黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在領導推進新時代中國特色社會主義事業(yè)進程中，高度重視和關心航天事業(yè)發(fā)展，高瞻遠矚作出建設航天強國的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記掌舵領航、擘畫藍圖，作出一系列重要論述和重要指示批示，科學回答了新形勢下為什么建設航天強國、怎樣建設航天強國的重大理論和實踐問題。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在黨中央、國務院、中央軍委的堅強領導下，我國航天事業(yè)取得了歷史性成就、實現了跨越式發(fā)展，航天強國建設邁出了堅實步伐，為經濟建設、國家安全、科技進步、社會發(fā)展作出了重要貢獻。
堅定以習近平總書記關于航天事業(yè)發(fā)展重要論述為引領，開啟航天強國建設偉大征程
偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領偉大征程。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視我國航天事業(yè)發(fā)展，多次作出重要論述，親自決策重大戰(zhàn)略和重大工程，為航天強國建設指明了前進方向，提供了根本遵循。
引領航天夢助推強國夢。黨的十八大以來，航天事業(yè)的每一步發(fā)展都離不開習近平總書記和黨中央的高度重視和戰(zhàn)略指引。習近平總書記在首個“中國航天日”到來之際作出重要指示：探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢。同當時正在天宮一號執(zhí)行任務的航天員親切通話時指出：航天夢是強國夢的重要組成部分。隨著中國航天事業(yè)快速發(fā)展，中國人探索太空的腳步會邁得更大、更遠。在會見神舟十號載人飛行任務航天員和參研參試人員代表時強調：載人航天事業(yè)的成就，充分展示了偉大的中國道路、中國精神、中國力量，堅定了全國各族人民實現中華民族偉大復興的中國夢的決心和信心。習近平總書記的重要論述，深刻闡明了發(fā)展航天事業(yè)、建設航天強國在黨和國家事業(yè)中的重要戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略意義，具有鮮明時代性、引領性、指導性，為加快建設航天強國提供了戰(zhàn)略指引、根本動力，引領中國航天走出了一條獨具特色的發(fā)展之路。
創(chuàng)新驅動航天高質量發(fā)展。習近平總書記強調，要胸懷航天強國夢想，強化使命擔當，加強技術創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，不斷刷新進軍太空的中國高度。在會見探月工程嫦娥四號任務參研參試人員代表時指出，要深刻把握世界科技發(fā)展大勢，弘揚科學精神，瞄準戰(zhàn)略性、基礎性、前沿性領域，堅持補齊短板、跟蹤發(fā)展、超前布局同步推進，努力實現關鍵核心技術重大突破，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，不斷增強科技實力和創(chuàng)新能力，努力在世界高技術領域占有重要一席之地。習近平總書記關于航天科技創(chuàng)新的重要論述，是順應太空事業(yè)的時代發(fā)展潮流、符合我國實際、合乎航天科技發(fā)展規(guī)律的重要論斷，為我們勇攀航天科技高峰提供了科學指導和行動指南。
和平利用太空彰顯大國姿態(tài)。習近平總書記在致2017年“全球航天探索大會”的賀信中指出，中國愿加強同國際社會的合作，和平探索開發(fā)和利用太空，讓航天探索和航天科技成果為創(chuàng)造人類更加美好的未來貢獻力量。在致亞太空間合作組織成立10周年大會的賀信中強調，外層空間是人類共同的財富，探索、開發(fā)、和平利用外層空間是人類共同的追求。中國倡導世界各國一起推動構建人類命運共同體，堅持在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎上，深入開展外空領域國際交流合作。習近平總書記關于和平利用太空的重要論述，是對世界航天事業(yè)發(fā)展大勢的深刻洞察和對人類命運的真誠關切，響應了全人類的共同愿望，符合世界各航天國家和全人類共同利益，為我國充分彰顯大國姿態(tài)提供了戰(zhàn)略思維和開闊視野。
