高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習近平總書記指出，各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。近幾年來，臨汾市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列新思想、新觀點、新論斷，積極探索符合實際的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。特別是去年以來，市委準確把握臨汾發(fā)展的階段性特征，創(chuàng)新性地提出了集“三個努力成為”總體判斷、“高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”總要求、“各項工作邁入全省第一方陣前列”總目標和“十大戰(zhàn)略任務(wù)”總思路于一體的工作體系，蹚出了具有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，引領(lǐng)全市各項事業(yè)取得突破性進展，主要經(jīng)濟指標取得近20年來最好成績。當前，臨汾處于延續(xù)發(fā)展強勁態(tài)勢、推動發(fā)展行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵時期，我們必須進一步深刻把握市委重要決策部署的豐富內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯和實踐要求，堅定不移跟著學(xué)、照著做、踏實干，繼續(xù)沿著有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路奮勇前進。
深刻把握臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路的豐富內(nèi)涵
作為我市積極探索高質(zhì)量發(fā)展路徑的創(chuàng)新性成果，體現(xiàn)在理論上，就是創(chuàng)新了有臨汾特色的工作體系；體現(xiàn)在實踐上，就是蹚出了有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，兩者相輔相成，共同構(gòu)成了內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備、邏輯嚴密的有機整體，明確回答了當前和今后一個時期臨汾高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標、實現(xiàn)路徑、戰(zhàn)略基點、核心任務(wù)等重要理論和現(xiàn)實問題。
一是堅持以學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循。市委從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度明確提出，如果說臨汾發(fā)展取得了一定成績，這都是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，跟著學(xué)、照著做、踏實干的結(jié)果；如果說臨汾發(fā)展還存在不足，那就是我們還沒有真正把這一科學(xué)理論學(xué)到手、學(xué)到位、學(xué)到家。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，首要一條就是努力成為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐樣板，在真學(xué)真懂真信真用上狠下功夫，始終堅持從中找方向、找方法、找答案，譜寫好中國式現(xiàn)代化臨汾篇章，以一域?qū)嵺`印證習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。
二是堅持以成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展地級市新引擎為使命擔當。市委以宏闊視野和戰(zhàn)略眼光，深刻洞察我國經(jīng)濟增長輪動效應(yīng)和地級市在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用，提出努力成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的地級市新引擎。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，以扛起大市責任、成為地級市新引擎為使命擔當，做大做強市域經(jīng)濟，全面提升發(fā)展能級，持續(xù)增強核心競爭力、對外影響力、輻射帶動力，在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展乃至全國新發(fā)展格局中貢獻更大力量。
三是堅持以成為高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速領(lǐng)跑者為目標要求。市委準確把握臨汾發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和戰(zhàn)略機遇，發(fā)揚歷史主動精神，保持昂揚奮發(fā)姿態(tài)，提出推動各項工作邁入全省第一方陣前列、努力成為高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速領(lǐng)跑者。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，錨定“第一方陣前列”“領(lǐng)跑者”目標要求，既好中求快、又快中求好，努力在各方面各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)提速，在全省推動高質(zhì)量發(fā)展新征程上走在前、作表率。
四是堅持以“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為戰(zhàn)略基點。市委立足于全市各區(qū)域的地理特征、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，著眼歷史、現(xiàn)實和未來，提出了沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，以“三大板塊”布局規(guī)劃為戰(zhàn)略謀劃基本出發(fā)點，推動產(chǎn)業(yè)、資源、要素等優(yōu)化布局和高效配置，建立板塊優(yōu)勢互補、多元聯(lián)動機制，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，為全市域高質(zhì)量發(fā)展提供空間支撐、要素保障和強勁動能。
五是堅持以城市“雙品質(zhì)”建設(shè)為重要前提。市委科學(xué)審視臨汾發(fā)展現(xiàn)狀，積極學(xué)習借鑒新加坡、合肥等國內(nèi)外先發(fā)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，探索找到了以城市“雙品質(zhì)”建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展新的重大邏輯。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，以城市“雙品質(zhì)”建設(shè)為重要前提，大力度推進城市更新，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)公共資源供給，著力賡續(xù)城市文脈，全方位提升城市顏值氣質(zhì)價值，以高品質(zhì)城市優(yōu)化營商環(huán)境、塑造比較優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
