12月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出部署，進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。日前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)提出，要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源。然而，反觀此前的較長(zhǎng)時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)卻存在諸多不足。
以民營(yíng)企業(yè)貸款為例。根據(jù)2018年11月金融管理部門數(shù)據(jù)，在當(dāng)時(shí)的銀行業(yè)貸款余額中，民營(yíng)企業(yè)貸款占比25%，而彼時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額超過(guò)60%。民營(yíng)企業(yè)從銀行得到的貸款和它在經(jīng)濟(jì)中的比重不相匹配、不相適應(yīng)。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)迫在眉睫，該服務(wù)水平應(yīng)契合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的相應(yīng)比重。筆者認(rèn)為，應(yīng)從穩(wěn)信心、強(qiáng)服務(wù)、拓渠道、降成本四方面入手，綜合施策，共同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)，特別是其中最為弱勢(shì)的群體——中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。
一是穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一視同仁、同等對(duì)待，評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)時(shí)，要堅(jiān)持“不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯優(yōu)劣”，在貸款審批中不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置歧視性要求。
二是強(qiáng)服務(wù)，改革、完善金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵(lì)約束機(jī)制。例如，加大正向激勵(lì)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的年度目標(biāo)，提高民營(yíng)企業(yè)融資在內(nèi)部績(jī)效考核中的權(quán)重；再如，建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層員工的積極性。
三是拓渠道，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。綜合運(yùn)用直接融資、間接融資渠道，充分調(diào)動(dòng)信貸、債券、股權(quán)、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)等各類金融資源。
四是降成本。當(dāng)前，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨的困難很大，要圍繞保市場(chǎng)主體、應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，運(yùn)用市場(chǎng)化辦法加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融支持。12月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確，符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持，以期進(jìn)一步降低其融資成本。
