加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。”黨的二十大報(bào)告提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”并作出重要部署。我們要以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深化對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的研究，為以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供學(xué)理支撐。
——編者
豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)再生產(chǎn)理論
逄錦聚
加快構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2020年，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，此后又多次作出深刻闡述。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)再生產(chǎn)理論，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。我們要從全局高度深入理解、準(zhǔn)確把握，并不斷深化研究。
運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義作出的重大決策
習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)的世界觀(guān)和方法論是我們研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的‘總鑰匙’。”辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界觀(guān)和方法論。習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，客觀(guān)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化，審時(shí)度勢(shì)作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大決策，具有重要理論和實(shí)踐意義。
我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。就機(jī)遇而言，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和有利條件。就挑戰(zhàn)而言，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而受到?jīng)_擊，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期；我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨?？偟膩?lái)看，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就能在新發(fā)展階段積極抓住機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)人口規(guī)模大，具有全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)供給和國(guó)內(nèi)需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到主要的支撐作用，同時(shí)提供巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和供給能力，支撐并帶動(dòng)外循環(huán)。改革開(kāi)放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主；改革開(kāi)放后，我國(guó)深度參與國(guó)際分工，融入國(guó)際大循環(huán)。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)循環(huán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用顯著上升。構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)的主動(dòng)作為。
必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。當(dāng)前，面對(duì)充滿(mǎn)不穩(wěn)定性不確定性的國(guó)際形勢(shì)，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，我們完全有條件重塑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
從新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展實(shí)際對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)理論進(jìn)行豐富發(fā)展
構(gòu)建新發(fā)展格局，繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)再生產(chǎn)理論的基本原理，同時(shí)又從新時(shí)代中國(guó)和世界的發(fā)展實(shí)際出發(fā)對(duì)其進(jìn)行了豐富發(fā)展。
馬克思在《資本論》中對(duì)資本主義條件下單個(gè)資本的循環(huán)、資本周轉(zhuǎn)和社會(huì)總資本再生產(chǎn)作出論述，形成了包含社會(huì)化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般原理的社會(huì)再生產(chǎn)理論。社會(huì)再生產(chǎn)是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機(jī)體系。在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部類(lèi)和生產(chǎn)消費(fèi)資料的部類(lèi)之間進(jìn)行交換，社會(huì)總產(chǎn)品各個(gè)部分得到相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償、價(jià)值補(bǔ)償，社會(huì)再生產(chǎn)得以順暢進(jìn)行。馬克思關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)的研究，是以資本主義經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象的，主要研究的是物質(zhì)資料的生產(chǎn)，其基本原理對(duì)于分析一般社會(huì)化大生產(chǎn)仍具有重要意義，構(gòu)成了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)再生產(chǎn)理論的重要基礎(chǔ)。
從社會(huì)再生產(chǎn)的角度看，構(gòu)建新發(fā)展格局是把中國(guó)市場(chǎng)和世界市場(chǎng)作為一個(gè)整體，在促進(jìn)雙循環(huán)暢通基礎(chǔ)上進(jìn)行的社會(huì)再生產(chǎn)，對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)再生產(chǎn)理論的豐富發(fā)展主要表現(xiàn)在以下方面。一是深化了社會(huì)再生產(chǎn)的內(nèi)涵。新發(fā)展格局不只是物質(zhì)產(chǎn)品的循環(huán)，而是包括服務(wù)在內(nèi)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，是社會(huì)總供給和社會(huì)總需求之間的大循環(huán)。二是擴(kuò)大了社會(huì)再生產(chǎn)的空間范圍。新發(fā)展格局不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的封閉循環(huán)，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。三是注重社會(huì)再生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。新發(fā)展格局不是靜態(tài)的循環(huán)，而是在循環(huán)暢通中推動(dòng)物質(zhì)產(chǎn)品增加、社會(huì)財(cái)富積聚、人民福祉增進(jìn)、國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)，在運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
構(gòu)建新發(fā)展格局是把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合而形成的重要成果，為提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主性、可持續(xù)性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展提供了科學(xué)指南。
深化對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的研究
2020年以來(lái)，盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際環(huán)境深刻變化，但我國(guó)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速高于世界平均水平、人民生活全方位改善。這充分證明構(gòu)建新發(fā)展格局是符合我國(guó)實(shí)際的正確戰(zhàn)略抉擇，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展，同時(shí)也要求我們根據(jù)新的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)一步深化對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，總結(jié)新時(shí)代我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的研究。
