【摘要】實(shí)踐證明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放的根本經(jīng)驗(yàn)，是貫穿改革開放40年的大邏輯。放眼世界社會(huì)主義國(guó)家的改革與黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的改革開放守正出新，創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以敢闖敢干的勇氣和及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的智慧，推動(dòng)自我革命與社會(huì)革命互相促進(jìn)，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放的互動(dòng)共贏。進(jìn)入新時(shí)代，必須繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，以自我革命推進(jìn)社會(huì)革命，才能決勝全面建成小康社會(huì)，繼續(xù)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)取得勝利的根本經(jīng)驗(yàn)，也是貫穿中國(guó)改革開放40年的成功密碼。中國(guó)共產(chǎn)黨由于堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大邏輯，所以能夠發(fā)展大道理，守正出新、開拓前進(jìn)，敢想敢干、善作善成，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。改革開放40年間，這個(gè)大邏輯并不是沒有遭遇挑戰(zhàn)，但是由于堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，從而積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。因此，總結(jié)在改革開放中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大邏輯的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于深刻認(rèn)同和自覺遵循這個(gè)大邏輯具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)立國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)的基本原則和前提
堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義的一條基本原理。中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放要取得成功必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是貫穿馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)基本政治共識(shí)。在改革開放之初，鄧小平同志就提出了包括堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的“四項(xiàng)基本原則”，指出四項(xiàng)基本原則是“立國(guó)之本”，改革開放是“強(qiáng)國(guó)之路”；并且把黨的基本路線簡(jiǎn)單概括為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放。這是鄧小平同志作為改革開放總設(shè)計(jì)師，在“摸著石頭過河”的同時(shí)，對(duì)改革開放進(jìn)行的“頂層設(shè)計(jì)”，具有前瞻性、戰(zhàn)略性、保障性。正因?yàn)橹袊?guó)在改革開放中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持馬克思主義毛澤東思想，才沒有犯顛覆性錯(cuò)誤。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大邏輯，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位，關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)，關(guān)乎人民幸福。回顧社會(huì)主義改革史，可以印證堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性。早在20世紀(jì)40年代末至50年代中葉，世界上對(duì)社會(huì)主義民族道路的探索和政治經(jīng)濟(jì)改革就已經(jīng)開始了。直至20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)、東歐劇變，世界范圍內(nèi)的社會(huì)主義改革走過了40個(gè)年頭。這期間，經(jīng)歷了從南斯拉夫自治制度的建立到蘇聯(lián)斯大林逝世后政治經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，從匈牙利、波蘭改革嘗試到民主德國(guó)首行“新經(jīng)濟(jì)體制”，從南斯拉夫、匈牙利體制改革的進(jìn)一步完善到蘇聯(lián)等國(guó)邁出改革的新步伐，再到中國(guó)走向全面改革之路的不斷發(fā)展。[1]在大部分時(shí)間里，由于堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，改革總體是可控的，各個(gè)國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)模式和建設(shè)道路的探索不斷突破蘇聯(lián)模式，取得了很多發(fā)展成就。形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)發(fā)生在1989年，這一年波蘭團(tuán)結(jié)工會(huì)取代了波蘭共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。同時(shí)，蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭蛲菩械亩帱h制改革打開了蘇聯(lián)政治紛爭(zhēng)、惡性黨爭(zhēng)、社會(huì)分裂的閘門，加劇了改革失控局面，蘇聯(lián)的改革變成了改向、改旗易幟，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在政治動(dòng)亂中喪失了執(zhí)政地位。由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是蘇聯(lián)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)和精神紐帶，所以與蘇共垮臺(tái)相伴發(fā)生的必然是國(guó)家分裂、民族危機(jī)、人民生活倒退，世界社會(huì)主義也因此遭受了嚴(yán)重挫折。一時(shí)間，所謂“民主化浪潮”席卷全球，有人宣稱“歷史已經(jīng)終結(jié)”于資本主義制度，還有人妄稱社會(huì)主義中國(guó)也將隨著“多米諾骨牌”效應(yīng)而倒下。中國(guó)在改革開放40年間雖然也遭遇了內(nèi)憂外患，但是在世界上不但把社會(huì)主義的旗幟舉住了、舉穩(wěn)了，而且推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，把科學(xué)社會(huì)主義推向了嶄新的階段。“使世界上正視和相信馬克思主義和社會(huì)主義的人多了起來(lái)，使世界范圍內(nèi)兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的歷史演進(jìn)及其較量，發(fā)生了有利于馬克思主義、社會(huì)主義的深刻轉(zhuǎn)變。”[2]現(xiàn)在，中國(guó)成為世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)頭羊，在一定意義上可以說(shuō)，一方面只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，另一方面只有中國(guó)才能救社會(huì)主義。而中國(guó)改革開放成功的根本原因，就在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)立國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)的大前提。站在新的時(shí)代高度，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”[3]
客觀地看待歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)改革開放40年間在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、削弱黨的建設(shè)的現(xiàn)象也廣泛存在，甚至在一些重大關(guān)鍵領(lǐng)域和部門，黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失，黨的建設(shè)失之于寬、松、軟。發(fā)現(xiàn)問題立刻糾正是中國(guó)共產(chǎn)黨的鄭重態(tài)度和政治智慧。鄧小平同志發(fā)現(xiàn)改革開放以后出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”的問題，立即著手改變這種現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)要“兩手抓，兩手都要硬”。“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。”[4]“中國(guó)問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個(gè)好的政治局，特別是好的政治局常委會(huì)。只要這個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國(guó)就穩(wěn)如泰山。”[5]“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。”“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”“說(shuō)到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好，不出事”[6]。之后的黨中央，加強(qiáng)了黨的建設(shè)。