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強化科技支撐 推動農食系統(tǒng)綠色低碳發(fā)展

作者:張媌姮(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟政策研究中心)

農食系統(tǒng)是人類為了滿足食物需求所開展的農業(yè)生產、食物加工、包裝、運輸、零售以及消費的各個活動環(huán)節(jié)所組成的一個整體系統(tǒng)。作為最重要、最基礎的民生行業(yè),既是重要的溫室氣體排放源,同時也受氣候、環(huán)境影響最大。因此,農食系統(tǒng)的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展既是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本前提,更是發(fā)展方式綠色化、低碳化轉型的重要內容。

當前,我國農食系統(tǒng)肩負著夯實糧食安全根基、緩解資源環(huán)境壓力、助力實現(xiàn)“雙碳”目標、保障產業(yè)韌性和帶動社會共同富裕等重任,綠色低碳可持續(xù)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

一是在保量提產優(yōu)結構方面存在技術瓶頸。我國糧食連年穩(wěn)產增收,實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全。隨著國民收入水平的提高,居民的飲食習慣、口味需求和膳食結構發(fā)生了變化,這對農食系統(tǒng)的品種、結構、營養(yǎng)等都提出了新的要求。但在進一步提高單產、抗病防災方面還存在關鍵技術瓶頸,相關技術掣肘有待突破。

二是農食系統(tǒng)的綠色安全急需科技助力。近年來,通過深入開展污染防治攻堅,越來越多綠色、優(yōu)質農產品構筑起老百姓“舌尖上的安全”。但隨著時代的發(fā)展,除了農業(yè)面源、土壤重金屬等常規(guī)污染,農田中殘留的農膜微塑料等成為新的風險點而逐漸被大家所關注。這些新污染物的風險危害不明、監(jiān)測能力薄弱、防控技術缺乏,成為新的重要攻堅任務。

三是以消費端促農食系統(tǒng)減排的力量較弱。中國農業(yè)大學的研究指出,2015年以來我國農業(yè)溫室氣體排放逐年減少,但按農食系統(tǒng)的概念卻略有上升。若不采取有效措施,農食系統(tǒng)排放量將對碳中和帶來壓力。比如食物浪費問題,根據(jù)聯(lián)合國糧農組織發(fā)布的浪費食物碳足跡粗略計算,大約每浪費0.5公斤糧食,就會多排放超過1公斤的二氧化碳。我國雖然出臺了專門的法律反對食品浪費,但如何規(guī)制居民個人行為還需深入研究,在推動綠色消費方面缺乏科技手段。

鑒于此,筆者認為,當前急需加強科技創(chuàng)新,將其作為安全穩(wěn)妥實現(xiàn)農食系統(tǒng)綠色低碳轉型升級的重要支撐。

一是以多元目標為導向支持系統(tǒng)化、跨領域科技創(chuàng)新。以多元目標為導向凝練形成農食系統(tǒng)重大科技需求,聯(lián)合農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、能源、信息、消費等領域開展重大科技攻關。以乳品行業(yè)為例,從農食系統(tǒng)整體角度出發(fā)將土地資源、水資源、生態(tài)資源,以及能源、資本、人才等資源要素進行優(yōu)化配置,統(tǒng)籌安全、集約、營養(yǎng)、低碳等方面,形成全行業(yè)綠色低碳發(fā)展標準體系,通過技術上的革命性突破推動農食系統(tǒng)綠色低碳轉型升級。

二是重視發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,為產業(yè)賦能。習近平總書記指出:“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能。”農食系統(tǒng)是集原料供給、資源開發(fā)、食品加工、市場服務等產業(yè)于一體的復合型產業(yè)體系,注重發(fā)揮全產業(yè)鏈中有話語權企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,鼓勵企業(yè)立足全行業(yè)的綠色低碳發(fā)展,推動上中下游產業(yè)鏈向綠色、低碳、數(shù)字、智能化發(fā)展。同時,通過低碳補貼、綠色金融支持、資源稅收優(yōu)惠等政策措施,鼓勵企業(yè)推動本行業(yè)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。

三是進一步加強餐飲消費端的“科技含量”。可充分利用消費大數(shù)據(jù)等手段開展場景模擬研究,結合健康膳食需求,探索形成不同區(qū)域、不同菜系、不同人群的食物消費總量標準,加大對消費端的綠色低碳政策支持力度和宣傳教育力度,增加消費端話語權,從消費端倒逼全產業(yè)鏈的優(yōu)化升級。

[責任編輯:張堯]