六是堅持以構(gòu)建獨具臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心任務(wù)。市委深刻認識現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，提出以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、數(shù)字賦能，加快構(gòu)建富有韌性、先進可靠、獨具臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心任務(wù)，用好開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)等有效抓手，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
七是堅持以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點。市委始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把讓老百姓過上好日子作為做好經(jīng)濟工作的根本目的。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，加快補齊民生短板，不斷增進民生福祉，以發(fā)展提質(zhì)提速滿足群眾日益增長的美好生活需要，讓人民群眾享受更多高質(zhì)量發(fā)展紅利，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
八是堅持以制度建設(shè)為根本保障。市委充分認識制度管根本、管長遠作用，堅持宏觀思考、總體規(guī)劃，制定了任務(wù)清單管理、工作閉環(huán)落實、項目全程推進、專班調(diào)度協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督問效、量化考核獎懲等一系列務(wù)實管用的制度機制，構(gòu)建起了系統(tǒng)完備的制度體系。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，以制度建設(shè)為根本保障，增強現(xiàn)有制度執(zhí)行力，持續(xù)完善履職盡責、轉(zhuǎn)變作風、推動工作制度體系，建立高效的運行管理機制，充分發(fā)揮制度激勵約束作用，推動高質(zhì)量發(fā)展各項工作任務(wù)落地落實。
深刻把握臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路的內(nèi)在邏輯
有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路不是憑空產(chǎn)生的，也不是隨意提出的，是市委帶領(lǐng)全市廣大干部群眾在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中奮斗求索的結(jié)果，體現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯與實踐邏輯的辯證統(tǒng)一。
一是有堅實的理論支撐。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，是對馬克思主義經(jīng)典理論的科學(xué)運用，始終秉承馬克思主義的發(fā)展觀、實踐觀，堅持從客觀實際出發(fā)制定政策、推動工作，以發(fā)展的眼光看待問題；堅持唯物辯證法，正確認識到困難即希望、挑戰(zhàn)即機遇，積極主動在危機中育新機、于變局中開新局；深刻認識人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。是對黨的創(chuàng)新理論的堅定踐行，始終完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展；堅持更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；深刻把握“六個堅持”的世界觀和方法論，撥清方法迷霧，找準路徑指針，確保高質(zhì)量發(fā)展方向不偏、蹄疾步穩(wěn)。是對主流經(jīng)濟學(xué)理論的生動應(yīng)用，“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高度契合生產(chǎn)力布局的高效利用資源稟賦、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢等原則；超前布局數(shù)字經(jīng)濟、推動城市“雙品質(zhì)”建設(shè)等，是對比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換理論的科學(xué)應(yīng)用；從經(jīng)濟增長輪動效應(yīng)中認識到發(fā)展機遇和自身使命；辯證運用制度決定理論，充分認識到制度因素及其創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的重要作用。堅實的理論支撐，指引臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路沿著正確方向前進。
二是有精準的現(xiàn)實依據(jù)。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，基于對“兩個大局”的深刻理解，充分認識國內(nèi)形勢深刻變化、國際環(huán)境日趨復(fù)雜，堅持戰(zhàn)略思維與底線思維相貫通，緊緊扭住黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“定海神針”，牢牢把握發(fā)展首要任務(wù)和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面貫徹總體國家安全觀，努力做到從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻。基于對發(fā)展機遇的敏銳捕捉，深刻認識新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、國家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的難得機遇，堅定發(fā)展信心，樹立走在前列、領(lǐng)跑全省的宏大目標；把超前布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)、推進城市“雙品質(zhì)”建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重點和關(guān)鍵，確保機遇抓得住、接得牢、轉(zhuǎn)化好，在發(fā)展中占得先機、掌握主動、贏得優(yōu)勢。基于對所處方位的精準把握，科學(xué)審視臨汾發(fā)展新的時空方位，精準把握當前使命所系、發(fā)展所需、自身所能和民心所盼，特別是深刻認識近幾年來臨汾發(fā)展所夯實的牢靠基礎(chǔ)、積累的優(yōu)勢條件、激發(fā)的強勁勢頭、凝聚的磅礴力量，作出了“三個努力成為”的總體判斷，提出了推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的總要求，形成了符合實際的工作體系，為加快發(fā)展提供了行動指南。精準的現(xiàn)實依據(jù)，確保臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠。