深化對(duì)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的研究。建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。要圍繞進(jìn)一步全面深化改革，在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、健全宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系等方面深化研究，助力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
深化對(duì)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的研究。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，有利于增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力，牢牢把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)等深化研究，助力促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位。
深化對(duì)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的研究。堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，才能為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。要圍繞持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等深化研究，助力形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放格局，更好爭(zhēng)取開(kāi)放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。
深化對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的研究。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障。要圍繞總體國(guó)家安全觀(guān)、加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)、提高公共安全保障能力等深化研究，為以新安全格局保障新發(fā)展格局提供支撐。
（作者為南開(kāi)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授）
把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的有機(jī)統(tǒng)一性
崔友平
習(xí)近平總書(shū)記指出：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。”深入把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的有機(jī)統(tǒng)一性，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，也是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，集中體現(xiàn)了當(dāng)前以及更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。新發(fā)展格局是立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提高在全球配置資源能力的戰(zhàn)略謀劃。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，三者緊密關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一。
把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。發(fā)展進(jìn)入什么樣的階段，是對(duì)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀(guān)形勢(shì)、重大變化、階段性特征的科學(xué)把握。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越，具有里程碑意義。在這個(gè)新階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化：經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有變，但逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，基于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成的國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；我國(guó)發(fā)展條件發(fā)生變化：已經(jīng)形成基于國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，擁有實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出。發(fā)展階段、環(huán)境、條件的改變，內(nèi)在地要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展格局等。根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，順勢(shì)而為、精準(zhǔn)施策，深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，才能不斷提高全要素生產(chǎn)率，更好解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，并在固本培元、練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，最大化發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新，重塑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南。新發(fā)展理念為全黨在發(fā)展問(wèn)題上提供了管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)指引。把握新發(fā)展階段、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要深刻理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵及其引領(lǐng)作用。比如，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，需要以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，這將解決新發(fā)展階段的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要方面，也是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素，需要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，這將解決新發(fā)展階段的發(fā)展不平衡問(wèn)題；推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是潮流所向、大勢(shì)所趨，而我國(guó)能源體系高度依賴(lài)煤炭等化石能源，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大，需要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和，這將解決新發(fā)展階段的人與自然和諧問(wèn)題；構(gòu)建新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，內(nèi)外需市場(chǎng)本身是相互依存、相互促進(jìn)的，需要以開(kāi)放發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，這將解決新發(fā)展階段的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；提高人民生活品質(zhì)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)，需要以共享發(fā)展為引領(lǐng)，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，讓老百姓的日子越過(guò)越好，這將解決新發(fā)展階段的社會(huì)公平正義問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，把貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐不斷引向深入，將不斷拓展我國(guó)發(fā)展新空間。
構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展格局體現(xiàn)各主要經(jīng)濟(jì)變量的構(gòu)成和結(jié)構(gòu)，格局合理、循環(huán)暢通，經(jīng)濟(jì)就能具有強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。在新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。只有堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，才能使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)，有基礎(chǔ)有底氣有信心有能力把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。把國(guó)內(nèi)大循環(huán)搞好，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，并以強(qiáng)大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系為基礎(chǔ)，形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，將夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。
