2022年3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我們就一定能夠不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)。2022年2月28日下午，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)貫徹黨中央決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推動(dòng)共建‘一帶一路’、服務(wù)北京冬奧會(huì)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。”2020年6月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，會(huì)議指出：“今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”圍繞貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，國(guó)資委黨委對(duì)中央企業(yè)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行了部署。中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中核集團(tuán)），堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從講政治的高度狠抓改革三年行動(dòng)，堅(jiān)持高目標(biāo)引領(lǐng)、高水平布局、高質(zhì)量推進(jìn)，走出一條具有中核特色的改革發(fā)展之路。
深入實(shí)施改革三年行動(dòng)，推動(dòng)深化改革走深走實(shí)
中核集團(tuán)抓緊抓實(shí)改革三年行動(dòng)重要契機(jī)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃。成立改革三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革三年行動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān)、督查問(wèn)效。各黨組成員親自抓，帶頭干，按照既定目標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、督辦催辦，狠抓改革三年行動(dòng)落實(shí)落地，2021年重要任務(wù)及舉措完成率均超過(guò)90%，超額完成國(guó)資委目標(biāo)要求。編制中核集團(tuán)“十四五”深化改革規(guī)劃，對(duì)未來(lái)五年深化改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，著力提升公司治理、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本引領(lǐng)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、改革創(chuàng)新、企業(yè)管理等八方面能力，通過(guò)改革進(jìn)一步大力破除制約集團(tuán)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面提升核工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。確保國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)工作如期完成，對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)結(jié)束后中核集團(tuán)深化改革工作謀好篇、布好局，鞏固好改革三年行動(dòng)各項(xiàng)成果，做好改革“后半篇”文章，乘勢(shì)推動(dòng)中核集團(tuán)改革工作繼續(xù)走深走實(shí)，確保改革形神兼?zhèn)洹?/p>
系統(tǒng)推進(jìn)，以考促改。上下協(xié)同發(fā)力，各部門(mén)、各單位主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行落實(shí)，層層立下“軍令狀”，把推進(jìn)改革三年行動(dòng)同打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求、能源保供等戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)、“雙百行動(dòng)”、“科改示范行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革三年行動(dòng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，體現(xiàn)改革綜合成效。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，建立健全三維立體改革考核體系，將深化改革工作列入黨組巡視督查重點(diǎn)，以有力的政治監(jiān)督作為改革考核的重要保障，堅(jiān)決避免“紙面改革”、“數(shù)字改革”；開(kāi)發(fā)應(yīng)用線上督辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)改革舉措清單化、改革任務(wù)時(shí)限化、改革標(biāo)準(zhǔn)定量化；聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，運(yùn)用定量定性的評(píng)估手段，開(kāi)展改革實(shí)效評(píng)估，確保在“已完成”的同時(shí)還要“有實(shí)效”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)度達(dá)標(biāo)”和“效果達(dá)標(biāo)”。
主動(dòng)探索，典型引路。堅(jiān)持以改革破困境、抓機(jī)遇、開(kāi)新局，持續(xù)加強(qiáng)改革探索創(chuàng)新力度。積極推進(jìn)科研院所改革工作、探索以標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為基礎(chǔ)的管理部門(mén)量化考核工作法、實(shí)施差異化的工資總額調(diào)控機(jī)制、探索混合所有制改革管控新路徑等各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作。充分發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，高度重視優(yōu)秀改革案例的總結(jié)提煉和推廣，為各部門(mén)、各單位提供展示平臺(tái)，在新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)“深改進(jìn)行時(shí)”欄目，積極宣傳中核集團(tuán)改革三年行動(dòng)階段性成果，關(guān)注度超百萬(wàn)。總結(jié)提煉改革優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)管理提升標(biāo)桿創(chuàng)建成果獲國(guó)資委充分肯定，作為示范企業(yè)在對(duì)標(biāo)世界一流管理提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上做代表發(fā)言；中核集團(tuán)改革考核體系被遴選為典型案例，在中央企業(yè)改革三年行動(dòng)月例會(huì)上做書(shū)面交流；5戶企業(yè)入選國(guó)資委改革樣本案例集；國(guó)企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)了中核集團(tuán)改革考核、管理部門(mén)人員量化考核、中國(guó)鈾業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)等典型做法、案例。
