為持續(xù)深入推進(jìn)江西省廳、贛州市局部署的三大專項(xiàng)行動(dòng)，瑞金市公安局岡面派出所堅(jiān)持“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”理念，全面落實(shí)派出所“主防”工作，積極探索派出所融入基層社會(huì)治理機(jī)制，著力解決群眾密切關(guān)注的矛盾糾紛。岡面派出所結(jié)合實(shí)際，以輔警警齡25年的本地籍老輔警鄒瑞生為負(fù)責(zé)人，創(chuàng)新成立“老鄒調(diào)解團(tuán)”。截至目前，“老鄒調(diào)解團(tuán)”共摸排矛盾糾紛52起，調(diào)處52起，調(diào)處率達(dá)到100%。
精挑細(xì)選，建強(qiáng)一支專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。一是搭建交流平臺(tái)，傾聽(tīng)群眾聲音。“老鄒調(diào)解團(tuán)”共有成員12人，由輔警4人、各姓氏理事會(huì)成員4人和本地年輕干部組成，發(fā)揮“社情熟、人脈廣、善處事”的優(yōu)勢(shì)，依托岡面派出所院內(nèi)新建成的“警事茶言”平臺(tái)接待群眾達(dá)500余人次，以“方寸之地融鄰里，清茶一杯化糾紛”為理念，形成“老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)，攜手創(chuàng)平安”的共建共治共享調(diào)處糾紛新局面。二是開(kāi)展走訪摸排，積極靠前處置。結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”、見(jiàn)底攻堅(jiān)等行動(dòng)，民警在工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，第一時(shí)間了解轄區(qū)各種情況，掌握群眾實(shí)際需求，并立刻聯(lián)系“老鄒調(diào)解團(tuán)”幫助解決處理。三是掌握潛在矛盾，消除安全隱患。按照“把群眾的事當(dāng)家事，把群眾當(dāng)家人”的原則，加強(qiáng)警民聯(lián)系，讓群眾在有困難、有糾紛時(shí)能第一時(shí)間想到派出所，讓派出所這個(gè)“家長(zhǎng)”提前介入，將糾紛隱患消滅在萌芽階段。
建立臺(tái)賬，挖掘重點(diǎn)隱患。一是快速發(fā)現(xiàn)。嚴(yán)格按照“摸排-評(píng)估-化解-回訪”的工作流程開(kāi)展排查工作，緊盯轄區(qū)家庭矛盾、情感婚戀、鄰里瑣事等糾紛，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患，把發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛隱患全部建立臺(tái)賬，并同步錄入贛州市公安局矛盾糾紛工作平臺(tái)。二是快速收集。按糾紛嚴(yán)重程度劃分為“一般、關(guān)注、重點(diǎn)”三種類別，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，分類建立相關(guān)糾紛調(diào)處臺(tái)賬，分析糾紛產(chǎn)生源頭，抓住重點(diǎn)化解隱患。三是重點(diǎn)關(guān)注。將排查出的重點(diǎn)糾紛全部納入工作視線重點(diǎn)關(guān)注，定期開(kāi)展走訪，了解相關(guān)對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度予以合理處置。
部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建調(diào)解共治機(jī)制。一是部門合作，深排聯(lián)防。“老鄒調(diào)解團(tuán)”聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法、婦聯(lián)部門干部和各村治保主任等干部深層次排查群眾矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早研判，確保矛盾糾紛第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、受理、調(diào)處。二是通力協(xié)作，化解矛盾。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排查出的各類矛盾糾紛，“老鄒調(diào)解團(tuán)”根據(jù)矛盾種類、復(fù)雜程度等，第一時(shí)間召集相關(guān)部門研究“一矛盾、一方案”，擰成一股繩形成調(diào)解合力。三是聯(lián)合普法，筑牢法律意識(shí)。在調(diào)解矛盾糾紛的同時(shí)做好普法宣傳，將法律政策講到位，引導(dǎo)矛盾雙方當(dāng)事人從法理角度考慮矛盾糾紛，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，增強(qiáng)法治意識(shí)，營(yíng)造全民守法懂法良好社會(huì)氛圍。
落實(shí)回訪，百分百評(píng)估到位。為確保矛盾糾紛不反彈，消除群眾抵觸情緒，岡面派出所堅(jiān)持“群眾事即家事”，對(duì)矛盾糾紛處理后續(xù)情況進(jìn)行回訪評(píng)估。一是多元回訪。對(duì)已調(diào)解成功的糾紛，通過(guò)電話回訪、視頻回訪和入戶走訪等形式持續(xù)跟進(jìn)矛盾糾紛后續(xù)情況，督促雙方履行約定，鞏固調(diào)解成果；對(duì)未達(dá)成協(xié)議的糾紛，堅(jiān)持上門回訪、掌握訴求，持續(xù)跟蹤予以化解。二是用情回訪。在婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛領(lǐng)域，用心傾聽(tīng)當(dāng)事人心聲，深入了解他們的思想動(dòng)態(tài)、情緒變化及認(rèn)知轉(zhuǎn)變，細(xì)致收集并真誠(chéng)回應(yīng)群眾的意見(jiàn)與建議。通過(guò)面對(duì)面、“心貼心”的交流溝通，搭起一座座“連心橋”，讓群眾感受到回訪的溫情。三是重視訪后普法。采用以案釋法的方式，將法理融入案例之中，讓群眾在聆聽(tīng)身邊人、身邊事的過(guò)程中自然而然地領(lǐng)悟法律法規(guī)，提升自身的法律素養(yǎng)與法律觀念。截至目前，岡面派出所回訪率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)管理。
隨著“老鄒調(diào)解團(tuán)”的工作持續(xù)開(kāi)展，岡面派出所進(jìn)一步鞏固了“法為上、理為先、和為貴”、鄰里共建共治共享的調(diào)處新局面，真正做到守護(hù)一方祥和安寧。（瑞金市公安局 潘麗君）
