2021年11月4日，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海隆重開(kāi)幕，習(xí)近平主席連續(xù)第四次在開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講。此次進(jìn)博會(huì)，正值中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年，具有特殊重要意義。習(xí)近平主席的主旨演講，鮮明闡釋推動(dòng)全球共同開(kāi)放主張，系統(tǒng)回顧中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20年歷程，明確提出下一步擴(kuò)大開(kāi)放舉措，為我們推進(jìn)開(kāi)放工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，為世界注入開(kāi)放合作、共克時(shí)艱的正能量。
支持世界各國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放，讓開(kāi)放的春風(fēng)溫暖世界
習(xí)近平主席在本屆進(jìn)博會(huì)上的主旨演講，直面世界經(jīng)濟(jì)難題、彰顯大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了中國(guó)以自身開(kāi)放推動(dòng)世界共同開(kāi)放的積極姿態(tài)，為疫情陰霾下艱難前行的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了“開(kāi)放的春風(fēng)”，對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提升各國(guó)人民福祉具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
提出把握經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)的重大倡議。面對(duì)全球新冠肺炎疫情起伏反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的“激流險(xiǎn)灘”，世界開(kāi)放發(fā)展正如逆水行舟，不進(jìn)則退。有關(guān)研究表明，10年來(lái)“世界開(kāi)放指數(shù)”不斷下滑，全球開(kāi)放共識(shí)弱化。習(xí)近平主席倡議，要把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)，支持世界各國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，推動(dòng)人類走向更加美好的未來(lái)。這一倡議突出了當(dāng)前形勢(shì)下推進(jìn)開(kāi)放合作的必要性和重要性，明確了未來(lái)推動(dòng)世界共同開(kāi)放的中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)主張，將對(duì)凝聚世界開(kāi)放共識(shí)、提振各國(guó)開(kāi)放信心、推動(dòng)各國(guó)共同開(kāi)放產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
宣示中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的堅(jiān)定決心。習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會(huì)上用“三個(gè)不會(huì)停滯”，宣示了中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定立場(chǎng)。在本屆進(jìn)博會(huì)上用“三個(gè)不會(huì)變”，宣示了中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放，同世界分享發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的堅(jiān)定決心。習(xí)近平主席的主旨演講始終緊扣時(shí)代脈搏，持續(xù)向世界傳遞中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的明確信號(hào)，展現(xiàn)了中國(guó)與世界良性互動(dòng)的真誠(chéng)愿望。習(xí)近平主席在前三屆進(jìn)博會(huì)上宣布的擴(kuò)大開(kāi)放舉措均已落實(shí)，本屆又宣布了新的開(kāi)放舉措，這充分體現(xiàn)了中國(guó)在不斷擴(kuò)大開(kāi)放中言必信、行必果。
提供推動(dòng)世界共同開(kāi)放的公共產(chǎn)品。舉辦進(jìn)博會(huì)，是習(xí)近平主席親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的，是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的務(wù)實(shí)行動(dòng)。進(jìn)博會(huì)國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作四大平臺(tái)的定位，高度契合世界開(kāi)放發(fā)展的要求。全球企業(yè)紛至沓來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“買全球、惠全球”；大量新技術(shù)新產(chǎn)品首發(fā)首展，有利于推動(dòng)全球科技創(chuàng)新合作，兌現(xiàn)了進(jìn)博會(huì)“不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的承諾。實(shí)踐證明，進(jìn)博會(huì)讓中國(guó)的大市場(chǎng)成為世界的大機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)與世界市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、高水平開(kāi)放的載體、多邊主義的舞臺(tái)，國(guó)際公共產(chǎn)品作用越來(lái)越大。歷屆進(jìn)博會(huì)成功舉辦，為習(xí)近平主席提出的世界共同開(kāi)放主張作出了最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的詮釋。
開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，以高水平開(kāi)放激活澎湃春潮
加入世界貿(mào)易組織，是中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。2021年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年。習(xí)近平主席在進(jìn)博會(huì)主旨演講中，全面回顧了這20年中國(guó)發(fā)展成就以及對(duì)世界的貢獻(xiàn)，指出“開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)”“加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水”。這是對(duì)20年來(lái)中國(guó)與世界關(guān)系最生動(dòng)、最貼切、最凝練的概括。回顧這20年走過(guò)的歷程，我們更加深化了對(duì)“開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)”這一重要論述的認(rèn)識(shí)。
20年開(kāi)放發(fā)展成就舉世矚目。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，在開(kāi)放中發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)，既發(fā)展了自己，也造福了世界。這20年，是中國(guó)深化改革、全面開(kāi)放的20年。加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)逐步建立起與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理體制，釋放出巨大制度紅利。中國(guó)全面履行入世承諾，貨物領(lǐng)域關(guān)稅總水平降至7.4%，服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放了近120個(gè)部門，均超過(guò)加入時(shí)的承諾水平。這20年，是中國(guó)把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的20年。我們努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極融入全球分工體系，勇敢地在世界市場(chǎng)的汪洋大海中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面。2001年至2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)8倍，貨物貿(mào)易增長(zhǎng)8倍，成為全球第一貿(mào)易大國(guó)；利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位；對(duì)外直接投資從全球第二十六位上升到第一位，大踏步趕上了時(shí)代。這20年，是中國(guó)主動(dòng)擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。中國(guó)已成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，過(guò)去20年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率接近30%。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港，不斷縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)共建“一帶一路”，舉辦進(jìn)博會(huì)，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
