜事及時反映，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村莊、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上下聯(lián)動形成工作合力，投入社會服務(wù)，參與社會治理，進(jìn)一步凝聚工作合力，匯集多方資源營造共建共治共享的良好氛圍。
暢通“說事”渠道。緊扣“說、議、辦、督、評”五個環(huán)節(jié)為一體，組織群眾規(guī)范參與村級各項事務(wù)管理和監(jiān)督。一是干部問事。實行鎮(zhèn)村干部分片包干，每人聯(lián)系一定數(shù)量的農(nóng)戶，定期走訪農(nóng)戶、召開座談會，以拉家常的形式聽取群眾意見，及時掌握村情民意。切實將問題解決現(xiàn)場變?yōu)閰f(xié)商議事陣地，全面提升靈活性、時效性。二是村民說事。堅持“當(dāng)面說”“集中說”，每月固定“群眾說事日”，村民有任何問題和建議都可以“說事”。設(shè)立群眾說事箱、群眾說事熱線，各村居民可以沒有顧忌、暢通無阻地將自己的家事、煩事、難事表達(dá)出來；外出的居民、流動黨員可以通過電話、信件、微信群等方式向村組反映，形成多渠道、多形式、全覆蓋的 “說事”網(wǎng)絡(luò)。三是集中議事。建立群眾說事室、群眾說事亭、為各村群眾說事提供方便場所，通過面對面“說事”“議事”，接受村民說村組大事、說家中難事、說鄰里小事、說個人煩事，為村民排憂解難，了解群眾訴求，融洽鄰里關(guān)系，讓群眾可以隨時說事、隨處說事，解決“人難找、事難辦、矛盾難解”的問題，架起干群連心橋。
強化機(jī)制引領(lǐng)。為確保村民說事制度有效運行，配套建立了“五有、四問、三議、兩考”保障制度。“五有”即有說事場所、有說事機(jī)構(gòu)、有說事制度、有說事熱線、有說事臺帳。“四問”即問分管的事，把責(zé)任弄清；問群眾反映的事，把原因理清；問納入辦理的事，把群眾的要求搞清；問已經(jīng)辦結(jié)的事，把群眾的滿意度摸清。“三議”即突發(fā)事、急難事隨說隨議隨辦；熱點事、敏感事讓村民代表參與議、監(jiān)督辦；全局事、集體事由村民大會或村民代表會議共同議、集中辦。“兩考”即說事工作情況作為一個重要指標(biāo)納入目標(biāo)管理，與年終考核相結(jié)合。對村民反映的事項，村干部定時定點收集整理，及時登記，詳細(xì)記錄在“群眾說事”記錄薄里，分門別類，認(rèn)真梳理，根據(jù)群眾反映問題的輕重緩急，大小難易，采取不同措施。通過“群眾說事”公開欄，公開領(lǐng)辦責(zé)任人、辦理進(jìn)展情況、辦理成效以及群眾滿意率，做到事事有回應(yīng)，件件有落實。每個月在群眾說事室公開群眾對說事滿意度“評議”結(jié)果，規(guī)范辦事流程，實現(xiàn)說事辦理全過程接受群眾監(jiān)督。
推行“村民說事”制度以來，共化解農(nóng)村各類矛盾糾紛200多起，避免集體上訪事件5起，全鎮(zhèn)80%以上的矛盾糾紛解決在村一級，大大提升了鄉(xiāng)村黨組織的影響力和號召力，暢通了民意訴求渠道，有力維護(hù)了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
