黨的二十大提出建立現(xiàn)代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略任務。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議中強調：“要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系。”我們要認真學習習近平總書記關于建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要論述，深入領會蘊含其中的深刻內涵和深邃思想，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。
一、智能化、綠色化、融合化是現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展的內在要求
智能化是把握人工智能等新科技革命浪潮的必然要求。能否實現(xiàn)產業(yè)體系的智能化轉型，關系到未來發(fā)展的質量高低和國際競爭的成敗。當前，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術迅速發(fā)展和廣泛應用為標志的新一輪科技革命正孕育著新的重大突破，前沿技術領域已經成為各國競相投入的新熱點，我國要建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，需要抓住人工智能等新科技革命浪潮，推進產業(yè)智能化，持續(xù)拓展信息化、數(shù)字化的深度，努力搶占全球產業(yè)體系智能化的戰(zhàn)略制高點。
綠色化是實現(xiàn)人與自然和諧共生、高質量發(fā)展的必然要求。推進產業(yè)綠色化轉型、能源綠色低碳化是我國高質量發(fā)展的應有之義。習近平總書記指出：“以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。”綠色轉型是我國產業(yè)體系轉型升級的重要內容，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，需要厚植高質量發(fā)展的綠色底色，打造綠色低碳產業(yè)體系。
融合化是提升產業(yè)體系整體效能的必然要求。習近平總書記在黨的二十大中明確要求：“推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。”現(xiàn)代化產業(yè)體系是一個完整的有機體，農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)之間以及各部門內部分工協(xié)作日益深化，相互協(xié)同日益緊密。產業(yè)融合是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革，增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代化產業(yè)體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑。要堅持各產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立，推進產業(yè)體系的融合化以發(fā)揮產業(yè)體系整體效能。
二、以智能化、綠色化、融合化開拓產業(yè)現(xiàn)代化新路徑
推進產業(yè)體系智能化，增強產業(yè)發(fā)展新動能新活力。推進產業(yè)體系智能化，要堅持智能制造主攻方向不動搖，推動產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，以智能化重塑制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)。強化基礎性支撐能力。推進產業(yè)智能化，離不開基礎設施和基礎技術能力的支撐。習近平總書記強調：“加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。”要加快新型基礎設施建設，加強戰(zhàn)略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。
加快發(fā)展數(shù)字經濟核心產業(yè)。發(fā)展數(shù)字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。世界正進入數(shù)字經濟快速發(fā)展的時期，數(shù)字經濟事關國家發(fā)展大局，要積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。要推進重點領域數(shù)字產業(yè)發(fā)展，加速產品和服務迭代。
推進產業(yè)體系綠色化，驅動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。我國已進入高質量發(fā)展階段，必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加快形成綠色低碳的現(xiàn)代化產業(yè)體系。持續(xù)推進產業(yè)綠色優(yōu)化升級，加強資源節(jié)約集約利用。2023年5月，習近平總書記強調：“推進經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，加快產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構調整，促進能源產業(yè)綠色轉型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力倡導綠色消費，深入推進資源節(jié)約集約利用。”堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型。堅持節(jié)約優(yōu)先的原則，更高水平、更高質量地做好節(jié)能工作，用最小成本實現(xiàn)最大收益。著力培育綠色增長新動能，推進能源綠色化。要立足我國生態(tài)文明建設已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關鍵時期，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。
推進產業(yè)體系融合化，產業(yè)創(chuàng)新集群建設縱深推進。建設現(xiàn)代化產業(yè)體系需要推動產業(yè)門類之間、區(qū)域之間、大中小企業(yè)之間、上下游環(huán)節(jié)之間高度協(xié)同耦合，實現(xiàn)產業(yè)深度融合。三次產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立。我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不高，與制造業(yè)融合發(fā)展不足。需要大力發(fā)展設計、專利、品牌、物流、法律、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，通過與先進制造業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展提升產業(yè)體系整體質量和效率，形成一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。強化產業(yè)鏈區(qū)域化合作。當前，全球產業(yè)體系和產業(yè)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作的態(tài)勢。我國應該順應產業(yè)發(fā)展大勢，同時要避免同質競爭等問題，深化改革健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展等機制，優(yōu)化生產力布局，推動重點產業(yè)在國內外有序轉移，促進內外產業(yè)深度融合。推動產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產業(yè)鏈，支持上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，提高產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展水平。大型企業(yè)在產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領作用，“專精特新”的中小企業(yè)發(fā)揮推動創(chuàng)新、增強產業(yè)鏈韌性的重要作用。
三、多舉措推進智能化、綠色化、融合化發(fā)展
完善新發(fā)展階段產業(yè)政策，強化頂層設計。按照黨中央、國務院的決策部署，認真貫徹落實“加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”的目標任務，增強產業(yè)政策協(xié)同性，優(yōu)化產業(yè)政策實施方式，鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。在智能化方面，強化戰(zhàn)略性領域頂層設計，扎實推進“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃，以智能制造為主攻方向，打造一批智能工廠；認真貫徹落實《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，實施“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃，研究制定促進數(shù)字化發(fā)展的政策措施，以數(shù)字技術與實體經濟深度融合為主線，打通數(shù)字基礎設施大動脈，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)?；渴鸷蛻?；加大創(chuàng)新攻關，加快培育壯大智能產業(yè)，推動我國人工智能產業(yè)發(fā)展。在綠色化方面，堅持全國統(tǒng)籌，強化頂層設計，根據(jù)各地實際分類施策，制定出臺工業(yè)領域碳達峰實施方案，建立推進產業(yè)綠色發(fā)展的政策框架體系。完善綠色低碳發(fā)展經濟政策，強化稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。在融合化方面，習近平總書記多次要求做好信息化和工業(yè)化深度融合，強調要促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合。要貫徹落實《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》，不斷健全融合發(fā)展政策體系，持續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合。
用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢。我國具有社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。超大規(guī)模市場為充分利用新一代科技革命，加速產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，推動產業(yè)現(xiàn)代化提供了有利條件。2022年發(fā)布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，在強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設施高標準聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一等方面做了綱領性規(guī)范，必將進一步釋放我國超大規(guī)模優(yōu)勢。我們要抓住機遇、乘勢而上，積極著力構建新的增長引擎，加快發(fā)展數(shù)字經濟、綠色經濟、促進數(shù)實融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。大力培育數(shù)字產業(yè)、人工智能產業(yè)、綠色低碳產業(yè)等領域的世界一流企業(yè)。保護企業(yè)家權益，倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家，釋放企業(yè)家創(chuàng)新精神。大力培養(yǎng)大國工匠，為產業(yè)智能化、綠色化、融合化提供主體動力和創(chuàng)新活力，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。
科技賦能構筑產業(yè)新優(yōu)勢。推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。以科技創(chuàng)新為引領，加快傳統(tǒng)產業(yè)高端化、綠色化、融合化升級改造。通過“數(shù)實融合”，推動產業(yè)智能化，促進創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動；以節(jié)能低碳為目標推動產業(yè)綠色化，推進綠色低碳科技自立自強；發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，聚集資源協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)提升產業(yè)鏈國內配套能力。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、打造更多支柱產業(yè)。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，擴大新興產業(yè)投資，推進產學研用協(xié)同創(chuàng)新，在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等七大領域實現(xiàn)整體提升，打造一批具有國際競爭力、規(guī)模大、效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
推動數(shù)字經濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。全面提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系。統(tǒng)籌創(chuàng)新主體、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才等要素資源，推進新一代信息技術應用，激發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新動能。
（作者單位：國防科技大學軍政基礎教育學院）
