2020年的新冠肺炎疫情給我國消費帶來嚴重沖擊，隨著疫情得到有效控制，我國消費開始全面恢復，呈現(xiàn)出一些亮點，特別是新型消費快速發(fā)展，實物商品網(wǎng)上零售增長14.8%，連續(xù)8年成為全球第一大網(wǎng)絡零售市場。在這個背景下，未來5年至10年我國消費的增長趨勢如何？消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生哪些重要變化？消費在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中扮演何種角色？全面促進消費面臨著哪些結(jié)構(gòu)性矛盾和改革任務？
針對各方關(guān)切，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授及其研究團隊在以往研究的基礎(chǔ)上，推出了以“中國消費”為主題的改革年度報告，提出了“我國進入消費新時代”“順應消費升級趨勢調(diào)結(jié)構(gòu)促改革”等重要理念，不僅對我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局有重要啟示，而且對形成可持續(xù)的經(jīng)濟增長模式也有著重要參考作用。
要看到，全面促進消費是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務。眼下，我國消費趨勢呈現(xiàn)一些新特點：一是黨的十八大以來，居民消費水平持續(xù)快速提升；二是居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，服務型消費全面快速增長；三是消費規(guī)?？焖僭鲩L，成為全球第二大消費市場，疫情沒有改變消費升級的趨勢。在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上釋放14億人的消費潛力，不僅將為我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要條件，也將為促進世界經(jīng)濟恢復并持續(xù)增長提供重要基礎(chǔ)；不僅對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更大空間，也將對經(jīng)濟全球化注入更多正能量?？偟膩砜矗塾谥虚L期的發(fā)展，“中國消費”這種分析是一個新視角和新框架，值得重視。
當前，我國消費結(jié)構(gòu)升級趨勢不可逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)實情況是居民實物消費下降，但服務消費上升，尤其是居民對中低端消費品偏好降低，對高端消費品偏好上升。正如報告中所說的，我國進入新發(fā)展階段，一個引人注目的變化在于14億人的消費結(jié)構(gòu)正從以物質(zhì)型消費為主向以服務型消費為主升級，由此會引發(fā)社會生活方式、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革。這一觀點準確把握了我國消費結(jié)構(gòu)升級的大趨勢，具有前瞻性。
其一，持續(xù)擴大城市消費。近年來，我國城市發(fā)展演進呈現(xiàn)新的時代特征。城市承載的消費功能逐步增強，能夠有效集聚人口的消費型城市逐步崛起，人口和消費向中心城市和都市圈集聚的特點日益突出，我國有望涌現(xiàn)一批區(qū)域性消費中心市場和國際消費中心市場。
其二，全面促進農(nóng)村消費。農(nóng)村消費市場是我國超大規(guī)模消費市場的重要組成部分。全面發(fā)展農(nóng)村消費大市場，對打通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、促進鄉(xiāng)村全面振興具有重大戰(zhàn)略意義。
其三，消費催生產(chǎn)業(yè)變革。新的消費需求必然催生新的消費結(jié)構(gòu)，也必然催生新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，并形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來幾年，要適應消費結(jié)構(gòu)升級的新變化，有效發(fā)揮消費牽引作用，促進投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新動力，形成以新消費引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求的良性循環(huán)。
其四，消費拉動經(jīng)濟增長。當前，超大規(guī)模市場成為我國經(jīng)濟發(fā)展的突出優(yōu)勢，消費已成為經(jīng)濟增長的主要拉動力。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，重在充分發(fā)揮14億人消費大市場的規(guī)模效應和集聚效應。
總之，消費在拉動經(jīng)濟增長中的作用突出，是新發(fā)展階段經(jīng)濟增長的重要特征。以釋放14億人的消費潛力為基礎(chǔ)，并由此形成經(jīng)濟持續(xù)增長的重要支撐，充分發(fā)揮消費在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中的重大作用，形成結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在動力，這一主張符合中央決策部署，抓住了發(fā)展的主要矛盾。當前，形成消費結(jié)構(gòu)升級的長效機制，既涉及社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，還涉及重大利益關(guān)系的不斷調(diào)整。為此，必須深化改革、找準重點，加快完善供給體系。比如，以擴大中等收入群體為重點調(diào)整利益關(guān)系；適當增加公共消費，改善居民消費預期；以制度型開放推進服務業(yè)市場化改革，把服務業(yè)市場全面開放作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務，形成與消費結(jié)構(gòu)升級相適應的供給體系；等等。
（作者系國務院研究室原主任）
