黨的二十大報告將基本實現(xiàn)新型工業(yè)化作為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項重要目標，并提出推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動力基礎和核心內涵。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。進入新時代，新型工業(yè)化步伐顯著加快，實施制造強國戰(zhàn)略，持續(xù)推進實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，為社會主義現(xiàn)代化建設提供強大物質基礎和技術支撐。
當今世界正處于百年未有之大變局加速演進期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈正在深度調整，大國圍繞制造業(yè)布局的競爭和先進制造技術的博弈日益加劇，工業(yè)化的全球格局和技術內涵都在發(fā)生深刻變化。我們已踏上全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興是中國共產(chǎn)黨的中心任務，在新征程上新型工業(yè)化進程需要圍繞著人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化的理論內涵和實踐要求深入推進。面對新的國際形勢和新的任務要求，深化新型工業(yè)化需要把握以下幾方面原則和方向。
深化新型工業(yè)化要注重把握技術先進性，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以制造強國建設為著力點推進中國式現(xiàn)代化
工業(yè)化和現(xiàn)代化是以現(xiàn)代科學技術的興起、傳播和應用為前提、動力和標志的。當今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速拓展期，全球科技創(chuàng)新空前密集活躍，新一代信息技術、新能源、新材料、生物工程、綠色低碳技術等新興技術正在重塑全球的技術版圖、經(jīng)濟結構和大國競爭格局。中國要成為現(xiàn)代化強國，需要遵循工業(yè)化和現(xiàn)代化一般規(guī)律，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強，成為世界主要科學中心和技術創(chuàng)新高地。當今世界科學研究、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用已經(jīng)緊密融合，科技強國建設和制造強國建設密不可分，制造業(yè)是科技創(chuàng)新活動最活躍、科技創(chuàng)新成果最豐富、科技創(chuàng)新應用最集中、科技創(chuàng)新溢出效應最強的產(chǎn)業(yè)，是科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場。中國已經(jīng)是世界制造業(yè)第一大國，但大而不強，科技創(chuàng)新能力和制造業(yè)基礎能力還不強，一些核心技術還受制于人，整體技術水平先進性還有待提高。
深化新型工業(yè)化的關鍵是以科技創(chuàng)新促進制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化和融合化發(fā)展，持續(xù)推進制造強國建設。圍繞提高技術先進性深化新型工業(yè)化進程，一是充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，強化高水平自主技術要素供給，推進新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等領域的關鍵核心技術攻關工程，突破關鍵共性技術、前沿引領技術等，前瞻謀劃類腦科學、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等技術；二是積極探索有效投資機制，加大信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施建設的投資力度，尤其是促進重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施的建設完善，盡快建成布局完整、技術先進、運行高效、支撐有力的創(chuàng)新基礎設施體系；三是建立完善產(chǎn)業(yè)基礎能力評估制度，加快實施針對核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎的產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，圍繞著大飛機、航空發(fā)動機、燃氣輪機、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業(yè)母機、高端醫(yī)療裝備和現(xiàn)代農機裝備等領域，積極推進重大技術裝備攻關工程，努力突破一批帶有創(chuàng)新性、標志性的裝備；四是加快推進數(shù)字技術發(fā)展，以數(shù)字技術賦能制造業(yè)與服務業(yè)融合，加快推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)的深度融合，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；五是積極推進綠色技術創(chuàng)新發(fā)展，實施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，促進制造業(yè)綠色化轉型，積極建設完善以開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈為核心內容的綠色制造體系。
深化新型工業(yè)化要注重把握過程包容性，基于人口規(guī)模巨大的基本國情，推進全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大是中國的基本國情，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，中國式現(xiàn)代化要在人口規(guī)模巨大的基本國情上實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化目標。推進14億多人口整體邁進物質富足、精神富有的社會主義現(xiàn)代化，這是人類歷史上前所未有的偉大實踐，任務十分艱巨復雜。以新型工業(yè)化推進中國式現(xiàn)代化，作為一個現(xiàn)代化戰(zhàn)略，中國特色的新型工業(yè)化既要滿足人口規(guī)模巨大這個“條件約束”，又要滿足實現(xiàn)全體人民共同富裕這個“目標函數(shù)”，這就要求深化工業(yè)化進程中要注重把握過程的包容性。中國特色的新型工業(yè)化是追求全體人民共同富裕的發(fā)展過程，使工業(yè)化成果更多更公平惠及全體人民，堅決杜絕兩極分化，必須將實現(xiàn)共同富裕這個長期的歷史過程與新型工業(yè)化進程有機結合。正如習近平總書記所指出，“我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”。
