中糧集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中糧集團(tuán)）堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要指示批示精神，牢記國(guó)之大者，堅(jiān)定不移聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)提升為國(guó)謀糧能力。在國(guó)資委堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，以“壓減”工作為契機(jī)和抓手，扎實(shí)開展瘦身健體、深入推進(jìn)提質(zhì)增效，自2016年“壓減”工作啟動(dòng)以來，已累計(jì)壓減存量法人525戶，減少比例達(dá)到35%，法人層級(jí)減少4級(jí)，管理層級(jí)減少1級(jí)，退出“兩非”“兩資”等資產(chǎn)超過200億元，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅躍升并連續(xù)實(shí)現(xiàn)歷史新高。
強(qiáng)化組織機(jī)制保障，壓減常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)形成
中糧集團(tuán)以壓減為主線，統(tǒng)籌處僵治困、虧損企業(yè)治理等專項(xiàng)工作，成立提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推動(dòng)壓減各項(xiàng)工作，出臺(tái)管理辦法，建立了“明晰標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)預(yù)算、月度報(bào)告、督導(dǎo)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化考核、動(dòng)態(tài)盤查”的閉環(huán)工作機(jī)制。為確保調(diào)度更加緊湊精準(zhǔn)，由總裁牽頭的專題運(yùn)營(yíng)會(huì)將壓減作為重點(diǎn)調(diào)度內(nèi)容，結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展、戰(zhàn)略推進(jìn)及深化改革情況，加強(qiáng)跟蹤和統(tǒng)籌。結(jié)合新階段壓減工作特點(diǎn)，年初集團(tuán)成立了資產(chǎn)退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦應(yīng)退未退企業(yè)和項(xiàng)目，集并資源、重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保壓減工作按章有序進(jìn)行。通過不斷健全組織機(jī)制，瘦身健體的理念和文化在中糧已深入人心，“誰(shuí)該減”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和“怎么減”的工作方法更加清晰，壓減常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)形成。
圍繞聚焦主業(yè)做壓減，主業(yè)能力和集中度顯著提升
中糧參與央企重組整合較多，先后并入中國(guó)土畜、中谷集團(tuán)、華糧集團(tuán)、華孚集團(tuán)和中紡集團(tuán)等5家央企，2015年又收購(gòu)了來寶、尼德拉（簡(jiǎn)稱“2N”），經(jīng)歷了從實(shí)業(yè)化到有限相關(guān)多元化、再到專業(yè)化等發(fā)展階段，過程中準(zhǔn)確理解和把握壓減工作的內(nèi)涵，圍繞聚焦主責(zé)主業(yè)開展壓減，區(qū)分主業(yè)和非主業(yè)、優(yōu)勢(shì)和非優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有保有壓、有進(jìn)有退，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。果斷退出木材、船務(wù)運(yùn)輸、巧克力、方便面、重資產(chǎn)酒店、種子等業(yè)務(wù)，在完成第一階段壓減目標(biāo)后，繼續(xù)從嚴(yán)識(shí)別、深度挖潛，梳理非核心資產(chǎn)。通過壓減，資源進(jìn)一步向核心主業(yè)聚焦、向主要經(jīng)營(yíng)品種聚焦、向關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦，糧油糖棉核心業(yè)務(wù)營(yíng)收占比保持在85%以上，凈利潤(rùn)占比達(dá)到68%，相較壓減前大幅提升，真正做到了主業(yè)唱主角，核心業(yè)務(wù)發(fā)揮核心作用。
圍繞提質(zhì)增效做壓減，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅改善
中糧集團(tuán)將“壓減”工作與處僵治困、虧損企業(yè)治理、資產(chǎn)退出等工作一體推進(jìn)，在全部完成136戶處僵治困企業(yè)的同時(shí)，對(duì)連續(xù)虧損企業(yè)強(qiáng)制壓減，對(duì)低效、虧損或無自主創(chuàng)造現(xiàn)金流能力的企業(yè)設(shè)置觀察期，若考核不通過則納入壓減，通過明確的標(biāo)準(zhǔn)和剛性的要求倒逼企業(yè)降本節(jié)支、減虧增盈。通過壓減，集團(tuán)效益和效率進(jìn)一步提升，2021年中糧集團(tuán)ROE8%，相較壓減前（2016年）提升5.83個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流入341億元，增加487%；全員勞產(chǎn)率提升32萬元/人，虧損面降低13個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用率降低4.7個(gè)百分點(diǎn)，EVA大幅提升、由負(fù)轉(zhuǎn)正。
圍繞深化改革做壓減，企業(yè)治理和管控效率持續(xù)優(yōu)化