以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為己任，堅(jiān)持黨對(duì)核工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力提升控制力
習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。中核集團(tuán)牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，在貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上當(dāng)排頭、作表率。
堅(jiān)決履行強(qiáng)核強(qiáng)國(guó)使命。我國(guó)核工業(yè)在60多年的發(fā)展歷程中，用紅色基因鑄就大國(guó)重器，以科技自立自強(qiáng)打造國(guó)家名片，以黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平總書(shū)記的高度重視和殷切關(guān)懷下，我們堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署。通過(guò)創(chuàng)新管理模式、集聚資源配置、構(gòu)建榮譽(yù)體系、加大激勵(lì)強(qiáng)度、優(yōu)化干部人才等有力措施，各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳，取得重大成績(jī)。
全面加強(qiáng)公司治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)黨建進(jìn)章程。建立完善第一議題制度，明確中核集團(tuán)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合的治理體系，中核集團(tuán)及所屬重要子企業(yè)全面制定黨委（黨組）前置討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展黨建工作責(zé)任制考核，積極推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)，考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合考評(píng)相銜接，與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬掛鉤，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化呈現(xiàn)新格局。突出主責(zé)主業(yè)，提升從事重點(diǎn)任務(wù)單位相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)格，縮短管理鏈條，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步激勵(lì)從事重點(diǎn)任務(wù)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。中國(guó)核建正式搬遷上海，實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移。主業(yè)更加精干優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)壓減工作，協(xié)同推進(jìn)“兩非”剝離與法人壓減、虧損企業(yè)治理等專(zhuān)項(xiàng)改革工作，全年累計(jì)清理退出存量企業(yè)55戶，管理層級(jí)控制在5級(jí)，“兩非”企業(yè)清理退出完成率達(dá)100%。
以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，著力提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力
習(xí)近平總書(shū)記指出，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵(lì)探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國(guó)企改革三年行動(dòng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大決策，是推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治本良藥，是中央企業(yè)邁向世界一流的關(guān)鍵一招。中核集團(tuán)深入落實(shí)“三新一高”發(fā)展要求，有效應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情帶來(lái)的不利影響，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，效益穩(wěn)步提升，市場(chǎng)拓展成效顯著，科技研發(fā)效果凸顯，推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)在大慶之年、開(kāi)局之年取得新的重要進(jìn)展和積極成效，正朝著“建設(shè)先進(jìn)核科技工業(yè)體系、打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流集團(tuán)、推動(dòng)我國(guó)建成核工業(yè)強(qiáng)國(guó)”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快步伐。2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)12.4%，資產(chǎn)規(guī)模突破萬(wàn)億，“兩利四率”指標(biāo)全部完成，連續(xù)16年國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，世界500強(qiáng)排名實(shí)現(xiàn)大幅躍升至371位。核電積極安全有序發(fā)展，5臺(tái)機(jī)組獲得核準(zhǔn)，全年核電發(fā)電量同比增長(zhǎng)17%，19臺(tái)機(jī)組WANO指數(shù)滿分，運(yùn)行業(yè)績(jī)邁入世界先進(jìn)行列，為能源電力保供、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。天然鈾國(guó)內(nèi)找礦和生產(chǎn)穩(wěn)定有序，羅辛礦鈾產(chǎn)量創(chuàng)十年新高。核燃料產(chǎn)業(yè)圓滿完成全年生產(chǎn)交付任務(wù)。
