當(dāng)前，在一些地方和部門，依然存在“潛規(guī)則”大行其道、“隱形臺階”堅不可摧等現(xiàn)象，以至于好大喜功、急功近利的干部如魚得水，埋頭苦干、求真務(wù)實的干部受到排擠。浙江省委書記王浩在市委書記座談會上指出，要以“三看”“三破”“三到”選任干部，“三看”就是評價干部看實績、看潛績、看擔(dān)當(dāng)；“三破”就是使用干部破“潛規(guī)則”、破“隱形臺階”、破論資排輩；“三到”就是考察干部到基層、到一線、到現(xiàn)場，真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。
這么多年來，為什么“潛規(guī)則”一直都有市場？其中既有歷史原因，又有現(xiàn)實因素。古代，小農(nóng)經(jīng)濟下人與人之間的關(guān)系主要依靠親情、友情、鄉(xiāng)情維系，“情”有時重于“法”，以至于一些黨員干部認(rèn)為不按“潛規(guī)則”辦事，就會被認(rèn)為不識時務(wù)、不解風(fēng)情，就會遭到排擠。當(dāng)前，一些地方和部門為鞏固自身利益，將權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化，只想著守住自己的“一畝三分地”。這也給“潛規(guī)則”潛滋暗長提供土壤和空間。
破“潛規(guī)則”，觀念上要先行。潛規(guī)則之所以能夠長期大行其道，很大程度上是官本位思想作祟。因此，鏟除潛規(guī)則要求領(lǐng)導(dǎo)干部摒棄“有路子就是有本事”“一人得道、雞犬升天”等錯誤認(rèn)識，牢固樹立正確政績觀、權(quán)力觀、群眾觀，時刻不忘手中的權(quán)力從何而來、用權(quán)應(yīng)該對誰負(fù)責(zé)。少琢磨人，就是要做到干事創(chuàng)業(yè)勤勤懇懇、待人接物簡簡單單，對待領(lǐng)導(dǎo)“有事說事、無事不擾”，既不過分“殷勤”，也不有意“貼乎”，努力成為習(xí)近平總書記口中的“不粘人”干部。多琢磨事，就是要秉持敢干真干實干的作風(fēng)，不貪虛功、不圖虛名，將全心全意為人民服務(wù)銘記于心、履職于行，做到理解政策不片面、解讀政策不跑調(diào)、執(zhí)行政策不走樣，將正確政績觀落實到具體工作中。
破“潛規(guī)則”，行動上要先試。面對看似無影無蹤、實則暢行無阻的“潛規(guī)則”，要敢于動真碰硬、善于攻堅突圍。如對于干部選拔任用中常見的年齡一刀切、能上不好下、條線內(nèi)循環(huán)、搞總體平衡等“潛規(guī)則”，要強化統(tǒng)籌布局，推行年輕干部占比趨勢管理、區(qū)間管理，適當(dāng)拉開年齡梯次，防止年齡“扎堆”。要拓寬選育通道，通過調(diào)整分工、交流輪崗、選派實訓(xùn)等方式壓擔(dān)歷練，舍得將優(yōu)秀干部、專業(yè)型干部放到不同區(qū)域、不同領(lǐng)域鍛煉，以優(yōu)質(zhì)干部資源推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓優(yōu)秀年輕干部成為能挑大任的“硬扁擔(dān)”。
破“潛規(guī)則”，制度上要先立。遏制“潛規(guī)則”大行其道，關(guān)鍵在于把黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正挺起來、立起來，通過填補制度漏洞和空白，最大限度壓縮“潛規(guī)則”生存空間，確保權(quán)力在陽光下運行?？椕苤贫?ldquo;籠子”，清理廢除一批不適用的舊制度，研究制定一批務(wù)實管用的新制度，持續(xù)修訂完善已有制度，系統(tǒng)壓縮制度執(zhí)行的自由裁量空間，為鏟除潛規(guī)則提供堅強組織保障。抓實剛性執(zhí)行，不搞“因人而異”“下不為例”，堅持制度怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，真正把制度嚴(yán)肅性權(quán)威性樹立起來，以硬制度、明規(guī)矩破除潛規(guī)則。（浙江省寧波市鄞州區(qū)委組織部 王閏）
