習近平總書記強調，要“在高質量發(fā)展中促進共同富裕”。當前，數(shù)字經濟正在成為推動經濟高質量發(fā)展的新動能?！?ldquo;十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》明確指出，數(shù)字化方式有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，數(shù)字經濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受看得見、摸得著的實惠。數(shù)字經濟既能促進持續(xù)性、均衡性增長，又能助推共享式、普惠式發(fā)展，是在高質量發(fā)展中促進共同富裕的重要力量。在發(fā)展數(shù)字經濟的同時促進共同富裕，就是強調要在發(fā)展數(shù)字經濟的過程中，實現(xiàn)擴大中等收入群體比重、增加低收入群體收入的目標。2021年，我國人均GDP達到1.25萬美元，超過世界平均水平，但經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。今年的《政府工作報告》提出國內生產總值增長5.5%左右、新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上等目標，并從提升科技創(chuàng)新能力、增強制造業(yè)核心競爭力、促進數(shù)字經濟發(fā)展等方面作出具體戰(zhàn)略部署。
首先，數(shù)字產業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)造大量新增就業(yè)。當前，數(shù)字經濟已經成為各國把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經濟總量已經躍居世界第二位，數(shù)字經濟規(guī)模占GDP比重達到38.6%，其中，數(shù)字產業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴大，數(shù)字核心產業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%。“十三五”時期，我國軟件業(yè)務收入從4.9萬億元增加至8.16萬億元，大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模從0.34萬億元增加至1萬億元以上。數(shù)字產業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大創(chuàng)造了大量新增就業(yè)崗位，持續(xù)吸納著新增的社會勞動力。根據(jù)中國信通院測算數(shù)據(jù)，數(shù)字產業(yè)化領域中的招聘崗位數(shù)已占所有招聘崗位數(shù)的32.6%，所招聘人數(shù)占招聘總人數(shù)的24.2%。數(shù)字產業(yè)屬于高附加值產業(yè)，相較于傳統(tǒng)產業(yè)，收入水平普遍較高。不僅如此，數(shù)字技術也催生出互聯(lián)網經濟領域的創(chuàng)業(yè)新模式，衍生出眾多就業(yè)新形態(tài)，為自由職業(yè)者提供了更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。
其次，產業(yè)數(shù)字化進程提速增效，顯著提升收入水平。我國產業(yè)數(shù)字化加快發(fā)展，數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)，大大提高了勞動生產率，而且數(shù)字技術的應用也要求勞動從業(yè)人員具有較高的知識技能，倒逼勞動者進行職業(yè)技能學習，從普通工人轉向技術工人，從而有效提高勞動者報酬水平。譬如，制造業(yè)是數(shù)字技術賦能的重點領域，“十三五”時期企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率從45.7%增加至52.1%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率從61.8%增加至73%。不僅如此，數(shù)字技術在各個產業(yè)的滲透也拓寬了傳統(tǒng)就業(yè)的內涵，數(shù)字技術與日常生活生產相結合促使在線教育、遠程醫(yī)療等行業(yè)快速發(fā)展，開辟了新的就業(yè)領域。根據(jù)中國信通院發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國三次產業(yè)數(shù)字經濟滲透率分別達到了8.9%、21.0%和40.7%，而在就業(yè)總人數(shù)中，24.6%來源于數(shù)字經濟領域，吸納就業(yè)主要在產業(yè)數(shù)字化領域且主要是第三產業(yè)領域。
再次，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興，帶動更多低收入農民進入中等收入群體。目前，我國中等收入群體中將近75%為城市人口，25%為農村人口或農業(yè)轉移人口，擴大中等收入群體必須聚焦于農村地區(qū)，在推進鄉(xiāng)村振興的過程中不斷提升農民收入水平。其中，數(shù)字經濟賦能鄉(xiāng)村全面振興是農業(yè)農村領域擴大中等收入群體、提高低收入群體收入水平的重要路徑。數(shù)字經濟促進鄉(xiāng)村振興是通過培育現(xiàn)代農業(yè)以及壯大鄉(xiāng)村旅游、農村電商等富民產業(yè)來實現(xiàn)的。比如，通過建設“數(shù)字加工廠”“數(shù)字牧場”“無人農場”等促進農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化集約化發(fā)展，增加產業(yè)附加值，提升就業(yè)人員收入水平；搭建產業(yè)帶直播基地等電商平臺，利用“線上+線下”銷售模式革新農業(yè)零售體系，拓寬特色農產品營銷渠道，提高農民收入水平。
最后，數(shù)字治理促進公共服務進一步優(yōu)化，推動全民共享數(shù)字紅利。伴隨數(shù)字經濟快速發(fā)展，數(shù)字治理能力也要求實現(xiàn)相應提升。更高水平的數(shù)字治理能夠補齊公共服務短板，促進公共服務均等化，更好滿足人民群眾的美好生活需要。在教育醫(yī)療等領域，治理規(guī)范的平臺型企業(yè)利用大數(shù)據(jù)可以進一步縮小城鄉(xiāng)之間的服務差距，使農村居民和低收入群體享受到更高質量的教育和醫(yī)療服務。在職業(yè)教育等領域，利用線上平臺開展技能培訓，可以為產業(yè)工人提升職業(yè)素養(yǎng)創(chuàng)造更為廣闊的空間。在基礎設施等領域，數(shù)字新基建不斷延伸至農業(yè)農村領域，賦能鄉(xiāng)村振興，能夠有效推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。在政府服務等領域，數(shù)字技術的廣泛應用極大提升了辦事效率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效推進了經濟社會發(fā)展。
需要指出的是，數(shù)字經濟發(fā)展也會對傳統(tǒng)制造業(yè)等領域的就業(yè)造成擠出效應，導致中等技能的勞動者就業(yè)領域收窄，在短期出現(xiàn)就業(yè)的結構性失衡。為此，在制定促進數(shù)字經濟發(fā)展的政策時必須加強預判，通過在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范推進數(shù)字經濟持續(xù)健康發(fā)展。一方面，加快數(shù)字核心技術攻關，加大基礎研究投入力度，加強高層次人才培育及普惠性人力資本投入，推進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，繼續(xù)發(fā)揮好數(shù)字經濟在高質量發(fā)展中促進共同富裕的作用。另一方面，完善數(shù)字經濟相關的法律法規(guī)建設，健全市場準入和退出、公平競爭審查監(jiān)管等制度，建立全方位、多層次監(jiān)管體系，防范數(shù)字經濟領域的壟斷等問題。彌合“數(shù)字鴻溝”，關注農村、老人等重點區(qū)域和重點群體，促使其更好地共享數(shù)字紅利。拓寬數(shù)字經濟應用場景，鼓勵中小企業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)等加快數(shù)字化轉型，并在此過程中進一步提高勞動者收入報酬水平，促進實現(xiàn)共同富裕。
（作者：潘家棟，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員、中共浙江省委黨校副教授）
