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聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì),這次專題學(xué)習(xí)有何亮點(diǎn)?

近日,國務(wù)院以“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”為主題,進(jìn)行第三次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強(qiáng)主持專題學(xué)習(xí)。這次專題學(xué)習(xí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還具體到數(shù)字經(jīng)濟(jì),背后釋放了什么信號?

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長李燕表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。國務(wù)院第三次專題學(xué)習(xí)聚焦“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”主題,體現(xiàn)出數(shù)字技術(shù)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位和作用。

如何做到?李燕的答案是——找準(zhǔn)著力點(diǎn)。她解釋說,由于不同行業(yè)特點(diǎn)不同,需要制定差異化、有重點(diǎn)的數(shù)字化解決方案。比如鋼鐵等高載能行業(yè)在數(shù)字化節(jié)能降耗方面具有較大空間,輕紡等勞動密集型行業(yè)對數(shù)字化改造對沖勞動力成本有較大需求。對傳統(tǒng)企業(yè)來說,通過數(shù)字技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、營銷服務(wù)等全鏈條、全方位的應(yīng)用改造,幫助提高生產(chǎn)效率,降低成本,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,縮短新產(chǎn)品研發(fā)和推出周期,培育打造基于質(zhì)量、效率和創(chuàng)新的新優(yōu)勢;對于先進(jìn)制造業(yè)來說,如新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等,通過數(shù)智化變革,實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的顛覆、重塑,拓展行業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢r值空間,這就是數(shù)字技術(shù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能。

李強(qiáng)指出,我國具有超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景等多重優(yōu)勢,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有廣闊空間,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新突破。

據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2022年)》顯示,2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元,總量穩(wěn)居世界第二。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。”李燕說,“我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,其中,‘協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化’是一個關(guān)鍵路徑。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力的核心,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化互為支撐,統(tǒng)籌推進(jìn)兩者發(fā)展能夠產(chǎn)生協(xié)同互促的效果。”

在李燕看來,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,首要是提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新支撐能力和產(chǎn)業(yè)鏈安全水平,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,整合產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源,盡早在集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域突破一批制約發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù);二是要用好我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的市場空間優(yōu)勢,對取得突破的新技術(shù)、新產(chǎn)品,要加快在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的各類場景中應(yīng)用迭代,并完善新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用保險和效益補(bǔ)償機(jī)制;三是從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用需求出發(fā),加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用,不斷滿足新的應(yīng)用場景,形成應(yīng)用發(fā)展帶動自主技術(shù)創(chuàng)新和迭代升級,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同促進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

李強(qiáng)指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的環(huán)境。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)跨部門協(xié)同和上下聯(lián)動,匯聚各方合力,加快推動重大任務(wù)和重大工程落地。要堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓,秉持包容審慎監(jiān)管態(tài)度,提高常態(tài)化監(jiān)管水平特別是增強(qiáng)監(jiān)管的可預(yù)期性,健全法律法規(guī)和政策制度,不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。要積極探索跨境數(shù)據(jù)管理新模式,主動參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。

李燕認(rèn)為,全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于多種技術(shù)融合創(chuàng)新、加速迭代演進(jìn)過程中,在通用人工智能等戰(zhàn)略性細(xì)分賽道上形成了跨國企業(yè)你追我趕、競爭加劇之勢。做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì),激活高質(zhì)量發(fā)展的更大潛能,確實(shí)是需要良好的政策和制度環(huán)境保障。

“要打造良好的環(huán)境很重要的一點(diǎn)是統(tǒng)籌好發(fā)展和規(guī)制的關(guān)系。規(guī)制從根本上看,是為了實(shí)現(xiàn)更為安全、高質(zhì)量的發(fā)展,因此從內(nèi)在邏輯上,兩者是有機(jī)統(tǒng)一的。”李燕介紹道,對于數(shù)據(jù)濫用、網(wǎng)絡(luò)欺詐、不正當(dāng)競爭等具有明顯負(fù)外部性特征的行為,要堅決依法規(guī)制;對尚不好確定監(jiān)管尺度的新業(yè)態(tài)新模式,則可采取分類分級監(jiān)管、沙盒監(jiān)管、敏捷治理等創(chuàng)新監(jiān)管方式,同時由政府和產(chǎn)業(yè)界共同研究確立安全風(fēng)險準(zhǔn)則,逐步探索監(jiān)管與合規(guī)的邊界??傊枰谑刈“踩拙€的情況下,增強(qiáng)監(jiān)管的可預(yù)期性,并盡可能包容審慎,在發(fā)展的初期階段,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造條件、提供發(fā)展空間。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]