2024年9月26—27日，廣東省黨建引領基層治理主題系列活動第二期在廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道舉辦，各地級市黨委社會工作部、專家學者參會。桂城街道黨工委書記余輝在大會現(xiàn)場圍繞桂城街道“創(chuàng)熟”工作作經(jīng)驗分享，與會代表還現(xiàn)場觀摩了桂城翠頤社區(qū)和創(chuàng)熟公園。
此次廣東省黨建引領基層治理大會的召開，是對桂城街道2011年至2024年13年“創(chuàng)熟”工作的肯定，也是在全省層面對“創(chuàng)熟”的宣傳推廣。
廣東省委社會工作部部長崔建軍在點評“創(chuàng)熟”工作時表示，“創(chuàng)熟”工作有“四主三心”：堅持初心、良心和匠心；把黨組織在治理中的主心骨立起來、把群眾的主角作用發(fā)揮出來、把社區(qū)和小區(qū)治理的主場景做實，唱響弘揚正能量的主旋律。
桂城街道黨工委書記余輝圍繞桂城街道創(chuàng)熟工作作經(jīng)驗分享
“跟黨走，一起創(chuàng)熟”動員令
桂城街道作為佛山市南海區(qū)的中心城區(qū)，經(jīng)濟活躍，企業(yè)眾多，人口數(shù)量龐大，社會利益格局多元。為實現(xiàn)城市的和諧共融，2011年，桂城率先提出創(chuàng)建熟人社區(qū)，構建與開放性經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代基層治理體系。
社會治理不是簡單維護社會秩序，而是要把黨的領導植根于基層、扎根于人民群眾之中，要在一個個社區(qū)、一棟棟樓宇、一類類群體中織密基層組織之網(wǎng)，夯實黨的執(zhí)政根基。
為長遠謀，下好“治理”這盤棋，桂城從頂層設計上發(fā)力，將“創(chuàng)熟”列入黨工委重要工作規(guī)劃，作為街道、社區(qū)兩級“書記工程”，與基層黨建、“百千萬”工程等重點工作一體部署一并推進。與此同時，成立街道“創(chuàng)熟”課題組，在社區(qū)層面設置“創(chuàng)熟”專干、“創(chuàng)熟”助理等崗位，建設專業(yè)化干部梯隊；搭建起縱向橫向“十”字工作法格局，縱向建立“街道大黨委-社區(qū)大黨委-住宅小區(qū)黨支部-樓棟自治小組”指揮體系，橫向建立人員、資源、資金的動員體系，通過實打?qū)嵉馁Y源下沉賦能基層治理。
13年來，“跟黨走，一起創(chuàng)熟”成為桂城深入人心的基層動員令，在文明城市創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、綠美桂城等重點工作中廣泛凝聚了黨群力量，累計為群眾辦成各類民生實事6700多件。
構建“與鄰為善、以鄰為伴”治理文化
基層治理，歸根結(jié)底是做“人”的工作。桂城致力于塑強“與鄰為善、以鄰為伴”新時代治理文化，讓居民從“陌路人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;創(chuàng)熟”同路人、從“相見不相識”到“熟人好說話”。
以桂城街道翠頤社區(qū)為例。社區(qū)一方面完善組織體系，深入樓道發(fā)掘黨員、居民骨干、社團代表等組成樓長隊伍，街坊志愿互助會每周開展接待日，廣泛收集民意、了解需求；連續(xù)5年舉辦社團公益微創(chuàng)投活動，累計推動36個微治理項目落地，有效帶動了居民成為社區(qū)治理的主角。另一方面通過建設社衛(wèi)站延伸點、稚童空間、社區(qū)學院豐富服務內(nèi)容，持續(xù)開展12年的社區(qū)學院成為居民參與活動、融入社區(qū)的重要平臺，近60名居民義教老師每年開展書畫、舞蹈、音樂等培訓超過500場次。
與會代表到桂城翠頤社區(qū)參觀
這是桂城在“創(chuàng)熟”過程中的一個縮影。創(chuàng)熟鄰里節(jié)、百家宴、長者生日會、書香文化、南北美食匯等系列文化活動在桂城常態(tài)化上演；創(chuàng)熟宣講會、創(chuàng)熟直播間、創(chuàng)熟工作坊等普及型社區(qū)教育帶動更多居民成為治理同路人；集服務功能、教育功能、議事功能于一體的小區(qū)創(chuàng)熟加油站一個個落成，讓居民享受到身邊的便捷。
圍繞居民需求，桂城“創(chuàng)熟”工作通過建立多元化精準化的服務體系，聚焦老舊小區(qū)志愿管理、電梯加裝協(xié)商、小區(qū)安全志愿巡查等難題，為服務提質(zhì)增效，還將創(chuàng)熟服務延伸至配送員、網(wǎng)約車司機等群體，以服務凝聚基層治理力量。
多元力量集結(jié)“創(chuàng)熟同路人”
在桂城創(chuàng)熟公園，“初心閣”“奮楫”“同心橋”“使命”等打卡點串點成線，講述著桂城的蝶變故事。
在這個基層治理主題公園的建設過程中，尖東社區(qū)在桂城黨工委的指導下，多次牽頭帶領小區(qū)樓長、街坊會、業(yè)委會、物業(yè)公司等針對建設方案召開業(yè)主大會征求意見，經(jīng)過多方努力，最終順利將荒地打造成公園，實現(xiàn)地塊整體環(huán)境的鞏固與共建共治共享的社會治理制度的健全相融合。
桂城以黨建聚群建、以服務促參與，通過深入挖掘群眾資源，培育3000名樓長、巷長、街長，常態(tài)化聯(lián)系群眾，覆蓋315個住宅小區(qū)；搭建樓道座談會、小區(qū)三方聯(lián)席會、社區(qū)黨建聯(lián)席會三大平臺，推廣“城市論壇”對話溝通機制，讓居民、社團、物業(yè)服務公司、行業(yè)專家、業(yè)委會等多方治理主體實現(xiàn)“有事好商量”；推廣“和事佬”矛盾調(diào)解志愿服務隊和創(chuàng)熟調(diào)解工作室經(jīng)驗，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
桂城城市論壇讓多方治理主體實現(xiàn)“有事好商量”
“‘創(chuàng)熟’工作已經(jīng)成為桂城黨員干部與居民群眾之間的‘連心橋’和矛盾化解的‘潤滑劑’。”廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道黨工委書記余輝表示，桂城“創(chuàng)熟”有效激活了社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，探索出了與高質(zhì)量發(fā)展相適應的現(xiàn)代基層治理的桂城實踐。
未來，桂城街道將把黨建引領貫穿始終，把優(yōu)勢資源整合融通，把多元共治化為行動，讓每個人都能成為基層善治的主角，推動社會治理提質(zhì)增效，為桂城挺進“千億鎮(zhèn)街”打好堅實基礎，在推進“百千萬工程”中貢獻善治力量。（佛山市南海區(qū)桂城街道黨建和組織人事辦公室）