從經(jīng)濟現(xiàn)代化進程看，進入新時代后中國已經(jīng)步入工業(yè)化后期，人口規(guī)模巨大的低成本勞動力供給優(yōu)勢正在逐步轉向巨大人口資源所形成的超大規(guī)模的市場需求優(yōu)勢。新型工業(yè)化戰(zhàn)略需要從基于低成本比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)化道路轉向基于技術創(chuàng)新優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路，構建新發(fā)展格局的本質特征也正是要求把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉為高水平自主創(chuàng)新優(yōu)勢。在推進新型工業(yè)化追求技術先進性的過程中，必須注重工業(yè)化過程的包容性。進入工業(yè)化后期，我國工業(yè)化進程正呈現(xiàn)出數(shù)字化、經(jīng)濟全球化和去制造業(yè)化趨勢，技術升級轉型必然帶來大規(guī)模就業(yè)崗位轉換，由此而產(chǎn)生的收入差距擴大問題也會比較嚴峻。這就更加要求深化新型工業(yè)化進程注重過程包容性，新型工業(yè)化一定是創(chuàng)新驅動的、可持續(xù)的、包容的工業(yè)化。一方面，避免工業(yè)化進程中“極化效應”，技術創(chuàng)新要考慮社會責任，推進制造業(yè)高級化、數(shù)字化轉型升級過程中，注意彌補“數(shù)字鴻溝”，使更多人群參與到新型工業(yè)化進程；另一方面，不斷完善分配制度，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，通過分配制度的完善來提高新型工業(yè)化進程的包容性，使全體人民都能夠分享到新型工業(yè)化的成果。
深化新型工業(yè)化要注重把握戰(zhàn)略協(xié)同性，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，推進物質文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，這意味著中國式現(xiàn)代化既實現(xiàn)人民的物質富足，又實現(xiàn)人民精神富有，這就要求推進新型工業(yè)化在厚植人民生活的現(xiàn)代化物質技術基礎同時，又要注意為持續(xù)豐富人民精神文化生活作出貢獻。新型工業(yè)化戰(zhàn)略要與社會現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化戰(zhàn)略相協(xié)同，制造強國戰(zhàn)略要與文化強國戰(zhàn)略協(xié)同，圍繞人民的物質文化整體需求、人的全面發(fā)展推進新型工業(yè)化。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這意味著中國式現(xiàn)代化在追求人類自身發(fā)展和現(xiàn)代化的同時，還要尊重自然、順應自然、保護自然，遵循自然發(fā)展規(guī)律，這就要求推進中國特色新型工業(yè)化必須全面拋棄“先污染后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化路徑，新型工業(yè)化戰(zhàn)略必須與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、美麗中國建設相協(xié)同，使得人類自身現(xiàn)代化發(fā)展與自然環(huán)境演化相容。
到2035年，我國發(fā)展的總體目標包括基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。但總體上看“新四化”之間發(fā)展并不平衡不協(xié)調，從工業(yè)化與信息化關系看，新型基礎設施建設還有待加強，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟融合深度需要加強，工業(yè)軟件、高性能芯片等還嚴重落后世界先進水平，制造業(yè)信息化水平、智能制造能力都有待提升；從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化關系看，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動發(fā)展還不充分，城鎮(zhèn)化水平總體落后于工業(yè)化水平，城鄉(xiāng)收入差距較大，產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展之間存在著“時間上不同步”和“空間上無互動”的問題，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質量水平有待提升，農業(yè)轉移人口的市民化水平還較低，城市群和城市圈還有較大發(fā)展空間；從工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化關系看，農業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化的協(xié)調發(fā)展還不充分，農業(yè)現(xiàn)代化還是制約我國現(xiàn)代化進程的短板，農業(yè)的機械化、科學化、水利化、電氣化、綠色化、信息化、產(chǎn)業(yè)化水平都與我國總體現(xiàn)代化階段不相適應。這意味著，要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所要求的2035年基本實現(xiàn)“新四化”，必須注意新型工業(yè)化戰(zhàn)略的協(xié)同性，一方面要注意制造強國戰(zhàn)略與網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略的協(xié)同，另一方面要注意新型工業(yè)化與、新型城鎮(zhèn)化和全面推進鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略協(xié)調。
深化新型工業(yè)化要注重把握產(chǎn)業(yè)安全性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全政策，推進走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，在經(jīng)濟全球化背景下，中國積極推進對外開放，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發(fā)展中積極推進自己的現(xiàn)代化進程，又以自身的現(xiàn)代化更好維護世界和平與發(fā)展。改革開放以來中國的快速工業(yè)化進程得益于經(jīng)濟全球化，同時也為促進全球經(jīng)濟發(fā)展和人類進步作出重要貢獻。無論是1998年東亞金融危機，還是2008年世界金融危機，以及面對新冠疫情對世界經(jīng)濟的巨大沖擊，作為一個后發(fā)大國，中國都充分發(fā)揮了經(jīng)濟“壓艙石”作用。
當今世界進入新的動蕩變革期，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，但中國仍將堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟全球化正確方向，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。深化新型工業(yè)化進程要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關系，積極探索在開放經(jīng)濟體系下如何有效提升國家產(chǎn)業(yè)安全水平、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的路徑。一方面，要推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，反對保護主義，堅持“走出去”和“引進來”相結合，促進我國產(chǎn)業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在全球競爭中提升自己的產(chǎn)業(yè)競爭力；另一方面，要堅持底線思維、極限思維，加快關鍵核心技術攻關，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，有效推進產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈補鏈穩(wěn)鏈，積極開展重點領域產(chǎn)業(yè)競爭力調查和產(chǎn)業(yè)安全評估，完善產(chǎn)業(yè)安全管理體系，尤其是形成建立權責清晰、多部門緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全管理體系。
（作者系中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員）