20年開(kāi)放發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。習(xí)近平主席指出：“加入世界貿(mào)易組織20年來(lái)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下埋頭苦干、頑強(qiáng)奮斗取得的，也是中國(guó)主動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際合作、踐行互利共贏的結(jié)果。”這一重要論述，是我們?nèi)妗⑾到y(tǒng)認(rèn)識(shí)這20年開(kāi)放發(fā)展成就的基本遵循。加入世界貿(mào)易組織20年來(lái)，我們積累了發(fā)展進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持中國(guó)國(guó)情與世界大勢(shì)相結(jié)合。充分利用工業(yè)體系完備、勞動(dòng)力資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊等比較優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)。二是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與深化改革相結(jié)合。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)以開(kāi)放促改革促發(fā)展步伐明顯加快，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，激發(fā)了市場(chǎng)與社會(huì)活力。三是堅(jiān)持維護(hù)安全與擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合。我們解放思想、實(shí)事求是，主動(dòng)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放、制度開(kāi)放和觀念開(kāi)放；同時(shí)，堅(jiān)持底線思維，構(gòu)筑安全屏障，在確保安全的前提下漸進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，牢牢把握開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。四是堅(jiān)持發(fā)展自己與造福世界相結(jié)合。中國(guó)人民用智慧和汗水生產(chǎn)出物美質(zhì)優(yōu)的商品，改善了世界人民的福利。在享受權(quán)利、發(fā)展自身的同時(shí)，積極履行義務(wù)、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量。
未來(lái)中國(guó)發(fā)展更需要高水平開(kāi)放。習(xí)近平主席表示，中國(guó)將堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開(kāi)放。改革開(kāi)放40多年特別是加入世界貿(mào)易組織20年來(lái)的實(shí)踐表明，中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。高水平開(kāi)放是立足新發(fā)展階段的必然要求。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)對(duì)世界的影響從未像今天這樣全面深刻，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注也從未像今天這樣深入密切。當(dāng)前，中國(guó)開(kāi)放發(fā)展面臨更加復(fù)雜的外部環(huán)境，需要提高統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的自覺(jué)性和能力，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。高水平開(kāi)放是貫徹新發(fā)展理念的必然要求。新發(fā)展理念是一個(gè)不可分割的整體，開(kāi)放是其中一個(gè)重要方面。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，整體推進(jìn)，以高水平開(kāi)放增加創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性、推進(jìn)人與自然和諧共生、推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。高水平開(kāi)放是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。中國(guó)正加快構(gòu)建新發(fā)展格局，這決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，內(nèi)外循環(huán)相互交融，內(nèi)循環(huán)需要開(kāi)放來(lái)提質(zhì)增效，雙循環(huán)需要開(kāi)放來(lái)塑造新優(yōu)勢(shì)。只有推動(dòng)更高水平開(kāi)放，才能讓內(nèi)循環(huán)牽引外循環(huán)、外循環(huán)促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，形成二者的良性循環(huán)。
堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開(kāi)放，用務(wù)實(shí)的行動(dòng)彰顯中國(guó)擔(dān)當(dāng)
中國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在進(jìn)博會(huì)上主旨演講精神，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)定不移”，推動(dòng)高水平開(kāi)放。
共享市場(chǎng)機(jī)遇。中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大、潛力巨大，2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為39.2萬(wàn)億元，進(jìn)口商品14.3萬(wàn)億元，占全球進(jìn)口總額的11.5%。我們將進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需潛力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與世界共享發(fā)展機(jī)遇。加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)物流配送體系，提升商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化和信用建設(shè)水平，著力建設(shè)現(xiàn)代流通體系，發(fā)展消費(fèi)新模式，全面促進(jìn)消費(fèi)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，提升跨境物流能力，積極擴(kuò)大進(jìn)口。
提升開(kāi)放平臺(tái)。開(kāi)放平臺(tái)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要載體。我們將充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)博會(huì)舉辦以來(lái)，受到各方面認(rèn)可和好評(píng)。我們將繼續(xù)深耕細(xì)作，提升展會(huì)和論壇水平，更好發(fā)揮“四大平臺(tái)”和構(gòu)建新發(fā)展格局“窗口”作用。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港高水平開(kāi)放壓力測(cè)試，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
維護(hù)多邊主義。以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，是世界共同繁榮的保障，是各方共同利益之所在。我們將積極維護(hù)多邊規(guī)則框架，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化。支持世界貿(mào)易組織改革朝著正確方向發(fā)展，主張改革應(yīng)循序漸進(jìn)、先易后難，保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)益和空間。支持世貿(mào)組織第十二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就漁業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)際抗疫合作等議題取得積極成果，支持上訴機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。我們將以積極開(kāi)放態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)等議題談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體制國(guó)際規(guī)則制定的主渠道地位，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
深化區(qū)域合作。當(dāng)前，區(qū)域貿(mào)易安排發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，我們將繼續(xù)推動(dòng)雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》已達(dá)到協(xié)定生效門檻，將于明年1月1日正式生效。我們將與各有關(guān)部門和地方一道做好實(shí)施準(zhǔn)備，高水平履行好協(xié)定義務(wù)，發(fā)揮協(xié)定對(duì)促進(jìn)區(qū)域疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的積極作用。我們將積極推進(jìn)商簽高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定，繼簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和完成《中歐投資協(xié)定》談判之后，中國(guó)又相繼提出申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，我們將按照有關(guān)程序，積極推進(jìn)相關(guān)工作。
新時(shí)代新征程，盡管前行之路少不了風(fēng)雨坎坷，但中國(guó)開(kāi)放的決心不會(huì)改變，開(kāi)放的腳步不會(huì)停滯。開(kāi)放的中國(guó)將與世界攜手，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)開(kāi)放工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。
（作者為商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)）
