2024年9月19日，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心主辦、海南搜了科技股份有限公司協(xié)辦的鏈經(jīng)濟(jì)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引項(xiàng)目啟動會在京成功舉行。會議由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究部副主任李桐主持，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任陳云華致辭。
“十四五”期間，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持了高速增長態(tài)勢，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，新科技、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字企業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深入推進(jìn)。
陳云華指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心，正成為全球經(jīng)濟(jì)的新引擎，同時(shí)鏈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了數(shù)據(jù)安全、市場競爭秩序和金融風(fēng)險(xiǎn)等新挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心啟動了“鏈經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引”項(xiàng)目，旨在研究最新應(yīng)用趨勢，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，并探索建立有效的監(jiān)管框架。陳云華強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目應(yīng)聚焦問題與難點(diǎn)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作，并注重將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，以促進(jìn)鏈經(jīng)濟(jì)在法治軌道上的健康發(fā)展。
研討交流環(huán)節(jié)，與會嘉賓圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、監(jiān)管重點(diǎn)和實(shí)務(wù)指引等議題進(jìn)行了深入研討。中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究室主任李勇堅(jiān)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝、首都師范大學(xué)信用立法與信用評估研究中心研究員薛方、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會鄉(xiāng)村振興專委會副主任宋楊、中國國際經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會信用研究會副會長兼秘書長陳廣山、北京市法學(xué)會電子商務(wù)法治研究會副會長阿拉木斯以及北京市市場監(jiān)管發(fā)展研究中心主任高鐵成、搜了集團(tuán)董事長唐華等專家學(xué)者、企業(yè)代表分別就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、監(jiān)管挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略等發(fā)表了精彩演講。
項(xiàng)目啟動與專家聘任
會議宣布啟動“鏈經(jīng)濟(jì)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引研究”項(xiàng)目，并舉行了專家聘任儀式，聘請了來自中國社會科學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、首都師范大學(xué)、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會、中國國際經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會、北京市法學(xué)會、搜了集團(tuán)等企業(yè)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者擔(dān)任項(xiàng)目專家顧問。
中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究室主任李勇堅(jiān)表示，鏈經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興概念，不僅連接消費(fèi)者與經(jīng)營者，還涉及線上線下數(shù)據(jù)的安全與個(gè)人隱私保護(hù)。此外，鏈經(jīng)濟(jì)與平臺經(jīng)濟(jì)等形態(tài)相互交織，帶來諸如資金安全等新挑戰(zhàn)，需兼顧金融監(jiān)管與資金流動的安全性。針對政府部門，建議采用沙盒監(jiān)管模式試驗(yàn)新方法，避免一刀切的做法，并利用人工智能等新技術(shù)優(yōu)化監(jiān)管手段。同時(shí)，在確保食品安全等傳統(tǒng)問題上，政府應(yīng)明確監(jiān)管底線，鼓勵(lì)企業(yè)和社會組織發(fā)揮更大作用。
陳廣山分享了對數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的三點(diǎn)認(rèn)識。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大要素為數(shù)據(jù)、算力與算法，它們分別作為基礎(chǔ)、支撐和智慧，推動了知識創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理及數(shù)據(jù)價(jià)值化四個(gè)方面，市場監(jiān)管需在這些領(lǐng)域共同發(fā)力。最后，為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展，應(yīng)在法律法規(guī)框架內(nèi)工作，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用，并利用市場化手段促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換，保障數(shù)據(jù)安全。密碼技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。
唐華在會議上分享了集團(tuán)對鏈經(jīng)濟(jì)的理解和探索經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，鏈經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)集體利益，圍繞人民利益，結(jié)合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、人才鏈、資金鏈和市場鏈六大板塊。本次啟動大會旨在規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動，確保合規(guī)運(yùn)營，避免個(gè)人主義導(dǎo)致的市場混亂。通過建立標(biāo)準(zhǔn)和相互監(jiān)督，創(chuàng)建健康的鏈經(jīng)濟(jì)平臺，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與幸福社會。
