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“新、專、數” 中國石油構建特色后評價工作體系 服務高質量發(fā)展

中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱中國石油)投資項目后評價工作始于2001年,歷經探索起步、全面發(fā)展、深化提高三個階段,普遍樹立了后評價意識,逐步探索了以管理辦法為綱領、以實施細則為配套、以信息化平臺為支撐的具有中國石油特色后評價工作體系,每年組織完成1500余個投資項目后評價,涉及投資總額約1600億元,涵蓋公司所有主營業(yè)務投資領域,在減少低效無效投資、總結最佳實踐、建立學習曲線、提升投資回報水平等方面發(fā)揮了重要作用。

聚焦主營業(yè)務發(fā)展 創(chuàng)新打造分類評價新模式

針對石油天然氣工業(yè)項目復雜、不確定因素多、投資大、風險高等特點,中國石油堅持從實踐破題,注重緊扣石油天然氣工業(yè)項目特點開展工作,形成簡化后評價、詳細后評價、專項后評價三種評價類型,構建了評價層層接力、成果逐級提升、影響逐步放大的金字塔形分類評價模式。其中,簡化后評價以關鍵數據信息系統(tǒng)填報為主,實現了評價項目全覆蓋,為總部掌握業(yè)務動態(tài)、開展全面分析提供數據基礎;詳細后評價針對其中典型重點項目進行全過程分析總結,著力指導同類項目優(yōu)化建設運營水平;專項后評價通過詳細后評價成果的梳理匯總,使評價對象由單個項目上升到業(yè)務層級,側重為總部參謀決策提供支持。分類評價模式較好解決了“規(guī)模-質量”的矛盾,實現了由簡化后評價到詳細再到專項評價的工作接續(xù)和科學聯(lián)動,促進了項目建設管理水平的提升。

科學化分層管理 鍛造高水平后評價專業(yè)化隊伍

中國石油一是明確投資后評價工作定位、范圍與重點,注重與財務、審計、紀檢等業(yè)務區(qū)別與協(xié)同,評價內容涵蓋項目建設實施全過程,深入分析和預測項目投資效果、效益和可持續(xù)性,突出前后對比和橫向對比,重點總結經驗教訓,及時糾偏,提升投資效果。二是強化分層管理,按照“一級法人、集中決策、分級授權”投資管理體制,結合“集團公司-專業(yè)板塊-地區(qū)公司”三級管理層次,建立了目標統(tǒng)一、層次分明的“統(tǒng)一制度、歸口管理、分級負責”后評價工作體制——由投資管理部門歸口、各主營業(yè)務專業(yè)板塊參與、專業(yè)化后評價咨詢機構支撐推進的一體化后評價組織工作體系。特別是2016年掛牌成立中國石油項目后評價中心作為后評價專業(yè)支持機構以來,組織培養(yǎng)了20余名石油天然氣工業(yè)領域后評價專職專家,并以此為核心吸納科研院所及地區(qū)公司技術力量,構建了250余人的后評價專家?guī)?,為實現投資后評價工作專業(yè)化轉型奠定堅實基礎。通過構建一體化組織體系,既充分發(fā)揮了總部業(yè)務統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢,加大了后評價業(yè)務廣度和深度,又積極發(fā)揮了專家在審核等環(huán)節(jié)中的關鍵推動作用,保障了后評價工作的專業(yè)化水準。

強化信息系統(tǒng)建設 推動后評價數字化轉型

投資一體化平臺是中國石油“十二五”信息技術總體規(guī)劃的重要組成部分,2016年中國石油結合國外數字化評價手段,探索開發(fā)了中國石油后評價信息系統(tǒng),推動投資一體化平臺“十三五”期間進一步擴展提升,覆蓋了項目從規(guī)劃儲備、前期管理、經濟評價、工程造價、投資計劃、實施跟蹤到后評價的閉環(huán)管理過程,有效支撐投資業(yè)務的規(guī)范運行,實現投資從上至下的有效管控和監(jiān)管考核,全面提升投資決策的科學性。通過后評價信息系統(tǒng)對項目數據的標準化采集和智能化分析,大大縮短評價周期,提升評價效率,同時有效減少人為主觀因素導致的偏差。經過6年多發(fā)展,該系統(tǒng)已覆蓋150余家企業(yè),上線超過1.8萬個項目,在開展橫向對比分析、挖掘利用數據價值方面的作用日益凸顯,正逐步成為推動后評價業(yè)務實現量變到質變的有力支撐。

經過后評價工作體系多年運行實踐,中國石油已在企業(yè)內部有效強化后評價工作理念,形成以后評價視角約束投資行為、優(yōu)化生產運行、提高投資回報的共識,未來將以現有特色工作為基礎,持續(xù)改進,精益求精,進一步為企業(yè)提質增效、高質量發(fā)展提供助力。

[責任編輯:潘旺旺]
標簽: 中國石油