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法治護航數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)(新論)

形成契合創(chuàng)新規(guī)律與社會創(chuàng)新需求的監(jiān)管方案,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟高揚創(chuàng)新之帆,駛向更廣闊的天地


習(xí)近平總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時指出:“要完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系,健全法律法規(guī)和政策制度,完善體制機制,提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”當(dāng)前,我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動力。而越是快速發(fā)展,越離不開法律的規(guī)范和引導(dǎo)。我國數(shù)字經(jīng)濟從小到大、由弱漸強的發(fā)展之路,也是我國與數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善的過程。面向未來,需要法治護航數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展,離不開系統(tǒng)完善的法律規(guī)范體系。當(dāng)前,我國數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的法律規(guī)范日益完善,涉及行政法、民法、知識產(chǎn)權(quán)法等多個領(lǐng)域,涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、消費者權(quán)益保護等多方面議題。如何加強不同領(lǐng)域不同規(guī)范之間的協(xié)調(diào)和銜接,建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,需要提升相關(guān)法律規(guī)范的體系化建設(shè)水平,確保彼此協(xié)調(diào)、相互補充。系統(tǒng)完善的法律規(guī)范體系,不僅能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供統(tǒng)一明確的規(guī)范和準(zhǔn)則,也能提升相關(guān)領(lǐng)域司法和執(zhí)法的效率,為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定良好制度基礎(chǔ)。

推動數(shù)字經(jīng)濟沿著法治軌道不斷發(fā)展,需要創(chuàng)新監(jiān)管思維。近年來,各主要經(jīng)濟體都在探索數(shù)字經(jīng)濟規(guī)制和網(wǎng)絡(luò)治理的新路徑新方法,力圖在規(guī)范的同時推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在此背景下,法律監(jiān)管不僅起到規(guī)制的作用,也將發(fā)揮引領(lǐng)的作用。這就意味著,監(jiān)管在設(shè)定紅線充分評估數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)合法性、正當(dāng)性的同時,也要在實踐中充分考量數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新性,鼓勵數(shù)字經(jīng)濟朝著創(chuàng)新的方向發(fā)展,把促進創(chuàng)新作為數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管的重要目標(biāo)之一,形成契合創(chuàng)新規(guī)律與社會創(chuàng)新需求的監(jiān)管方案,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟高揚創(chuàng)新之帆,駛向更廣闊的天地。

數(shù)字經(jīng)濟的治理也離不開全社會的群策群力。讓公眾充分參與數(shù)字經(jīng)濟治理,推動實現(xiàn)共建共治共享,才能從源頭上確保網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)朝著包容普惠的方向發(fā)展。盜用個人信息、算法濫用、網(wǎng)絡(luò)售假等行為,影響著普通消費者的切身利益,如何更好監(jiān)管和規(guī)范,需要汲取廣大消費者的智慧。2021年4月,全國人大常委會對個人信息保護法草案進行二審,會后,草案在網(wǎng)絡(luò)上公開征求意見,引發(fā)熱議,共收到776條意見。立法環(huán)節(jié)的群策群力,不僅彰顯了我國全過程人民民主的優(yōu)勢,也體現(xiàn)了公眾參與在數(shù)字經(jīng)濟治理體系中的重要作用。面向未來,進一步拓寬用戶群體參與數(shù)字經(jīng)濟治理的渠道,提升老年群體、殘障人士、靈活就業(yè)群體、個體商戶等群體的參與度,必將倒逼相關(guān)經(jīng)營主體更好維護用戶權(quán)益、提升用戶體驗,讓數(shù)字經(jīng)濟更好造福廣大群眾。

如今,世界正進入數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時期,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起,深刻影響全球科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展。加快完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系,健全相應(yīng)制度規(guī)范,就一定能推動數(shù)字經(jīng)濟不斷邁上新臺階。

(作者單位:西南政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]