總的來(lái)看，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，三者有機(jī)統(tǒng)一于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐。我們要將新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局作為一個(gè)整體進(jìn)行全面把握，深入研究三者各自的理論內(nèi)涵及相互之間的內(nèi)在關(guān)系，為以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供學(xué)理支撐。
（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部教授）
我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇
楠玉
發(fā)展格局是發(fā)展戰(zhàn)略上的重大選擇。新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，根據(jù)新發(fā)展階段的新要求塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略謀劃。習(xí)近平總書(shū)記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。”這對(duì)于我們深刻把握新發(fā)展格局提供了科學(xué)指引。
從理論邏輯來(lái)看，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了思想基礎(chǔ)。馬克思盡管沒(méi)有提出發(fā)展格局這一概念，但他在《資本論》中闡明了流通在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的重要性，對(duì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部過(guò)程作出分析。這為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了理論基礎(chǔ)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中也蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)流通思想。比如《史記》中記有“漢興，海內(nèi)為一，開(kāi)關(guān)梁，弛山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通”。通過(guò)開(kāi)放關(guān)卡要道、暢通貿(mào)易渠道來(lái)積聚財(cái)物，有利于國(guó)家強(qiáng)盛和人民富足。這為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了思想滋養(yǎng)。
從歷史邏輯來(lái)看，我們黨注意充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中闡述社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，提出“要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”。鄧小平同志指出：“我們的經(jīng)濟(jì)改革，概括一點(diǎn)說(shuō)，就是對(duì)內(nèi)搞活，對(duì)外開(kāi)放。”江澤民同志指出：“世界經(jīng)濟(jì)處在調(diào)整時(shí)期，立足國(guó)內(nèi)，實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于擴(kuò)展我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中的回旋余地”。胡錦濤同志指出：“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”這些都是我們黨探索利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體“是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭(zhēng)取開(kāi)放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)”。這為我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、增強(qiáng)資源配置能力提供了根本遵循。
從實(shí)踐邏輯來(lái)看，構(gòu)建新發(fā)展格局是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的自覺(jué)把握。新中國(guó)成立后，我國(guó)依靠自身力量建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，并積極拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為社會(huì)主義建設(shè)爭(zhēng)取了重要支持。改革開(kāi)放后，我國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和吸引外資，深度參與國(guó)際分工，融入國(guó)際大循環(huán)，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境，我們黨把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)循環(huán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用開(kāi)始顯著上升。以國(guó)內(nèi)循環(huán)為基礎(chǔ)構(gòu)建新發(fā)展格局，形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力，是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的動(dòng)力向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放后，我國(guó)主要以要素低成本優(yōu)勢(shì)積極參與全球價(jià)值鏈分工，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)了變化，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。構(gòu)建新發(fā)展格局要求實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，更加強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力提高有效供給能力，穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的動(dòng)力轉(zhuǎn)換。二是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重心向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)“兩頭在外，大進(jìn)大出”的發(fā)展格局推進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，形成了強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但大部分利潤(rùn)并沒(méi)有留在國(guó)內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的背景下，構(gòu)建新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)充分利用和發(fā)揮、鞏固和增強(qiáng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提高在全球配置資源能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化重心的轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的目標(biāo)向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，但同時(shí)面臨發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，必須著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性等，這將有效解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，并進(jìn)一步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
習(xí)近平總書(shū)記2020年8月在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，對(duì)“以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”進(jìn)行重點(diǎn)闡述，指出對(duì)國(guó)際循環(huán)和國(guó)內(nèi)循環(huán)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)“可以繼續(xù)深化研究，并提出真知灼見(jiàn)”，并希望大家對(duì)包括構(gòu)建新發(fā)展格局在內(nèi)的重點(diǎn)問(wèn)題以及中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展涉及的其他問(wèn)題“深入思考，取得進(jìn)一步的研究成果”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，我們要圍繞統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題加強(qiáng)研究，為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用提供學(xué)理支撐，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不斷取得新成就。
（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）