三是有鮮明的臨汾特色。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，契合獨特的自然基礎(chǔ)條件，注重發(fā)揮縣域經(jīng)濟和規(guī)模優(yōu)勢在高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，基于全省管轄縣域數(shù)量最多地市的市情；引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心決心，源于經(jīng)濟大市、人口大市、文化大市的堅實基礎(chǔ)和突出的區(qū)位優(yōu)勢；獨具臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的謀劃，依托于煤炭、煤成氣、新能源等方面的優(yōu)質(zhì)資源稟賦。契合深遠的歷史演進發(fā)展，“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“一張藍圖繪到底”，在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升；城市“雙品質(zhì)”建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，“補考”“趕考”一起抓，實現(xiàn)歷史性跨越；走在前列、領(lǐng)跑全省的目標定位，是大市榮光和輝煌的歷史回響。契合濃郁的文化文明特質(zhì)，城市的獨特氣質(zhì)、社會的深厚底蘊，以文脈賡續(xù)、文明昌盛為基底；目標定位高遠、舉措創(chuàng)新有力，以干部擔當善為、全社會凝心聚力為保障；發(fā)展的濃厚氛圍和良好環(huán)境，以政治清明、作風清朗、生態(tài)清新為依托。鮮明的臨汾特色，讓臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路充滿活力。
四是有突出的實踐導(dǎo)向。有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，體現(xiàn)了明晰的目標引領(lǐng)，通過全面提質(zhì)提速，加快推動各項工作穩(wěn)居全省前列，依次實現(xiàn)“領(lǐng)跑者”“新引擎”“實踐樣板”的奮斗目標，這一科學(xué)嚴謹、長短結(jié)合、滾動推進的目標體系，引領(lǐng)全市上下不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印、堅定前行。體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向，科學(xué)審視臨汾發(fā)展現(xiàn)狀，既看到了堅實基礎(chǔ)、有利條件、難得機遇，也明晰了問題短板、嚴峻挑戰(zhàn)，精準判定了臨汾發(fā)展所處的當下位置，使全市上下既不妄自菲薄也不驕傲自滿，通過腳踏實地解決問題、推動工作，積小勝為大勝，一步步朝既定目標奮進。體現(xiàn)了務(wù)實的任務(wù)驅(qū)動，既從宏觀上明確了以新實踐回答時代課題、以新優(yōu)勢匯聚澎湃動能、以新成就交出優(yōu)異答卷的實踐路徑，又系統(tǒng)部署了“十大戰(zhàn)略任務(wù)”“五個方面重點工作”等，使全市上下明晰了任務(wù)舉措，干有方向、抓有重點，錨定發(fā)展目標持續(xù)用力。突出的實踐導(dǎo)向，保障臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路取得歷史性成就。
深刻把握臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路的實踐要求
有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，是科學(xué)工作體系和鮮明實踐要求的有機統(tǒng)一，具有很強的實踐引領(lǐng)力和推動力。要準確把握和認真貫徹蘊含其中的實踐要求，堅定不移走好臨汾特色高質(zhì)量發(fā)展之路，開辟臨汾高質(zhì)量發(fā)展燦爛前景。
一是堅持干有遵循，深學(xué)細悟黨的創(chuàng)新理論。及時跟進學(xué)習黨的創(chuàng)新理論，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正把學(xué)習成效轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強調(diào)什么，省委部署什么、要求什么，市委安排什么、推進什么，經(jīng)常對標對表、及時校準偏差，確保各項工作始終方向不偏、行穩(wěn)致遠，推動中央、省委、市委確定的目標、決定的事項、部署的工作，條條落實、件件落地、事事見效。
二是堅持干有方向，抓牢用好難得發(fā)展機遇。強化因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為的機遇意識，牢牢把握發(fā)展趨勢和應(yīng)對挑戰(zhàn)所帶來的機遇，善于在順應(yīng)科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、“雙碳”戰(zhàn)略等時代潮流，以及應(yīng)對經(jīng)濟下行、突發(fā)疫情等紛繁挑戰(zhàn)中，制勝新賽道、贏得主動權(quán)；牢牢把握中央、省委重要會議精神與臨汾緊密相關(guān)的、當下可變現(xiàn)的機遇，切實找準構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)“攔水壩”、擴大有效投資、激發(fā)有潛能消費、構(gòu)建多元投融資格局、推進新型城鎮(zhèn)化等與臨汾發(fā)展的切入點、結(jié)合點、發(fā)力點，盡最大努力把難得機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好、強大動能。
三是堅持干有重點，落地落實五項重點工作。聚焦市委部署的主體性、支撐性、保障性、底線性、惠民性“五個方面”重點工作精準發(fā)力、持續(xù)用力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)擴大有效投資，開展有效招商，用好有效抓手，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能；堅持城市“雙品質(zhì)”建設(shè)最大邏輯不動搖，狠抓營商環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新改革開放等工作，為高質(zhì)量發(fā)展增活力添動力；深度開展生態(tài)治理，扎實做好安全生產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好防風險、鞏固銜接、社會治理等工作，切實筑牢發(fā)展底板；全面加強民生建設(shè)，著力辦好民生實事，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
四是堅持干有勁頭，努力干出臨汾干部樣子。持續(xù)強化“六大工作理念”，相信“相信的力量”，發(fā)揮好人的積極因素，做到滿眼都是“活兒”，保持戰(zhàn)略定力，主動想事謀事，積極干事做事，努力擔事成事，以非凡之力、恒久之心干事創(chuàng)業(yè)，真正干出臨汾干部的樣子、臨汾的樣子。始終堅持“五個抓落實”，突出政治引領(lǐng)，勇于解放思想，持續(xù)改進作風，強化結(jié)果導(dǎo)向，全面從嚴治黨，以不折不扣、堅定堅決的落實意志，敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，馬上就辦、真抓實干的優(yōu)良作風，與優(yōu)者對標、強者比拼、快者賽跑，確保每一項工作都真正落到實處、取得最好成效。
五是堅持干有保障，廣泛匯聚強大奮進合力。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展主題教育成果，加強干部隊伍建設(shè)，大力夯實基層基礎(chǔ)，以“兩個永遠在路上”的清醒執(zhí)著深化正風肅紀反腐，營造持久風清氣正的良好政治生態(tài)。進一步凝聚“愛臨汾·贏未來”的思想共識，發(fā)自內(nèi)心地熱愛臨汾這個共同的家園、熱愛自己的崗位、熱愛共同的事業(yè)，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，匯聚起推動發(fā)展、爭先進位的磅礴力量，推動有臨汾特色的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，加快實現(xiàn)“三個努力成為”。（作者單位：中共臨汾市委政策研究室）
