“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”正確判斷人類社會歷史百年未有之大變局的本質(zhì)和走向，是中國破解自身發(fā)展難題和建設(shè)人類命運共同體的重要前提。
現(xiàn)行國際體系和新興技術(shù)革命是促成世界百年未有之大變局的兩大因素
登高望遠，我們必須清醒地認識到，人類社會發(fā)展的歷史總是興衰無定、禍福相依的。當(dāng)前，影響世界百年未有之大變局的兩大因素依然存在。
一是回顧歷史，西方民主實踐雖然在很多國家都出現(xiàn)了重大危機，但總體上看，構(gòu)建于西方文明基礎(chǔ)之上的現(xiàn)行國際秩序和法律制度在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性的動搖和裂變。因此，即便是從意識形態(tài)和文明沖突角度來批評西方價值觀原教旨主義，我們也必須十分清醒地認識到，西方文明的“流變”或“流弊”，也是促成世界百年未有之大變局的重要原生動力。
二是展望未來，第四次工業(yè)革命方興未艾，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實以及量子科技等為代表的新興技術(shù)革命性的進步，將深度改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式，促使世界時空一體化發(fā)展成為國際變局新的“結(jié)構(gòu)性要素”。
當(dāng)前國際社會作為一個高度政經(jīng)互依的敏感網(wǎng)絡(luò)，人與人之間的感情在這個網(wǎng)絡(luò)上延伸，國家之間的交流也在這個網(wǎng)絡(luò)上拓展，因此，這個網(wǎng)絡(luò)將對國際格局的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。無論是“文明沖突”還是各種文明之間的共生共存和“融合發(fā)展”， 國際變局的“大棋局”已經(jīng)超越了純粹的地理或時空概念，從某種程度上說，人類觀念的演進和心靈的變遷也成為國際大變局的重要內(nèi)涵。
除現(xiàn)行國際體系和新技術(shù)革命之外，促成百年未有之大變局的要素還有很多，如非國家行為體作用的上升，也成為重塑國際格局的一個新的重要變量。
回顧過去百年，世界格局發(fā)生了三次大的變化。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束了自1815年起由拿破侖戰(zhàn)爭失敗后建立起來的“維也納體系”，開始了“凡爾賽—華盛頓體系”。第二次世界大戰(zhàn)后，在美蘇兩極的“雅爾塔格局”大背景下，亞非拉民族國家的獨立解放運動使得人類最終埋葬了殖民主義，“西方中心論”的破產(chǎn)催生了世界政治經(jīng)濟格局的大分化和大改組。第三次世界格局的變動，使人類歷史上首次實現(xiàn)“和平”變更。蘇聯(lián)解體后，國際關(guān)系的主題從超級大國之間不可調(diào)和的競爭和近于零和博弈的游戲，轉(zhuǎn)變成為民族國家對民主、和平和發(fā)展的關(guān)注。主權(quán)平等，觀念平等，文明共存，以協(xié)商對話的方式解決國家間的分歧和矛盾逐漸成為世界主旋律。
當(dāng)今世界大變局中雖然也存在一些“不變”的主題，如人類對和平與發(fā)展的追求不變，民族國家的基礎(chǔ)性地位不變，國內(nèi)治理優(yōu)先于全球治理不變，等等。但是不可否認的是，世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性十分突出，全球發(fā)展的深層次矛盾疊加效應(yīng)在加大、風(fēng)險在增多。
世界秩序的重塑與全球治理機制的完善，需要我們站在新的歷史高度，敏銳捕捉和準(zhǔn)確把握時代潮流和國際大勢。由此，在對百年未有之大變局的判斷上，我們必須要有清醒的認識。
要重新審視“權(quán)力轉(zhuǎn)移”命題，并對全球化的作用特別是消極影響做更準(zhǔn)確的評價
要重新審視“權(quán)力轉(zhuǎn)移”命題。“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論最核心的觀點就是：進入21世紀(jì)，美國掌控世界的能力在持續(xù)下滑，世界經(jīng)濟重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)所謂“東升西降”的現(xiàn)象，新興大國群體性崛起。學(xué)術(shù)界最常引用的數(shù)據(jù)是美國GDP占全球總量的比重在持續(xù)下降，以及以2010年為標(biāo)志，中國經(jīng)濟規(guī)模超過日本，巴西經(jīng)濟規(guī)模超過意大利。然而，從近十多年的情況來看，這個命題在很大程度上與現(xiàn)實發(fā)展有很大偏差。
