新的一年，甘肅省國資國企堅持把國企改革深化提升行動作為貫徹中央部署、發(fā)揮甘肅優(yōu)勢的“主引擎”，作為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“加速器”，作為穩(wěn)定經(jīng)濟運行、加快追趕進位的“壓艙石”，聚焦重點精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵奮力攻堅，推動國企改革深化提升行動開好局，取得新成效。
悟創(chuàng)新“路徑”拓一流“格局”
立足國家所需、甘肅所能、未來所向，甘肅國資委積極探索符合甘肅實際、具有甘肅特色的創(chuàng)建一流企業(yè)路徑和措施，推動國企改革深化提升行動走深走實。把創(chuàng)建一流企業(yè)行動與國企改革深化提升行動、高質(zhì)量落實“十四五”規(guī)劃等有效銜接，統(tǒng)籌謀劃、一體推進，形成以創(chuàng)建一流企業(yè)行動實施方案為總攬，以對標(biāo)一流管理提升、質(zhì)量提升、價值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)和企業(yè)家培育等5個專項行動為支撐，以創(chuàng)建一流示范、專精特新示范、公司治理示范等示范行動為引領(lǐng)的“1+5+X”工作體系。
甘肅國資委根據(jù)省屬企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段、功能定位、特征條件、改革基礎(chǔ)，“一企一策”明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、路徑措施和工作要求，增強創(chuàng)建一流企業(yè)科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實效性，形成分類推進、梯次培育的創(chuàng)建一流企業(yè)格局。按照“一企一策”確定對標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，跳起摸高確定積極目標(biāo)，細化階段目標(biāo)及路徑措施。加強對標(biāo)情況統(tǒng)計分析、監(jiān)督檢查、評估考核，每月統(tǒng)計分析企業(yè)營業(yè)利潤等21項高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，推動找差距、補短板、強弱項。強化利潤總額、凈資產(chǎn)收益率等核心指標(biāo)考核，倒逼省屬企業(yè)加大全員、全要素、全過程降本節(jié)支，從數(shù)量型規(guī)模型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變，推動快速向行業(yè)領(lǐng)先水平邁進。
同時，甘肅國資委堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，持續(xù)健全以管資本為主的目標(biāo)，有效提升監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性。堅持政企分開、政資分開，持續(xù)深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快國資在線監(jiān)管平臺建設(shè)，優(yōu)化完善各業(yè)務(wù)模塊功能，一期項目已建成投運，加快實施二、三期項目，用數(shù)字化信息化手段增強監(jiān)管實效。
革新“一子落”發(fā)展“滿盤活”
持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制，以機制優(yōu)化“一子落”帶動企業(yè)發(fā)展“滿盤活”。
甘肅國資委遴選4戶集團公司、5戶子公司，聚焦精準(zhǔn)設(shè)定黨委前置研究討論重大事項清單、強化外部董事隊伍能力素質(zhì)建設(shè)、提升董事會科學(xué)決策水平、落實經(jīng)理層職權(quán)等重點，以點帶面推動企業(yè)把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。深入開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升專項工程，強化契約目標(biāo)的科學(xué)性、挑戰(zhàn)性和剛性考核、兌現(xiàn)。持續(xù)推行管理人員競爭上崗，2023年省屬企業(yè)新進員工總數(shù)的99.9%實行公開招聘，新任管理人員100%實行競爭上崗。
對標(biāo)一流創(chuàng)造價值、對標(biāo)一流提升管理。甘肅國資委開展“控股不控權(quán)”“兩非兩資”清理、“總部機關(guān)化”和虧損企業(yè)專項治理，2023年1—11月清理處置“兩非、兩資”126項，推動358戶省屬虧損子企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。
甘肅國資委堅持突出實業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)，推進企業(yè)整合重組、有序進退、提質(zhì)增效，著力打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心功能更加突出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育一流企業(yè)為目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)相近、主業(yè)相同企業(yè)以市場化方式開展專業(yè)化重組，加大企業(yè)間同類業(yè)務(wù)橫向整合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)縱向整合，2023年完成煤炭化工、水利建設(shè)、資產(chǎn)運營管理3個領(lǐng)域6戶省屬企業(yè)整合重組，與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭中央企業(yè)共同組建潤隴環(huán)保集團，著力打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團。推動省屬企業(yè)全面梳理內(nèi)部業(yè)務(wù)和資產(chǎn)資源情況，按照“一業(yè)一企、一企一業(yè)”原則，對不同子企業(yè)中的同類業(yè)務(wù)，通過股權(quán)調(diào)整、層級調(diào)整及兼并重組等方式進行整合重組，推動形成相對集中、高效運作的經(jīng)營模式，降低管理成本，實現(xiàn)內(nèi)部資源、資金、人力、管理和資質(zhì)等方面優(yōu)勢互補，提升專業(yè)化水平，增強集聚效應(yīng)和核心競爭力。
立產(chǎn)業(yè)“所需”書實踐“新篇”
甘肅國資委深入實施國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈，構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2023年甘肅省屬企業(yè)實施“三化”改造項目240個，1—11月完成投資153億元，新增省級智能工廠和數(shù)字化車間12個、國家級綠色工廠10個，有色、鋼鐵、煤炭、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。2023年省屬企業(yè)新材料產(chǎn)值突破1000億元。同時，甘肅國資委推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，完善鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動、鏈上企業(yè)協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈管理體系，全面推行省屬企業(yè)探索形成的1條產(chǎn)業(yè)鏈制定1個實施方案、繪制1張產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、建立配套企業(yè)清單、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)清單、產(chǎn)業(yè)鏈補短板突破環(huán)節(jié)清單、先進企業(yè)對標(biāo)清單、重點項目清單等5張清單的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“1115”模式，推動13戶省屬鏈主企業(yè)加強與上下游企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，帶動24條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈、7000多戶中小企業(yè)融通發(fā)展，2023年1—11月完成產(chǎn)業(yè)鏈重點項目投資130.55億元。推動央地深化合作發(fā)展。近三年簽約央地合作項目276個，總投資7370.79億元。截至2023年12月底，276個簽約項目已開工231個，投產(chǎn)78個，累計完成投資2599.23億元。
立足產(chǎn)業(yè)所需、發(fā)展所向，甘肅國資委深入實施強科技行動，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，提升科技創(chuàng)新能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。
甘肅國資委設(shè)立國有資本經(jīng)營預(yù)算支持省屬企業(yè)科技創(chuàng)新項目專項資金，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)研發(fā)投入考核和研發(fā)投入產(chǎn)出評價，落實研發(fā)投入視同利潤加回、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等支持政策，構(gòu)建以企業(yè)投入為主、各類資金共同參與的研發(fā)投入格局。2023年甘肅省屬企業(yè)完成研發(fā)投入121.19億元，同比增長14.77%，研發(fā)投入強度達到2.7%，帶動實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長11.48%。“三新”營業(yè)收入638.4億元，同比增長2.92%。
推動省屬企業(yè)與中國科學(xué)院蘭州“一院三所”等科研院所和高校建立了政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)席會議制度，形成“企業(yè)出課題、院所搞攻關(guān)，院所研發(fā)成果、企業(yè)承接轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新機制。結(jié)合打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，建立省屬企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)清單，加強與科研院所、高校合作，對35項“卡脖子”技術(shù)和99項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目進行聯(lián)合攻關(guān)。目前，已攻克“卡脖子”技術(shù)3項、重大關(guān)鍵技術(shù)19項。
