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大國新村
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以分歧治理謀劃國際關(guān)系的新準(zhǔn)則

——習(xí)近平關(guān)于大國關(guān)系治理的新思想新論斷

由于大國往往都代表著一種獨(dú)特的文明,因而都有自身的核心價(jià)值觀,但如果每個(gè)大國都將自己的價(jià)值觀強(qiáng)加他國,視其為國際社會的唯一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),借價(jià)值觀外交之名行干涉他國內(nèi)政之實(shí),大國之間必然出現(xiàn)不和。大國關(guān)系在價(jià)值體系上的這個(gè)基本面,決定了治理大國關(guān)系不能抱有“道不同,不相為謀”的態(tài)度,更不能抱有“道不同,則干之”的態(tài)度,而應(yīng)要有“道不同,可相為謀”的氣度,相互尊重,在包容差異的基礎(chǔ)上積累合作成果。

習(xí)近平大國關(guān)系治理思想繼承了改革開放以來我國所堅(jiān)持的大國外交不以意識形態(tài)來劃線的基本方針,在此基礎(chǔ)上,多次進(jìn)一步闡明不同文明、不同制度之間要相互包容、相互欣賞、相互尊重的立場。所謂“萬物并育而不相害,道并行而不悖”“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民”。

為此,在思路上,大國之間應(yīng)彼此尊重各自的核心價(jià)值觀和基于國情、歷史形成的政治制度,不相互貶低,不相互否定,同時(shí)在處理國際問題上逐步形成共同的價(jià)值理念,循著共商、共建、共贏、共生的原則解決國際難題。減少意識形態(tài)因素對大國關(guān)系治理的影響,并不是說大國不應(yīng)重視國內(nèi)意識形態(tài)和價(jià)值體系建設(shè)。世界上沒有一個(gè)大國不重視國內(nèi)意識形態(tài)的建設(shè),并且大國在國內(nèi)重視意識形態(tài)和價(jià)值體系建設(shè),是其內(nèi)政主權(quán),但是,應(yīng)反對一國將自己的意識形態(tài)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加他國,這不利于大國間的和平共處。

要共同走和平發(fā)展道路

在主持新一屆中央政治局關(guān)于和平發(fā)展道路的集體學(xué)習(xí)中,以及在國外出訪的多次演講中,習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“國雖大,好戰(zhàn)必亡”的道理,提出中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,其他國家尤其是大國也應(yīng)該走和平發(fā)展道路;只有中國一個(gè)國家走和平發(fā)展道路,是走不通的,更多國家共同來走,才能壯大制約戰(zhàn)爭的綜合力量,和平發(fā)展道路才能真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在大國關(guān)系治理中,走和平發(fā)展道路不應(yīng)該成為對某一個(gè)大國的單方面約束,而是要成為所有大國的共同自我約束。

要堅(jiān)持不對抗不沖突的結(jié)伴不結(jié)盟原則

在2014年11月召開的中央外事工作會議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下,廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。推及到大國關(guān)系治理上,就是大國不能建立針對其他大國的軍事結(jié)盟體系,以免陷入對抗性的安全怪圈中。結(jié)盟對抗禍害無窮,搬起石頭砸別人的腳,最后也砸了自己的腳。在論述安全問題時(shí),習(xí)近平曾引用了哈薩克斯坦的諺語“吹滅別人的燈,會燒掉自己的胡子”,形象地說明了大國相互之間持有對抗思維的危害性。

冷戰(zhàn)留給國際政治的教訓(xùn)是結(jié)盟對抗害人害己,近代以來,西方國家內(nèi)部紛爭不斷,也與軍事結(jié)盟文化的盛行有很大關(guān)系。歷史上,但凡一個(gè)多極世界被軍事結(jié)盟政治所綁架,最終必然演化為兩大軍事集團(tuán)對抗的悲劇,嚴(yán)重威脅國際和平,這是西方國際關(guān)系史的悲劇和悲哀??陀^地說,當(dāng)前國際關(guān)系中仍然存在軍事結(jié)盟體系,中國并不反對一些國家由于歷史因素所形成的軍事結(jié)盟體系,但是,中國反對這類軍事結(jié)盟體系的強(qiáng)化,以及直接或間接地針對第三方,把一個(gè)第三方作為假想敵。如何避免結(jié)盟對抗,確實(shí)是當(dāng)今大國在維護(hù)世界和平方面的責(zé)任所在。實(shí)際上,軍事結(jié)盟體系正日益成為個(gè)別大國沉重的國際國內(nèi)包袱。中國為這一問題提出的出路,是走不對抗不沖突的結(jié)伴不結(jié)盟道路。

要建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通機(jī)制

愚者求異,智者求同,仁者求通。大國之間在任何問題上都完全相同,不符合客觀實(shí)際,所謂“夫物之不齊,物之情也”。但是,大國之間如果總是找彼此之間的不同,或者夸大不同和放大分歧,合作就會很困難,就更難有共贏的空間。為此,大國之間需要樹立求通思維,聚同化異,擴(kuò)大合作的交集面。

習(xí)近平在其他大國訪問時(shí),重視從彼此共通的角度闡述中國的外交思想和理念,在同俄羅斯闡述“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí),強(qiáng)調(diào)“一帶一路”要與俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接起來;在美國講述中國夢時(shí),指出中國夢與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想是相通的;在印度闡述和平思想時(shí),強(qiáng)調(diào)中國墨家的“兼愛”思想與印度哲學(xué)中的“不害”思想是一致的。

大國之間的分歧和“不通”,既存在于國與國之間,也存在于大國內(nèi)政與外交之間。一些大國由于內(nèi)部制度設(shè)計(jì)的原因,經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)政否決國際合作協(xié)議的現(xiàn)象,增加了大國關(guān)系治理的成本。彌合大國之間以及大國內(nèi)政與外交之間的分歧,就需要踐行協(xié)商民主精神,加強(qiáng)溝通和商量,而不是夸大分歧和制造溝通的障礙,以建立起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通機(jī)制。

十八大以來,中國鞏固并發(fā)展了與傳統(tǒng)大國和新興大國的從國家元首到政府要員之間的友好互動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)了雙邊行政、立法、司法、地方、民間、人文等各個(gè)領(lǐng)域的交流和溝通,力圖為大國關(guān)系治理提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)政和社會民意支持。

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