基于技術、經(jīng)濟關聯(lián)形成的產(chǎn)業(yè)鏈涉及上下游，包含大中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，連通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，是維系實體經(jīng)濟運行的載體。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的標志是價值鏈邁向高端，供需鏈安全、穩(wěn)定、可靠，空間鏈區(qū)域布局協(xié)調，企業(yè)鏈上下游分工有序協(xié)同。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，在實踐中統(tǒng)籌好幾個重大關系。
統(tǒng)籌好整體和局部的關系。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是構建新發(fā)展格局的迫切需要，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內容，關系到“國之大者”的順利推進，需要統(tǒng)籌好整體和局部的關系。各地提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展基礎和優(yōu)勢不同，工作側重點也不一樣。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平要增強全國一盤棋意識，自覺把一地一域產(chǎn)業(yè)鏈放在國際國內大背景和全黨全國工作大局中去思考、去謀劃、去把握，既要從加快構建新發(fā)展格局角度，主動尋找自身定位和所要發(fā)揮的功能，又要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工客觀事實，研究確定各地提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平產(chǎn)業(yè)調整和行動方案，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，不搞齊步走、“一刀切”。要加強對產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導，設立全國性產(chǎn)業(yè)鏈平臺，構建產(chǎn)業(yè)鏈梯度化、雁陣形培育機制，分類分批梯次提升全球影響力的產(chǎn)業(yè)鏈基地、產(chǎn)業(yè)集群。
統(tǒng)籌好當前和長遠的關系。不謀萬世者，不足謀一時。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平要立足當下、著眼長遠，要從大歷史觀高度不斷增強推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化系統(tǒng)性、前瞻性、預見性。對于當前有較大收益且發(fā)揮巨大經(jīng)濟增長拉動力，但今后很長一段時期都要付出巨大代價的產(chǎn)業(yè)鏈，需要在多重目標中尋求動態(tài)均衡，否則不利于培育接續(xù)替代性產(chǎn)業(yè)，影響產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)性。要抓住時機加快補短板、鍛長板、強基礎，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)的智能化改造、數(shù)字化轉型打基礎，為新型產(chǎn)業(yè)鏈培育和發(fā)展提供積累。同時要堅持以實體經(jīng)濟為重，防止脫實向虛，避免割裂對立。
統(tǒng)籌好主動和穩(wěn)慎的關系。發(fā)揚主動精神是在復雜多變國際格局中贏得主動的前提，唯有充分發(fā)揚主動性、創(chuàng)造性，才能打破發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。各地提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平要堅決摒棄等待觀望思想，要敢闖敢干、勇挑大梁，在核心技術和關鍵領域加快實現(xiàn)突破。要立足當下，明確重點任務和推進路線，把握好節(jié)奏和力度，一步一個腳印解決問題，盡力而為、量力而行，積小勝為大勝。與此同時，要堅持穩(wěn)慎推進，切實把握“穩(wěn)”的總基調、“進”的方法論、“法”的度量衡，克服急功近利、急于求成思想，不能脫離實際、急功近利、竭澤而漁。防止因盲目追求發(fā)展政績而不按規(guī)律辦事，不顧財力、無視風險，出現(xiàn)盲目大干快上，追新興產(chǎn)業(yè)風口、不顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等傾向，防止高耗能高污染產(chǎn)業(yè)鏈項目卷土重來，做到不求速勝、但求全勝。要自覺把極端情況、最壞境況考慮進去，從而贏得主動。
統(tǒng)籌好守正和創(chuàng)新的關系。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化必須注重保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策實施連續(xù)性，一些行之有效的支持政策、典型經(jīng)驗、好做法、好模式要延續(xù)，避免出現(xiàn)去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、去原來支柱型產(chǎn)業(yè)而另起爐灶，促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是簡單“拉長產(chǎn)業(yè)鏈”，用舊思維發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路和做法。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不能直接放棄傳統(tǒng)制造業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，而是要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動”、融合創(chuàng)新，需要新舊動能接續(xù)轉換。要協(xié)調好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)鏈在資源、要素、政策、價值鏈位置上的競合關系，在全球產(chǎn)業(yè)結構布局調整中開辟發(fā)展新領域新賽道，釋放新動能，塑造新優(yōu)勢。
統(tǒng)籌好戰(zhàn)略和策略的關系。我們黨歷來高度重視戰(zhàn)略策略問題，正確的戰(zhàn)略策略是應對風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)既定目標的有力保證。區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略、碳達峰碳中和戰(zhàn)略等眾多戰(zhàn)略疊加，為各地加速提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供了機遇。各地推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化要準確識變，做好戰(zhàn)略形勢和需求分析，科學部署產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化戰(zhàn)略，在確定產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)力方向后，充分把握好政策疊加機遇期，圍繞戰(zhàn)略來整合政策、優(yōu)化政策，分類分區(qū)制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展策略，理順產(chǎn)業(yè)鏈內外關系，把戰(zhàn)略任務轉化為可操作的戰(zhàn)術行動，確定發(fā)力優(yōu)先次序和重點領域，切忌平均用力，同時要因應情勢發(fā)展變化，及時調整策略。
統(tǒng)籌好政府和市場的關系。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平離不開有為政府，政府要積極推出有效的財政、金融、科技、人才、土地、知識產(chǎn)權等方面政策，持續(xù)提升政府監(jiān)管和服務效能，保護和激發(fā)企業(yè)活力，注重維護好公平競爭的市場環(huán)境。與此同時，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平也需要高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，要通過加快建設全國統(tǒng)一大市場促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化所需的要素資源在更大范圍內順暢流動，迅速將強大內需轉化為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，推動更多優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中脫穎而出，助推產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不斷向高端環(huán)節(jié)攀升。
統(tǒng)籌好自主和開放的關系。當前全球性的產(chǎn)業(yè)鏈基本上由發(fā)達國家大型跨國企業(yè)主導，這些跨國企業(yè)不僅主導產(chǎn)業(yè)鏈資源要素的流動，而且因產(chǎn)業(yè)鏈上的壟斷地位而具有較大定價權，甚至造成我國技術、設備的“卡脖子”。面對“卡脖子”風險，各地提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平要推進關鍵核心技術、前沿技術、共性技術攻關，加快突破核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等領域短板，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控。與此同時，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不能僅盯著國內市場，不能閉門造車，要內外兼修，在全球汪洋大海中與先進跨國公司競爭，力爭在未來國際競爭和國際格局中占據(jù)主動，形成強大的技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動適應、積極引領全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要從全球經(jīng)濟聯(lián)系中謀劃產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向和路徑，用好國內國際兩種資源，在開放發(fā)展中引進和提升全球資源要素配置能力，提升科技引領能力，要加強國際協(xié)調合作，拓展開放發(fā)展新空間，共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。產(chǎn)業(yè)鏈涉及主體多、環(huán)節(jié)多，鏈條上各個主體市場競爭力、鏈條控制力、抗風險能力存在差異，防范市場、自然、地緣政治等風險能力也大相徑庭，每個環(huán)節(jié)的運行不暢都可能影響產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率，成為產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平必須注重風險防范，要透徹分析各種不利因素和風險傳導機制，提前開展科技、產(chǎn)業(yè)脫鉤的兵棋推演沙盤論證，謀劃應對方案，加快補短板、堵漏洞、強弱項，加強重點項目的國內資源開發(fā)謀劃、建設和儲備，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。