重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。海內(nèi)外“華龍一號(hào)”首堆全面建成，創(chuàng)造全球三代核電首堆建設(shè)的最佳業(yè)績(jī)；阿爾塔什水利樞紐全部并網(wǎng)發(fā)電，“新疆三峽”全面建成；秦山核電核能供暖示范項(xiàng)目建成投運(yùn)，打造“江南核能供暖示范窗口”；田灣7/8號(hào)、徐大堡3/4號(hào)核電機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，樹(shù)立全球核能合作典范；海南小堆核電示范項(xiàng)目成為全球首個(gè)開(kāi)工建設(shè)的陸上商用模塊化小堆；高溫氣冷堆示范工程實(shí)現(xiàn)雙堆臨界，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
市場(chǎng)開(kāi)拓取得新成效。積極主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)甘肅、山東、浙江等重點(diǎn)省份市場(chǎng)，核電廠址開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展?？朔咔橛绊懲七M(jìn)國(guó)際合作，服務(wù)共建“一帶一路”。中巴核能合作迎來(lái)30周年，K2機(jī)組實(shí)現(xiàn)商運(yùn)，K3機(jī)組完成裝料，C4機(jī)組首次獲得WANO指數(shù)滿分，CF3燃料組件首次成功出口巴基斯坦。國(guó)際組織和大科學(xué)工程合作取得新進(jìn)展，ITER項(xiàng)目安裝工程完成第一階段工作。
以科研院所改革為突破，促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，著力提升創(chuàng)新力
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，圍繞實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)深化改革，完善黨對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、協(xié)同化，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。中核集團(tuán)科研院所是我國(guó)核工業(yè)體系的重要組成部分，是建設(shè)核強(qiáng)國(guó)的主力軍，在落實(shí)提升科技創(chuàng)新能力、完成科技研發(fā)任務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。中核集團(tuán)始終把科技創(chuàng)新擺在核工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心地位，持續(xù)提升核科技創(chuàng)新體系能力。自2019年以來(lái)，圍繞“一院兩制”、“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”深入推進(jìn)科研院所改革，加緊實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)重大科技攻關(guān)，推動(dòng)更好實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
推進(jìn)“一院兩制”改革取得新突破。在科研院所的事業(yè)體制中，推進(jìn)企業(yè)化、市場(chǎng)化管理機(jī)制改革，全面推進(jìn)“兩脫鉤”（人員與事業(yè)編制脫鉤，事業(yè)費(fèi)和個(gè)人待遇脫鉤），打破“鐵飯碗”，完善企業(yè)化勞動(dòng)用工機(jī)制，深化三項(xiàng)制度改革。打破“官本位”，大力推進(jìn)三個(gè)“不低于”，即首席專(zhuān)家待遇標(biāo)準(zhǔn)不低于單位正職、科技帶頭人待遇標(biāo)準(zhǔn)不低于單位副職、無(wú)行政職務(wù)優(yōu)秀科研人員不低于行政上級(jí)。
科技成果轉(zhuǎn)化孵化作用逐步顯現(xiàn)。逐漸形成研產(chǎn)協(xié)同機(jī)制、利益反哺機(jī)制。自科研院所改革開(kāi)展以來(lái)，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)205%，合同收入增長(zhǎng)270%。2021年完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目110項(xiàng)，是上年度的2.2倍。各家院所申請(qǐng)專(zhuān)利、授權(quán)專(zhuān)利、授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的總計(jì)數(shù)量同比增長(zhǎng)95.9%、170%和122.4%。主導(dǎo)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。
科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。科技創(chuàng)新取得積極成果，主導(dǎo)的全球第一臺(tái)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組投入商運(yùn)，參與的“全球首堆”石島灣高溫氣冷堆并網(wǎng)發(fā)電等3項(xiàng)入選2021年度央企十大國(guó)之重器。榮獲國(guó)防科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，國(guó)防技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，“華龍一號(hào)”技術(shù)方案榮獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，“華龍一號(hào)”研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、三門(mén)核電一期工程榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)、12項(xiàng)成果獲國(guó)際質(zhì)量管理小組大會(huì)金獎(jiǎng)。
以三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力提升競(jìng)爭(zhēng)力