江澤民同志指出，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題，提出了“三個(gè)代表”重要思想。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的問題，提出了科學(xué)發(fā)展觀。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，黨的領(lǐng)導(dǎo)方面還是發(fā)生了很多偏差。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有的人在黨政分工問題上“諱莫如深、語(yǔ)焉不詳甚至搞包裝，沒有前提地搞黨政分開，結(jié)果弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨的建設(shè)”[7]。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，一舉改變了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、政治生態(tài)惡化的勢(shì)頭，矯正了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的航向。習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位確立起來(lái)并得到不斷鞏固，使黨和國(guó)家能夠長(zhǎng)治久安、改革開放能夠深入發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位得到確立和鞏固，為決勝新時(shí)代指明了方向、提供了遵循。
歷史證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是大邏輯，推動(dòng)黨和國(guó)家的各項(xiàng)具體工作是小邏輯。大邏輯把方向、謀大局、定政策、促改革。大邏輯是綱，小邏輯是目，綱舉目張。大邏輯確立起來(lái)了、堅(jiān)持住了，小邏輯才能理順、展開。因?yàn)榇筮壿嬍谴蟮览?，小邏輯是小道理，大邏輯統(tǒng)攝小邏輯，大道理主導(dǎo)小道理。抓住了大邏輯這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就抓住了黨和國(guó)家事業(yè)的整個(gè)鏈條。正因?yàn)槿绱?，我們?jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革開放，在推進(jìn)改革開放中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，由此抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了偉大跨越。“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。”[8]
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史和人民選擇的，是由我國(guó)國(guó)體性質(zhì)決定的，是由我國(guó)憲法明文規(guī)定的。但是，從世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)上看，盡管黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇，盡管有政權(quán)的支撐和憲法的規(guī)定，但黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固和維護(hù)并不是一勞永逸的，需要與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)。
歷史已經(jīng)證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，否則黨的領(lǐng)導(dǎo)就不能加強(qiáng)，甚至不能維持。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)至關(guān)重要，毛澤東同志早在中華人民共和國(guó)成立前就把黨的建設(shè)作為“三大法寶”之一加以強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持。而蘇聯(lián)在改革過程中一個(gè)關(guān)鍵的錯(cuò)誤，就是雙重放棄：既放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，也放棄黨的建設(shè)。雙重放棄導(dǎo)致了整體性的失敗。我國(guó)在改革開放進(jìn)程中，也曾發(fā)生過某種程度地、漸進(jìn)式地放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、淡化黨風(fēng)問題的失誤和錯(cuò)誤，也給黨和國(guó)家的事業(yè)造成了損失和不良影響。
馬克思主義世界觀和方法論告訴我們對(duì)于“一體兩面”范疇的把握，必須既堅(jiān)持兩點(diǎn)論又堅(jiān)持重點(diǎn)論。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨這個(gè)主體的兩個(gè)重要方面。首先，這兩個(gè)方面是雙向互補(bǔ)、雙向制約、雙向促進(jìn)的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)；加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)黨的建設(shè)；只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，如果只強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)而忽視黨的建設(shè)或者強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)卻沒有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就都陷入了片面性、違背了辯證法。其次，這兩個(gè)方面更表現(xiàn)為目的和手段的關(guān)系。在這個(gè)范疇中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo)的一方、是目的，加強(qiáng)黨的建設(shè)是輔助的一方、是手段，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)。
伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到必須毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十九大基于對(duì)中外執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，基于對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來(lái)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，基于對(duì)新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的現(xiàn)實(shí)要求，自覺并堅(jiān)決地把黨的建設(shè)偉大工程作為起決定性作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以強(qiáng)調(diào)，明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。這個(gè)總要求在邏輯上包括四個(gè)層次。第一層是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，也就是不能放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二層是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要堅(jiān)持黨要管黨，而不是黨去管別的事務(wù)卻不管自己。第三層是要全面從嚴(yán)治黨，就是說(shuō)黨不僅要管理自己，而且要從嚴(yán)治理自己。治理的具體方法是，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。所謂全面建設(shè)，主要包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)六大方面。突出的特點(diǎn)是把政治建設(shè)擺在首位，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。第四層是要實(shí)現(xiàn)馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)，就是突出強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識(shí)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。[9]理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，必須有實(shí)踐作為中介。必須看到，不會(huì)因?yàn)樘岢隽它h的建設(shè)總要求，黨面臨的考驗(yàn)、危險(xiǎn)和問題就迎刃而解了。在改革開放的歷史進(jìn)程中，明顯地直接地否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、拋棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的聲音和做法，容易被直接發(fā)現(xiàn)并加以克服。值得警惕的情況是隱蔽地虛化、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，是制度性地規(guī)避、文化性地抵制。這些現(xiàn)象既發(fā)生在國(guó)家社會(huì)生活之中，也發(fā)生在黨內(nèi)。所以，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，仍然需要做很多工作。其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，毫無(wú)疑問，是加強(qiáng)黨自身內(nèi)部的建設(shè)，用黨的建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)的建設(shè)，用自我革命推動(dòng)社會(huì)革命。