具體來說，命題的前一部分判斷不全面，指出了美國相對“和平衰落”趨勢，但是沒有說明美國到現(xiàn)在還依然是世界唯一超級大國的原因以及是否存在“可持續(xù)發(fā)展”的再生動力。美國面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，但是其經(jīng)濟增長表現(xiàn)相對而言依然強勁，技術(shù)創(chuàng)新能力仍遠超其他國家，稱霸世界、領(lǐng)導(dǎo)世界的心態(tài)沒有變， 這是它作為最大發(fā)達國家對世界變化可能產(chǎn)生重大影響的根本性原因。
這個命題的后一部分判斷大致已經(jīng)失效。這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是除了中國、印度等少數(shù)國家經(jīng)濟表現(xiàn)尚屬亮麗之外，新興市場國家作為一個整體正在經(jīng)歷從群體性崛起到群體性衰落或群體性轉(zhuǎn)型的痛苦過程。俄羅斯、巴西以及其他很多新興國家經(jīng)濟困難重重，與傳統(tǒng)大國之間硬實力差距非但沒有縮小，反而越來越大。硬實力的增長停滯也使這些國家的軟實力乏善可陳。二是發(fā)展中國家整體發(fā)展不均，沒有實現(xiàn)共同富裕，個別貧窮國家至今無法擺脫困境，另外一些發(fā)展好的國家關(guān)系緊密，出現(xiàn)了潛在或無形的“富裕俱樂部”現(xiàn)象。發(fā)展中國家內(nèi)部在諸多重大問題上看法不一、矛盾重重，以致各國政策不一，很難用一個聲音發(fā)聲。
對全球化的作用特別是消極影響要做更準(zhǔn)確的評價。過去二十年來，知識界對百年未有之大變局談的最多的就是“全球化”的概念。經(jīng)濟全球化涉及生產(chǎn)要素的全球配置、重組、生產(chǎn)以及金融、貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動。但是全球化的消極影響至少表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是在世界變“平”之后，因為國際市場的激烈競爭和不斷增大的金融市場風(fēng)險，發(fā)達國家出現(xiàn)了一定程度的“反全球化”趨勢，“美國優(yōu)先”就是最新的例證。
二是原西方國家制定的游戲規(guī)則和不合理的全球分工格局使很多發(fā)展中國家被迫讓渡經(jīng)濟主權(quán)，或經(jīng)濟自主性受到嚴重侵蝕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加單一，對發(fā)達國家依附性更強甚至形成某種難以擺脫的依賴關(guān)系。另外，廣大的發(fā)展中國家自我意識增強，國內(nèi)改革進程加速，同樣也加大了對國際關(guān)系多極化、多元化的呼吁。
經(jīng)濟全球化的“負面清單”上還有其它一些問題需要深入討論。例如，隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，一國或一地區(qū)的經(jīng)濟風(fēng)險會加速傳導(dǎo)到其他國家和地區(qū)。風(fēng)險傳導(dǎo)的加快使得預(yù)防經(jīng)濟危機的時間縮短。最明顯的例子就是國際金融資本市場的規(guī)模日漸擴大,逐步成為一個相對獨立的經(jīng)濟系統(tǒng)。在國際外匯市場的交易中,大量“熱錢”用于炒匯投機謀利，嚴重侵害了很多國家的金融主權(quán)。再如，迄今為止，全球經(jīng)濟治理建議很多，但是治理效果缺乏實質(zhì)性進展，甚至出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作停滯甚至倒退等現(xiàn)象，國家經(jīng)濟治理成功的亮點乏善可陳，很多國家內(nèi)部和國際組織都出現(xiàn)了變革無方和不同程度的治理危機。從這個角度上看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，如果國內(nèi)出現(xiàn)貧富差距越來越大、環(huán)境不斷惡化、社會品質(zhì)不斷下降的狀況，全球治理體系面臨空前的挑戰(zhàn)將更加嚴峻。
