今年,全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi),蔡奇強(qiáng)調(diào),要突出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,提升以黨建引領(lǐng)基層治理水平。當(dāng)前,面對(duì)基層治理新情況新要求新挑戰(zhàn),迫切需要基層黨組織建立縱向到底、橫向到邊的組織體系,需要各領(lǐng)域黨組織整合力量,形成系統(tǒng)性合力,需要各領(lǐng)域黨建陣地系統(tǒng)性共享,才能有力形成共建共治共享社會(huì)治理格局。
組織體系系統(tǒng)建設(shè)。馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì),就在于擁有一套嚴(yán)密有序的組織體系,強(qiáng)化基層黨建工作,要系統(tǒng)“修筑”黨的組織體系。健全的組織體系是基層治理的重要前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持傳統(tǒng)領(lǐng)域鞏固提升和新興領(lǐng)域重點(diǎn)攻堅(jiān)相結(jié)合,不斷織密黨的基層組織體系。特別要注重建強(qiáng)城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織,強(qiáng)化基層治理一線“指揮部”。要抓實(shí)抓好基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的支撐引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員,提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),在基層治理中更好發(fā)揮先鋒模范作用。
組織力量系統(tǒng)整合。基層黨組織政治功能和組織功能的重要體現(xiàn)就是政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。這些力量的形成需要黨組織聯(lián)建共建、相互支持,需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)群眾等各方面力量齊心協(xié)力。要切實(shí)強(qiáng)化傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織對(duì)新興領(lǐng)域黨組織的協(xié)作支持,強(qiáng)化機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織對(duì)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)黨組織的支持。各級(jí)組織部門(mén)要健全聯(lián)建共建結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,想方設(shè)法推動(dòng)人財(cái)物往基層傾斜。要打破地域、領(lǐng)域、條塊限制,整合村(社區(qū))、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、兩新組織等黨組織與其他社會(huì)組織的聯(lián)建共建,打造目標(biāo)同向、發(fā)力同向的基層治理共同體。要持續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理,加大社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)力度,有效調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)黨員、群眾、志愿者等各方力量參與共建共治。
組織陣地系統(tǒng)共享。黨群服務(wù)陣地是基層黨組織日常辦公場(chǎng)所和聯(lián)系群眾的重要陣地,也是基層治理調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源的綜合樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨群服務(wù)陣地,推動(dòng)黨群服務(wù)陣地系統(tǒng)共享,有利于充分組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾。一方面,要不斷擴(kuò)大黨群服務(wù)陣地的覆蓋面,建立15分鐘服務(wù)圈。在外觀設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)等方面綿綿用力。另一方面,要注重強(qiáng)化資源的整合,特別是上級(jí)部門(mén)下沉到基層黨群服務(wù)陣地的牌子、活動(dòng)、服務(wù)等,要按照共享黨群陣地的理念,著力為基層減負(fù),實(shí)現(xiàn)牌子最小化、服務(wù)最大化。再一方面,要提升黨群服務(wù)陣地建設(shè)質(zhì)量,按照布局體系化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)綜合化的“三化”要求,推動(dòng)智慧黨群服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造“一站式”服務(wù)窗口,為基層治理提供方便快捷的陣地資源。
(作者:李陽(yáng)輝,系中山市委組織部調(diào)研室副主任)