作為杭州市最偏遠、面積最大的山區(qū)縣，如何在人員不足和經(jīng)費有限的“夾縫”中尋得一線生機，浙江省淳安縣公安局汾口派出所給出了自己的答案：積極踐行三大警務（共富、共治、生態(tài)警務），探索建立山區(qū)版現(xiàn)代化警務體系，繪就田園汾口基層治理新“楓”景。
賡續(xù)紅色“國青”血脈，高舉黨建旗幟。一是堅持黨建鑄魂。汾口派出所黨支部將“一所一品”依托組織融合、治理融合、服務融合，著力打造黨建引領下的基層治理綜合體，不斷提升村社治理精細化、精準化水平，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在派出所落地生根。二是堅持學史力行。推進黨史黨紀學習教育常態(tài)化，將黨紀、黨史、“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展歷程、汾口派出所歷史沿革相結合，營造濃厚學習氛圍，做到常學、常思、常悟。依托紅色中洲革命教育紀念館、革命紀念碑等周邊紅色資源，開辟第二學習陣地，重走革命圣地、重溫紅色記憶。三是堅持聯(lián)建融合。派出所所長任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，協(xié)調(diào)落實社區(qū)民警擔任村社黨支部副書記，積極參與村社黨組織建設。依托汾口鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)優(yōu)良的基層黨建資源，通過黨員“雙報到雙評議”“警網(wǎng)協(xié)同”任職等機制，主動將轄區(qū)黨員、義警隊伍融入“義警生態(tài)圈”，同步推進法治、自治、德治、共治和共富建設。
固化機制做法，提升“主防”效能。一是走進村社當“警長”。汾口派出所組織全所11名民警以每人1000戶標準分別包抓轄區(qū)4個警務防區(qū)，以村社5-10戶組成一個微型聯(lián)防小組，以5-10個聯(lián)防小組為基礎單元建立了“村級警務助理”聯(lián)系點，有效提升了各類糾紛隱患的發(fā)現(xiàn)率和調(diào)處成功率。防區(qū)內(nèi)發(fā)生矛盾糾紛由“村社義警”“村級警務助理”立即處置，建立了一整套較為完整的閉環(huán)監(jiān)督考評管理辦法，運行以來取得了有目共睹的成效。目前，“村社警長”已經(jīng)成為全所開展基層基礎工作及主防警務的有力抓手。二是反詐宣傳擴維度 。針對農(nóng)村群眾留守兒童多、孤寡老人多、年輕寶媽多等現(xiàn)狀，普遍存在安全防范意識差的突出問題，汾口派出所擺脫傳統(tǒng)宣教難、入腦入心難、主動接受難等困境問題，率先在汾口鎮(zhèn)石畈村試點建立村級安全宣教中心，開展安全宣教積分兌換、反詐小店、快遞物件宣防等多種群眾喜聞樂見的方式的進行。
深化共治共建，拓寬“主防”內(nèi)涵。一是多元化解促和諧。構建調(diào)解“大平臺”，豐富調(diào)解主體，實行“1+2+N”運行機制，形成“行政調(diào)解+司法調(diào)解與人民調(diào)解+特邀調(diào)解員、駐所律師等社會各界調(diào)解力量”的同頻共振。二是整合各種社會資源，特別是和汾口法庭深度合作，不斷拓寬“司法確認”的適用范圍，保證辛苦化解的矛盾成果得到有效固定。三是建立矛盾糾紛流轉機制，每周由社區(qū)牽頭，在共建共治會，在會上集中解決一批群眾困難求助、矛盾糾紛，村社解決不了的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)。四是閉環(huán)管理護心安。在構建更寬的矛盾糾紛收集渠道和更完備的多元化解模式以后，如何將一個矛盾糾紛徹底化解掉，還需要一套完整的操作流程作為保障。汾口派出所以綜合指揮室精細化數(shù)據(jù)管理為依托，將矛盾糾紛從發(fā)現(xiàn)到解決再到反饋進行閉環(huán)管理，對初次化解掉的矛盾定期進行“回頭看”，對后續(xù)需要關注的矛盾糾紛采取社區(qū)民警“協(xié)調(diào)一件事”的形式，予以提醒督促、定期回訪。社區(qū)民警在具體工作時采取電話回訪和面對面回訪的方式，及時跟蹤了解矛盾化解情況，監(jiān)督雙方當事人履行協(xié)議。對矛盾出現(xiàn)反復的情況，列入派出所一周重點工作任務清單，適時組織開展多次調(diào)解，直到矛盾雙方均滿意為止，讓矛盾糾紛調(diào)解工作形成閉環(huán)，防止反彈，真正實現(xiàn)案結、事了、人和。
讓矛盾化解在家中，問題解決在村里，社會穩(wěn)定在基層，在這里杭州“西大門”的偏遠山區(qū)，一種消息靈通、基礎扎實、治安平穩(wěn)、交通安全、群眾滿意、政群和諧、警民融合的山區(qū)版現(xiàn)代化警務新模式已然開幕，助力田園汾口新發(fā)展，彰顯“武強紅警”新面貌。（浙江省淳安縣公安局汾口派出所 錢學智）