偉大精神凝聚前進動力。習近平總書記在給參與“東方紅一號”任務的老科學家回信中指出，新時代的航天工作者要以老一代航天人為榜樣，大力弘揚“兩彈一星”精神，敢于戰(zhàn)勝一切艱難險阻，勇于攀登航天科技高峰，讓中國人探索太空的腳步邁得更穩(wěn)更遠，早日實現建設航天強國的偉大夢想。習近平總書記強調，“我們注重傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關、特別能奉獻的載人航天精神，彰顯了堅定的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義增添了強大精神力量”。習近平總書記在致探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功的賀電中指出，“人類探索太空的步伐永無止境。希望你們大力弘揚追逐夢想、勇于探索、協(xié)同攻堅、合作共贏的探月精神，一步一個腳印開啟星際探測新征程”。在北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)建成暨開通儀式上強調，全體人員迎難而上、敢打硬仗、接續(xù)奮斗，發(fā)揚“兩彈一星”精神，培育了新時代北斗精神，要傳承好、弘揚好。黨中央領導航天人在航天事業(yè)發(fā)展的偉大實踐中鑄就的“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神和新時代北斗精神，是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分，是一代代航天人在建設航天強國的偉大征程中凝結的精神品格，也是中華民族的寶貴精神財富。
堅定走中國特色航天事業(yè)發(fā)展道路，航天事業(yè)實現創(chuàng)新跨越發(fā)展
面向航天事業(yè)長遠發(fā)展和航天強國建設的戰(zhàn)略部署，航天全線堅持以實干實績擁護“兩個確立”，踐行“兩個維護”，大力推動航天重大工程圓滿實施，關鍵核心技術密集突破，實現航天技術由“跟跑”向“并跑”“領跑”發(fā)展，使我國從航天大國加快向航天強國邁進。
重大工程有效提升我國航天綜合實力。黨的十八大以來，面向國家重大需求，聚焦戰(zhàn)略方向和關鍵領域，航天領域國家科技重大專項和重大工程取得一系列重大成就，不斷刷新攀登航天科技高峰的中國高度。探月工程“繞、落、回”圓滿收官，嫦娥四號任務實現人類航天器首次在月球背面軟著陸，嫦娥五號任務實現我國首次地外天體采樣返回。載人航天“船、室、站”三步走第二步任務圓滿完成，載人空間站建造全面開啟，“神舟十二號、十三號、十四號”載人飛船與天和核心艙成功實現交會對接，中國人首次進入自己的空間站。我國完全自主可控的北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)全面建成并投入運行。高分辨率對地觀測系統(tǒng)如期完成建設，形成高時間分辨率、高空間分辨率、高光譜分辨率全球觀測能力。天問一號任務在國際上首次一步實現對火星的環(huán)繞、著陸、巡視探測，使我國在行星探測領域進入世界先進行列。
空間基礎設施建設有力提升人民生活福祉。黨的十八大以來，截至2022年6月30日，我國共實施283次發(fā)射任務，將625顆航天器送入太空，在軌工作航天器達608顆，居于世界第二。以通信、導航、遙感為主體的空間基礎設施進一步完善，通信衛(wèi)星覆蓋區(qū)域、通信容量全面提升；北斗導航衛(wèi)星具備定位導航授時、短報文通信、國際搜救、精密單點定位等服務能力；遙感衛(wèi)星形成氣象、海洋、資源、測繪、環(huán)境減災等衛(wèi)星系列，我國利用空間能力顯著增強。衛(wèi)星通信廣播累計為國內農村及邊遠地區(qū)1.4億戶家庭提供直播衛(wèi)星電視服務，在數次災害救援中提供高效應急通信服務。北斗導航為超4萬艘海洋漁船提供定位和短報文通信服務，為新冠肺炎疫情防控提供精準位置服務。衛(wèi)星遙感基本實現了國家和省級政府部門業(yè)務化應用，為國內數萬家用戶和全球100多個國家提供服務，累計分發(fā)數據超億景，有力保障國內外重特大自然災害應急監(jiān)測。持續(xù)推動航天成果轉化與應用，賦能傳統(tǒng)產業(yè)升級，推動新興產業(yè)發(fā)展，孕育了太空制藥、太空育種、太空農業(yè)等新業(yè)態(tài)。
航天科技自主創(chuàng)新取得重大突破性成績。黨的十八大以來，我國航天堅定道路自信，堅定不移把科技自立自強作為航天事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，推動空間科學、空間技術、空間應用全面發(fā)展，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機。空間科學研究方面，利用“悟空”“慧眼”等科學衛(wèi)星以及載人航天與深空探測平臺，在暗物質粒子探測、黑洞和天文觀測、微重力與生命科學等領域取得重大科學發(fā)現。關鍵技術攻關方面，120噸級液氧煤油火箭發(fā)動機和50噸級氫氧發(fā)動機研制成功，空間電推進系統(tǒng)、靜止軌道毫米波/亞毫米波探測儀、可見光/近紅外多光譜相機等新一代衛(wèi)星有效載荷關鍵技術相繼突破，達到世界先進水平。“卡脖子”瓶頸突破方面，全面建立自主可控的關鍵核心基礎產品體系、技術體系與保障條件，實現重點裝備和重大工程關鍵核心基礎產品全部自主保障。
