習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵、顯著特征、發(fā)展路徑、目標(biāo)任務(wù)等作出一系列重要論述。這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育出來的生產(chǎn)力本質(zhì)特征的精準(zhǔn)把握，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實(shí)踐意義。要將新質(zhì)生產(chǎn)力“是什么”的理論內(nèi)涵和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“怎么干”的實(shí)踐要求結(jié)合起來，深入認(rèn)識(shí)和加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，各生產(chǎn)要素相互作用、耦合關(guān)聯(lián)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。要牢固樹立系統(tǒng)思維，全面認(rèn)識(shí)和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)是勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，圍繞科技創(chuàng)新優(yōu)化要素配置是改進(jìn)生產(chǎn)函數(shù)、提高發(fā)展質(zhì)效水平的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的承載主體是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，能夠形成優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)供給能力。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提高、碳排放和污染排放強(qiáng)度持續(xù)下降等也是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。
習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，明確了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐要求，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，著力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革加快構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，更好培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
以貫徹落實(shí)新發(fā)展理念為引領(lǐng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，而高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，要堅(jiān)持向“新”向“上”向“綠”向“優(yōu)”發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、更加高效、更可持續(xù)的發(fā)展。
以科技創(chuàng)新為動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。從發(fā)展趨勢(shì)看，科技創(chuàng)新主要包括兩類。一類是具有廣泛滲透性的科技革命，對(duì)各行業(yè)的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、成本收益曲線、生產(chǎn)組織模式等均帶來深刻影響；另一類是具有垂直顛覆性的技術(shù)變革，對(duì)特定行業(yè)的深度轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生直接作用和重大影響。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增加高質(zhì)量科技供給，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
以各類要素優(yōu)化組合躍升為基本內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有賴于生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，要讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為優(yōu)化生產(chǎn)要素配置組合提供了巨大空間，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，釋放數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，提高資本、土地、資源等生產(chǎn)要素利用水平，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素高效適配、耦合共生，全方位提升要素配置效率。
以完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐。形成新質(zhì)生產(chǎn)力不可能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。充分依托科技創(chuàng)新成果不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能更好為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國夯實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。目前我國部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，從根本上說是科技創(chuàng)新不足制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一些新興產(chǎn)業(yè)能夠贏得國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于走出了以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新路子。要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，協(xié)同推進(jìn)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。
以全要素生產(chǎn)率大幅提升為標(biāo)志。全要素生產(chǎn)率是要素投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的總體效率，體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步、要素配置優(yōu)化、制度創(chuàng)新等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，過度依賴資源和低成本勞動(dòng)力等要素的投入，存在突出的瓶頸制約。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，通過推廣應(yīng)用新技術(shù)大幅提高全要素生產(chǎn)率，帶來更加廣闊的效益增長(zhǎng)空間。在全要素生產(chǎn)率大幅提升的同時(shí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠；有助于持續(xù)降低碳排放、污染排放強(qiáng)度，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
以進(jìn)一步全面深化改革為保障。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、要素市場(chǎng)化配置、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、完善收入分配制度等方面加大改革力度，探索創(chuàng)新政策舉措，構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大的良好生態(tài)。
（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所）