習(xí)近平總書(shū)記指出，要激發(fā)制度活力，敢于突破，主動(dòng)作為，在優(yōu)化資源配置上下功夫，用制度來(lái)盤(pán)活資源、提高效能。加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，圍繞激發(fā)活力、提高效率，著力深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。三項(xiàng)制度改革是國(guó)企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和標(biāo)志性工程，要推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。中核集團(tuán)切實(shí)發(fā)揮經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的“牛鼻子”作用，在三項(xiàng)制度改革上動(dòng)真碰硬，在“下、減、出”切口上精準(zhǔn)發(fā)力，在提升活力上實(shí)現(xiàn)破冰破局，加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
三項(xiàng)制度改革動(dòng)真章。強(qiáng)化綜合考評(píng)、班子調(diào)研結(jié)果應(yīng)用，破除“終身制”，對(duì)改革動(dòng)力不足、履職考核不佳的黨組管理干部進(jìn)行了調(diào)整。創(chuàng)造性提出標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為基礎(chǔ)的管理部門(mén)量化考核工作法，在中央企業(yè)層面率先推行考核量化、顯化、可比化。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，100%實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘。建立健全市場(chǎng)化勞動(dòng)用工管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全員業(yè)績(jī)考核，確保員工流動(dòng)渠道暢通。
任期制契約化管理強(qiáng)落實(shí)。全面完成任期制和契約化管理契約簽訂工作，建立健全管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出有關(guān)制度。全面組織開(kāi)展聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)自查工作，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)任期制和契約化管理工作成效，明確對(duì)自查造假、整改不力的要追究單位主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，形成弱者下、劣者汰的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，創(chuàng)造爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的積極環(huán)境，推動(dòng)改革實(shí)效不斷深化。
中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。以靈活多樣的中長(zhǎng)期激勵(lì)激發(fā)活力，提高效率，打造員工與企業(yè)發(fā)展的命運(yùn)共同體。累計(jì)建立各類(lèi)中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃102個(gè)，覆蓋成員單位125家。原子能院讓頂尖科學(xué)家拿最高工資，百萬(wàn)年薪科學(xué)家突破14人。中核集團(tuán)薪酬激勵(lì)的創(chuàng)新實(shí)踐在中央企業(yè)和地方國(guó)資系統(tǒng)開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)交流。
以對(duì)標(biāo)世界一流為抓手，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，著力提升影響力
培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出的重大部署，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。中核集團(tuán)緊抓改革三年行動(dòng)機(jī)遇期，持續(xù)推進(jìn)管理提升，以打造世界一流核工業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，以對(duì)標(biāo)管理提升為抓手，做好典型引路，以改革成效推進(jìn)世界一流集團(tuán)建設(shè)。
差異化管控取得新成效。主動(dòng)探索混改企業(yè)差異化管控模式，以打造市場(chǎng)化改革、混合所有制改革和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為目標(biāo)，先后兩次升級(jí)差異化管控模式，堅(jiān)持放活與管好相結(jié)合。在黨建、紀(jì)檢、審計(jì)法務(wù)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)管控，納入國(guó)資監(jiān)管體系，嚴(yán)格管理；保持混改企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不變，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)活力不變、市場(chǎng)化用工不變、薪酬激勵(lì)不變，進(jìn)一步完善“三會(huì)”治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)放活。
管理提升取得新成效。進(jìn)一步優(yōu)化管控體系，連續(xù)4年開(kāi)展授權(quán)改革，構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司管理體制，形成有效運(yùn)行的集團(tuán)管控體系。進(jìn)一步提升董事會(huì)治理效能，子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)和權(quán)責(zé)清單制定任務(wù)100%完成，以專(zhuān)職外部董事庫(kù)建設(shè)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)為切口，在健全專(zhuān)職董事選聘、派出機(jī)制、差異化落權(quán)上持續(xù)探索創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)董事會(huì)配齊建強(qiáng)上貢獻(xiàn)“中核智慧”。
改革引領(lǐng)取得新成效。“雙百”企業(yè)典型引路，形成23個(gè)可復(fù)制、可推廣、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)案例。“科改”示范出新出彩，中核武漢在國(guó)資委專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀。對(duì)標(biāo)管理提升取得突出成效，5個(gè)標(biāo)桿入選國(guó)資委對(duì)標(biāo)管理標(biāo)桿創(chuàng)建名單，形成一批具有中核集團(tuán)特色的改革實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（作者：中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)）