航天國際合作開創(chuàng)新局面。黨的十八大以來，我國航天積極踐行人類命運共同體理念，秉持平等互利、和平利用、包容發(fā)展的原則，加強與主要航天國家的戰(zhàn)略互信，引導塑造完善太空安全等方面的對話機制，促進多形式、多渠道的國際交流合作，推進人類航天事業(yè)共同進步和可持續(xù)發(fā)展，有力服務國家政治外交大局。我國與34個國家航天機構和4個國際組織簽署84項空間合作協(xié)定或諒解備忘錄，與9個國家航天機構簽署了航天合作大綱，深度參與聯合國外空委等18個國際組織工作，響應國外應急觀測請求110余次，有力支持了國際人道主義事業(yè)。積極推進重大工程國際合作，牽頭發(fā)起“一帶一路”空間信息走廊、亞太空間合作組織多任務小衛(wèi)星、金磚國家遙感衛(wèi)星星座等多邊合作項目，圍繞嫦娥四號、天問一號等重大工程任務開展深度合作，推動開展嫦娥五號月球樣品國際聯合研究，與巴西聯合研制的中巴資源衛(wèi)星被譽為高技術領域“南南合作”典范，與俄羅斯聯合開展國際月球科研站研制建設。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，我國已經成為世界上少數幾個實現衛(wèi)星整星出口的國家，拓展形成商業(yè)發(fā)射、搭載服務、整星和地面系統(tǒng)出口等多種國際商業(yè)服務模式，累計整星出口數量達到14顆，為15個國家和國際組織實施23次國際商業(yè)發(fā)射服務，航天產品已經成為我國高端裝備“走出去”新名片，有力服務新型國際關系構建。
堅定推動航天高質量發(fā)展，行業(yè)治理實現現代化轉型提升
貫徹落實推進國家治理體系和治理能力現代化總體要求，我國航天推動重點領域體制機制改革，突出治理效能提升，堅定把更多精力轉到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和造環(huán)境、搞服務上，為新時期航天高質量發(fā)展提供堅強保障。
筑牢航天工業(yè)核心能力。黨的十八大以來，持續(xù)完善基于系統(tǒng)集成商、專業(yè)承包商、市場供應商和公共服務機構，根植于國民經濟的航天科研生產組織體系。進一步優(yōu)化能力體系和結構布局，以國家科技重大專項等任務需求為牽引，建成了一批重大科研試驗設施、研發(fā)平臺和生產基地，多任務、多型號并舉的研制生產能力和保障能力大幅提高。優(yōu)化產業(yè)結構布局，做強研發(fā)制造，做優(yōu)發(fā)射運營，做大應用服務，強健產業(yè)鏈供應鏈。加快工業(yè)化與信息化深度融合，推動建設智能化脈動生產線、智能車間、智慧院所，持續(xù)推動實現數字化、網絡化、智能化轉型。不斷完善航天發(fā)射場布局，海上發(fā)射平臺投入使用，形成沿海內陸相結合、高低緯度相結合、各種射向范圍相結合的航天發(fā)射場格局，能夠滿足各類航天器的多樣化發(fā)射需求。持續(xù)優(yōu)化測控站網布局，基本形成安全可靠、響應迅速、接入靈活、運行高效、服務廣泛的天地一體化航天測控體系，測控通信能力實現由地月空間向行星際空間的重大跨越。
強化航天領域國家戰(zhàn)略科技力量。黨的十八大以來，牢牢把握住重大機遇，堅持科技自立自強，把航天領域國家戰(zhàn)略科技力量建設作為加快建設航天強國的重要任務。打造以科研院所為主體的原始創(chuàng)新策源地，建立健全產學研用深度融合的航天技術創(chuàng)新體系，構建關鍵領域航天科技創(chuàng)新聯盟，形成上中下游協(xié)同、大中小企業(yè)融通的創(chuàng)新發(fā)展格局。建立起數千家單位跨部門、跨地區(qū)、跨專業(yè)協(xié)同攻關機制，實現資源要素集約化、創(chuàng)新力量規(guī)?；?，切實把社會主義制度優(yōu)勢轉化為中國航天發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加快建設航天領域人才創(chuàng)新高地，加強戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊建設，培養(yǎng)一大批卓越工程師、高素質技術技能人才和大國工匠。以打破禁運、實現自主可控為主攻方向，針對宇航動力、核心元器件、關鍵原材料、關鍵基礎產品等發(fā)展瓶頸，擇優(yōu)開展研發(fā)攻關，實現基礎能力持續(xù)提升，研發(fā)條件進一步完善，航天重點裝備和重大工程元器件國產化率顯著提升，在研型號單機產品國產化率達到95%以上。
大力促進法治航天建設。黨的十八大以來，堅持貫徹全面依法治國要求，堅定將法治作為提升國家治理體系和治理能力的重要依托。加快推進航天法立法，構建完善以航天法為核心的航天法制體系，研究制定配套法規(guī)、行業(yè)政策，為航天活動提供有力的法治保障和制度保障。構建完善航天活動監(jiān)督管理機制，推動科技、金融、財稅、保險政策協(xié)同配套，促進產融一體、研用一體，助力航天事業(yè)發(fā)展。加強國際空間法研究，積極參與外空國際規(guī)則、國際電聯規(guī)則制定，維護以國際法為基礎的外空國際秩序，推動構建公正、合理的外空全球治理體系。
面向新時代新征程，我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錨定建設航天強國宏偉目標，不斷提升自主可控的創(chuàng)新發(fā)展能力、聚焦前沿的科學探索研究能力、強大持續(xù)的經濟社會發(fā)展服務能力、有效可靠的國家安全保障能力、科學高效的現代治理能力、互利共贏的國際交流與合作能力，著力推動高質量發(fā)展，為實現中華民族偉大復興、促進人類文明和社會進步作出更大貢獻。
（作者系國家航天局局長）
