中國石油化工集團有限公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治高度，深入學習貫徹習近平法治思想，積極貫徹落實國資委法治央企建設工作部署，持續(xù)提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，積極打造具有強大戰(zhàn)略支撐力、強大民生保障力、強大精神感召力的世界一流潔凈能源化工公司，不斷提升黨和人民好企業(yè)形象。
切實加強黨對企業(yè)法治建設的全面領導
公司黨組第一時間學習貫徹習近平法治思想，傳達落實全面依法治國新精神、法治央企建設新要求，把守法誠信作為企業(yè)安身立命之本，把加強合規(guī)管理作為防范風險、行穩(wěn)致遠的重要保障，把尊法學法守法用法作為一種習慣、一種素養(yǎng)來培育，常態(tài)長效開展黨組（黨委）理論學習中心組法治專題學習，各級領導干部培訓、各類專業(yè)領域培訓均設置法治合規(guī)課程。
堅持將企業(yè)法治建設與生產(chǎn)經(jīng)營中心任務同謀劃、同部署、同實施，結合貫徹落實習近平總書記視察勝利油田重要指示精神，全力構建以制度建設為基礎、以風險管控為導向、以內(nèi)控體系為平臺、以合規(guī)管理為抓手、以法律支撐為保障的“五位一體”法治工作格局。公司黨組帶頭講合規(guī)、促合規(guī)、防風險，倡導從決策到執(zhí)行都要“按法律來、照制度辦”，強調(diào)“不合規(guī)的事一件不干、不合規(guī)的錢一分不掙”，將依法合規(guī)、誠信經(jīng)營寫入公司章程，明確董事會審計與風險委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治合規(guī)管理體系建設工作、每年專題聽取法治合規(guī)與內(nèi)控風控工作匯報，堅決在法治軌道推進生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。
堅持法治建設與弘揚石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)緊密結合，積極推進法治宣傳教育融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領域，滲透到法治建設各環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展憲法、民法典等法律法規(guī)學習，近42萬名干部員工完成合規(guī)學習并簽署承諾。
鞏固夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎
堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把加強合規(guī)管理作為企業(yè)法治建設第一責任人的重要職責，將合規(guī)管理體系建設納入公司“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌部署，制定實施公司“十四五”法治建設規(guī)劃綱要、“八五”普法規(guī)劃，與深化改革三年行動和對標一流管理提升行動協(xié)同推進。集團及138家直屬單位均成立依法治企領導小組（合規(guī)委員會），搭建形成以集團黨組《中國石化全面依法依規(guī)治企強化管理的意見》為“根”，以《中國石化誠信合規(guī)管理手冊》《中國石化合規(guī)管理辦法》為“干”，以專項工作指引和制度規(guī)范為“枝和葉”的“1+2+N”合規(guī)管理制度體系。建立健全“管業(yè)務必須管合規(guī)，管業(yè)務必須管風險”責任制，做實合規(guī)管理“三道防線”，強化職能部門、事業(yè)部、經(jīng)營單位一線的合規(guī)管理主體責任，明確法治合規(guī)部門總體統(tǒng)籌合規(guī)管理各項工作，做好日常溝通協(xié)調(diào)。
堅持在法治軌道深化改革強化管理，完善和落實總法律顧問審核把關機制，將合法合規(guī)性審查和重大風險評估作為重大決策事項必經(jīng)前置程序，持續(xù)強化規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策100%合法合規(guī)性審核。加強制度全生命周期管理，強化制度法律合規(guī)審查，常態(tài)化開展制度有效性評估，將制度執(zhí)行情況納入巡視、審計、內(nèi)控監(jiān)督檢查，強化制度到基層一線“最后一公里”建設，提高制度嚴肅性、權威性和執(zhí)行力。充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等信息技術，推進應用系統(tǒng)功能集成，建設“法治合規(guī)數(shù)智平臺”，加強不同功能和渠道間的互聯(lián)互通、資源共享、有效集成，實現(xiàn)域內(nèi)應用數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、分析和應用。
突出強化法律合規(guī)風險防范化解能力
圍繞服從服務發(fā)展大局、爭創(chuàng)更好經(jīng)營業(yè)績中心任務，主動適應市場化、法治化、國際化發(fā)展需要，扎實推進法治建設與業(yè)務拓展、生產(chǎn)經(jīng)營等工作緊密結合，切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。
全面梳理和明確總部及企業(yè)高風險業(yè)務、高風險崗位及重點人員“兩高一重”范圍，推動合規(guī)管理要求進內(nèi)控、進業(yè)務、進流程、進崗位、進職責。建立重點領域合規(guī)風險清單，累計識別安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、財稅、招投標、勞動用工等領域合規(guī)風險837項，啟動重要崗位合規(guī)職責清單、關鍵業(yè)務流程合規(guī)管控清單“兩個清單”編制工作。
建立完善重大風險年度評估、季度監(jiān)測、預警報告、督查督辦、風險問責等工作機制，在全面風險管理風險矩陣中增加合規(guī)風險識別、合規(guī)審查要求，構建完善大風控體系下的“要素識別—危害評估—策略選擇—防范控制—監(jiān)控跟蹤—應對處置—改進提升”合規(guī)風險閉環(huán)管理模式。
建立健全法律法規(guī)識別轉化機制，持續(xù)編發(fā)重要領域專項合規(guī)管理工作指引、風險清單，發(fā)布并動態(tài)更新生產(chǎn)經(jīng)營所涉法律法規(guī)清單及經(jīng)營類行政許可、資質(zhì)、證照目錄，將法律法規(guī)、合規(guī)風險“大清單”分解成便于部門使用的“小清單”。
重點加強國際化經(jīng)營風險防范，建立健全涉外法律合規(guī)風險排查聯(lián)席會議、月度報告機制，建立涉外合規(guī)調(diào)查統(tǒng)一應對機制，持續(xù)跟進敏感國家、敏感領域立法、司法及執(zhí)法動向。強化提升依法維權能力，多措并舉推進法律糾紛案件“壓存控增”，案件數(shù)量和涉案金額連續(xù)三年實現(xiàn)“雙下降”。
世界領先，法治先行；基業(yè)長青，合規(guī)護航。中國石化將堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代”的目標要求，推動實現(xiàn)從被動合規(guī)向主動合規(guī)轉變、從標準合規(guī)向過程合規(guī)轉型、從運營合規(guī)向治理合規(guī)發(fā)展、從形式合規(guī)向本質(zhì)合規(guī)跨越，以更加有力有效的法治保障，助力和護航公司加快建設世界一流企業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展。
