1998年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部正式將社會(huì)保障列為管理學(xué)門類公共管理一級(jí)學(xué)科下的獨(dú)立二級(jí)學(xué)科，一個(gè)新興學(xué)科——社會(huì)保障學(xué)科在我國(guó)誕生了。20年來(lái)，社會(huì)保障學(xué)科從無(wú)到有，社會(huì)保障研究隊(duì)伍不斷壯大，社會(huì)保障理論指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)改革的能力不斷提高，中國(guó)特色社會(huì)保障理論體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系正在形成。社會(huì)保障是與實(shí)踐聯(lián)系最為緊密的學(xué)科之一，也是最具人文關(guān)懷的學(xué)科之一。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)者要著眼于滿足人民對(duì)美好生活的向往，扎根新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，在理論上作出新概括，在規(guī)律上作出新總結(jié)，在話語(yǔ)上作出新提煉，努力把中國(guó)社會(huì)保障學(xué)科建成充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的具有世界影響力的高水平學(xué)科。
社會(huì)保障學(xué)科建設(shè)回顧
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)科的誕生，是以上世紀(jì)90年代末國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)和全面擴(kuò)大對(duì)外開放為背景的。1998年，落實(shí)“兩個(gè)確保”（確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活、確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放）和“三條保障線”（國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障）政策成為各級(jí)黨委、政府的重要工作任務(wù)。這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障進(jìn)入全面深化改革與制度建設(shè)時(shí)期。與我國(guó)社會(huì)保障制度全面變革相伴隨，從1998年到2018年短短20年間，社會(huì)保障學(xué)科經(jīng)歷了從無(wú)到有并不斷壯大的發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出如下特色。
社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展迅速，專業(yè)人才培養(yǎng)漸成規(guī)模。伴隨中國(guó)社會(huì)保障改革與制度建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)保障學(xué)科也獲得了快速發(fā)展。1999年，首批招收勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)本科生的高校僅8所，招收社會(huì)保障專業(yè)碩士生的高校僅3所，招收社會(huì)保障專業(yè)博士生的高校僅1所。截止到2017年底，全國(guó)在教育部備案和經(jīng)審批可以招收勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)本科生的高校已達(dá)179所，其中近百所高校設(shè)置了社會(huì)保障系，年招生規(guī)模近萬(wàn)人；擁有社會(huì)保障專業(yè)碩士點(diǎn)的高校達(dá)60多所（不含在相關(guān)專業(yè)設(shè)置社會(huì)保障專業(yè)方向的），擁有社會(huì)保障專業(yè)博士點(diǎn)的高校有10多所，研究生年招生規(guī)模近1000人。這表明社會(huì)保障專業(yè)已成規(guī)模。
研究者與專任教師從多學(xué)科交叉逐漸走向?qū)I(yè)化。一方面，首批社會(huì)保障專業(yè)研究者與專任教師的學(xué)歷與研究背景多樣，促進(jìn)了多學(xué)科交叉研究，打開了社會(huì)保障研究視野。另一方面，社會(huì)保障學(xué)科獨(dú)立辦學(xué)近20年，培養(yǎng)出一大批年輕社會(huì)保障專業(yè)研究者。這些年輕學(xué)者較之第一代研究者更具社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)與國(guó)際視野，構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)保障研究隊(duì)伍的有生力量。盡管來(lái)自其他學(xué)科的研究者仍在關(guān)注并研究社會(huì)保障問(wèn)題，但社會(huì)保障學(xué)科專任教師已經(jīng)成為研究主體，這是社會(huì)保障學(xué)科建設(shè)從多學(xué)科交叉走向?qū)I(yè)化的重要標(biāo)志。
服務(wù)于社會(huì)保障改革的能力不斷提升。沒(méi)有1998年的社會(huì)保障改革，社會(huì)保障學(xué)科就不可能誕生。因此，為我國(guó)社會(huì)保障改革提供理論支撐是這一學(xué)科建設(shè)的重要使命與任務(wù)。在社會(huì)保障成為獨(dú)立學(xué)科之前，一般是經(jīng)濟(jì)學(xué)者、社會(huì)學(xué)者和商業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)教師等以跨界或兼業(yè)身份開展社會(huì)保障研究，主要是介紹國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家社會(huì)保障改革決策提供參考。社會(huì)保障學(xué)科誕生后，伴隨專業(yè)研究隊(duì)伍的不斷壯大，直接服務(wù)于社會(huì)保障改革的專業(yè)能力不斷提升。2000年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部率先在中央部委成立咨詢委員會(huì)，開啟了專家學(xué)者參與社會(huì)保障改革決策咨詢的先河。這批咨詢委員被認(rèn)為對(duì)世紀(jì)之交的社會(huì)保障改革作出了直接理論貢獻(xiàn)， 但14位咨詢委員主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、人口學(xué)領(lǐng)域，專業(yè)從事社會(huì)保障研究的僅1人。到2007年，在中央的高度重視下，理論學(xué)術(shù)界組織開展中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究，200多位專家學(xué)者參與研討，其中高校社會(huì)保障專任教師占60%以上，核心組成員中社會(huì)保障專家占80%以上，所完成的重要成果《中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略：理念、目標(biāo)與行動(dòng)方案》及其衍生的四卷本成果，被譽(yù)為我國(guó)社會(huì)保障改革與體系建設(shè)的全景式理論藍(lán)圖，為2008年以后的社會(huì)保障重大改革與社會(huì)保險(xiǎn)立法等提供了重要理論支撐。這充分反映了專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的成就。