中糧集團(tuán)按照國(guó)有資本投資公司定位，推動(dòng)管控架構(gòu)優(yōu)化，將原有的“總部-經(jīng)營(yíng)中心-事業(yè)部-生產(chǎn)單位”的四級(jí)管控架構(gòu)縮短為“總部-專業(yè)化公司-生產(chǎn)單位”的三級(jí)架構(gòu)。推動(dòng)總部去機(jī)關(guān)化，打造“小總部、大產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)專業(yè)化公司重新分類定編，明確職能職數(shù)要求。清晰權(quán)責(zé)界面，配套放管機(jī)制，既堅(jiān)持國(guó)有資本投資公司功能定位，強(qiáng)化資本管理職能，又從集團(tuán)實(shí)業(yè)化公司特點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理職能，確保管資本和管資產(chǎn)雙輪驅(qū)動(dòng)，做到收放有度，運(yùn)行更加順暢高效。
高質(zhì)量開展壓減工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)
國(guó)資委部署專項(xiàng)行動(dòng)后，中糧集團(tuán)高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，成立由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立橫向“1+7”（即1個(gè)總體、7個(gè)專項(xiàng)）、縱向“三層級(jí)”（即領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、工作專班）構(gòu)成的點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的組織機(jī)制，確保全覆蓋壓實(shí)責(zé)任。建立“雙周簡(jiǎn)報(bào)、月度例會(huì)、季度驗(yàn)收、定期報(bào)告”的工作調(diào)度機(jī)制，確保高質(zhì)量開展專項(xiàng)治理。國(guó)資委3月1日瘦身健體專題推進(jìn)會(huì)后，中糧集團(tuán)立即組織專業(yè)化公司對(duì)照壓減工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部所屬企業(yè)進(jìn)行逐戶梳理、逐項(xiàng)核查，為“回頭看”做準(zhǔn)備；集團(tuán)黨組研究通過了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；工作專班召開了壓減“回頭看”專題培訓(xùn)宣貫會(huì)，并選取部分專業(yè)化公司進(jìn)行了調(diào)研和座談。
持續(xù)優(yōu)化資源配置，有進(jìn)有退，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理永恒的主題。下一步將以本次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)開展新一輪壓減，在常態(tài)化做好境內(nèi)法人壓減的同時(shí)，加大境外企業(yè)壓減力度，持續(xù)加力、久久為功。
聚焦法人層級(jí)和雙零企業(yè)重點(diǎn)攻堅(jiān)，縮短層級(jí)鏈條，減少雙零企業(yè)
縱向以集團(tuán)為起點(diǎn)，自上而下，端到端逐戶梳理每個(gè)層級(jí)法人企業(yè)，分析研判其功能作用、存在必要性、可替代性以及相關(guān)成本風(fēng)險(xiǎn)；橫向?qū)Σ煌蓹?quán)鏈條上功能類似企業(yè)或特殊目的公司，合并同類項(xiàng)或?qū)蛹?jí)上移。力爭(zhēng)三年內(nèi)法人層級(jí)再減少3級(jí)。圍繞雙零企業(yè)，按照非必要不保留原則,緊盯以下五類企業(yè)加快清理，分別是：已經(jīng)完成階段任務(wù)、結(jié)束設(shè)定功能的企業(yè)，所承擔(dān)功能可以由其他企業(yè)替代且成本風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)，隨并購(gòu)并入已完成整合或過渡可不再保留的企業(yè)，在同一區(qū)域內(nèi)存在多家同類功能可合并或精簡(jiǎn)的企業(yè)，已納入退出計(jì)劃但尚未完成注銷的企業(yè)。力爭(zhēng)三年內(nèi)雙零企業(yè)減少20%。
強(qiáng)化壓減存量和控制增量雙向發(fā)力，確保戶數(shù)總量合理增幅匹配
做好存量“斷舍離”，集團(tuán)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，按照“建機(jī)構(gòu)、明職責(zé)，定標(biāo)準(zhǔn)、拉清單，建系統(tǒng)、常態(tài)化，強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)考核”的工作機(jī)制，繼續(xù)深入開展“兩非”“兩資”處置，通過內(nèi)部組織專家團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)攻關(guān)、外部與央企資產(chǎn)清理平臺(tái)加強(qiáng)合作等方式，確保納入2022年退出預(yù)算的項(xiàng)目完成既定目標(biāo)。把好增量審核關(guān)，在堅(jiān)持提高主業(yè)集中度和實(shí)施預(yù)算總量控制的前提下，進(jìn)一步規(guī)范投資決策程序，嚴(yán)格審核論證，有序有度新增法人，對(duì)新設(shè)企業(yè)進(jìn)行三年周期管理和跟蹤，開展專項(xiàng)評(píng)估，確保新設(shè)企業(yè)有效有用。原則上新設(shè)企業(yè)不得增加法人層級(jí)。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和過程管理，持續(xù)健全壓減工作長(zhǎng)效機(jī)制
提升信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各類企業(yè)和項(xiàng)目的線上管理和跟蹤，打通與產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)分析系統(tǒng)的銜接，加強(qiáng)在線動(dòng)態(tài)管控和企業(yè)全生命周期閉環(huán)管理。對(duì)納入壓減計(jì)劃的企業(yè)“一企一策、一企一表”，建立工作臺(tái)賬；對(duì)法人戶數(shù)超預(yù)算、壓減進(jìn)度緩慢的單位及時(shí)預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)督辦，確保壓減目標(biāo)和任務(wù)節(jié)點(diǎn)可控在控。細(xì)化考核監(jiān)督措施，獎(jiǎng)懲結(jié)合，加大權(quán)重和力度，對(duì)工作推動(dòng)不力的單位嚴(yán)肅問責(zé)。
