數(shù)據作為新一代生產要素，已被提升到國家戰(zhàn)略資源層面加以規(guī)劃利用，而代表著數(shù)據處理能力的算力，不僅成為數(shù)字時代的核心生產力，也是市場上“家家戶戶”離不開的重要資源。“東數(shù)西算”有助于發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，更好賦能數(shù)字化發(fā)展，促進東西部數(shù)字經濟協(xié)調發(fā)展。
春節(jié)年味尚未散去，各地已頻頻傳來重大項目集中開工的好消息。其中，“東數(shù)西算”工程的全面啟動更是令人為之一振。
很多人還清晰記得，一段時期以來，在“新基建”概念的加持下，數(shù)據中心建設變得炙手可熱，一些地區(qū)“一哄而上”，各種“大數(shù)據中心”遍地開花，引發(fā)了市場對于數(shù)據中心重復建設與投資泡沫的擔憂。針對上述苗頭，國家發(fā)展改革委等四部門在去年5月聯(lián)合印發(fā)了《全國一體化大數(shù)據中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確提出建設全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，加快實施“東數(shù)西算”工程，提升跨區(qū)域算力調度水平。
經過大半年的籌備推進，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝和內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地算力網絡國家樞紐節(jié)點建設方案近日正式獲批，10個國家數(shù)據中心集群也同步啟動。至此，全國一體化大數(shù)據中心體系完成總體布局，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
對于這個事關經濟社會發(fā)展大局的重大基礎性工程，各方給予高度關注。事實上，數(shù)據作為新一代生產要素，已被提升到國家戰(zhàn)略資源層面加以規(guī)劃利用，而代表著數(shù)據處理能力的算力，就如同農業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力，不僅成為數(shù)字時代的核心生產力，也是市場上“家家戶戶”離不開的重要資源。
正因為此，加快算力建設，將有效激發(fā)數(shù)據要素創(chuàng)新活力，催生新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經濟社會高質量發(fā)展。特別是“東數(shù)西算”有助于發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，促進東西部數(shù)字經濟協(xié)調發(fā)展。這也是實施“東數(shù)西算”工程的目的之一。有專家形象地將“東數(shù)西算”類比為數(shù)字時代的“南水北調”“西電東輸”，應該說是恰當?shù)摹⒎衔覈l(fā)展實際的。未來，充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，將東部算力需求有序引導到西部來，同時讓西部的算力資源更充分地支撐東部數(shù)據的運算，更好賦能數(shù)字化發(fā)展。
從長遠來看，“東數(shù)西算”工程在夯實我國數(shù)字經濟發(fā)展“底座”的基礎上，將產生一系列溢出效應。首先，8個算力樞紐一體化布局將帶來集約效應。“東數(shù)西算”工程實現(xiàn)了數(shù)據中心全國一體化布局，整體上擴大了算力設施規(guī)模、提升了算力使用效率，有助于算力的規(guī)模化、集約化發(fā)展；其次，實現(xiàn)了綠色發(fā)展的示范效應。算力樞紐西遷，可充分發(fā)揮西部區(qū)域氣候、能源、環(huán)境等方面優(yōu)勢，促進可再生能源的就近消納，通過數(shù)據、算力和能源的高效聯(lián)動，為新型基礎設施綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展提供示范；再次，有助于發(fā)揮區(qū)域經濟增長的協(xié)同效應。算力設施由東向西布局，將帶動相關產業(yè)有效轉移，促進東西部數(shù)據流通、價值傳遞，在延展東部發(fā)展空間的同時，為西部地區(qū)轉型發(fā)展注入新動力。
此外，還要積極發(fā)揮“東數(shù)西算”工程對于擴大有效投資的帶動作用。需要指出的是，實施“東數(shù)西算”工程，政府主要側重于加強規(guī)劃布局、完善配套保障，而算力樞紐及數(shù)據中心集群建設，需要更多地發(fā)揮市場主體的作用，特別是要利用好數(shù)據中心產業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大、帶動效應強的特點，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)集群發(fā)展。未來，相關樞紐節(jié)點及數(shù)據中心集群內，也應考慮布局一定的公共算力服務，面向政府、企業(yè)和公眾提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務，實現(xiàn)與市場化服務的錯位互補、協(xié)同發(fā)展。
