核心觀點
上海自貿(mào)區(qū)建設三年來的成功經(jīng)驗表明，只有抓住制度創(chuàng)新這一根本，才能適應新一輪全球化發(fā)展新趨勢和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求。上海自貿(mào)區(qū)升級版建設過程中的制度創(chuàng)新，應當堅持以政府體制機制改革為突破口，建設法治型、服務型、高效型和公平監(jiān)管型政府，更好地服務和適應開放型經(jīng)濟的新體制和新要求
7月17日，習近平總書記主持中央財經(jīng)領導小組會議強調(diào)，“加快建設開放型經(jīng)濟新體制”，“要更好發(fā)揮地方在擴大開放方面的積極作用，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)對外開放先行一步的改革創(chuàng)新作用”。上海要堅決按照以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，按照習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，不斷在深化自貿(mào)區(qū)改革上有新作為，努力當好排頭兵、先行者。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制
十一屆上海市委二次全會明確指出，要以制度創(chuàng)新為核心，加快打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版。這表明，上海自貿(mào)區(qū)已進入一個新的歷史階段，肩負新的發(fā)展使命。
第一，面對“逆全球化思潮”以及貿(mào)易保護主義抬頭等現(xiàn)象，上海自貿(mào)區(qū)建設要以實際行動向世界亮明中國全方位開放發(fā)展以及支持經(jīng)濟全球化繼續(xù)前進的堅定信心和鮮明態(tài)度。當前，全球范圍內(nèi)，一方面要求投資貿(mào)易便利化等呼聲日益高漲，各種投資貿(mào)易規(guī)則面臨重構(gòu)，推進世界經(jīng)濟全球化發(fā)展仍然是主基調(diào)；但另一方面，由于危機后全球資本流動性、國際貿(mào)易增速等趨緩、全球經(jīng)濟復蘇乏力、全球化失衡問題加劇以及由此導致的反全球化甚至逆全球化等思潮和聲音此起彼伏，嚴重干擾了世界經(jīng)濟開放發(fā)展的方向。在這種背景下，上海自貿(mào)區(qū)承擔的新的歷史使命就是要堅持按照最高標準和最好水平，積極探索和創(chuàng)新開放型經(jīng)濟發(fā)展新方向，加快推動開放型經(jīng)濟發(fā)展率先發(fā)展。
第二，面對全國自貿(mào)區(qū)建設的新環(huán)境和新態(tài)勢，上海自貿(mào)區(qū)建設要繼續(xù)服務國家戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為引領繼續(xù)走在前列。目前全國自貿(mào)區(qū)建設已經(jīng)進入新階段，自貿(mào)區(qū)建設從一枝獨秀到各地正在根據(jù)國家統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，積極探索開放促發(fā)展的新模式。上海自貿(mào)區(qū)建設要繼續(xù)抓住制度創(chuàng)新這個根本，充分利用好率先全面深化改革和擴大開放試驗田的新定位，在開放倒逼改革和加快創(chuàng)新發(fā)展中，率先形成全國改革發(fā)展的“新特區(qū)”和創(chuàng)新驅(qū)動的“試驗田”，率先形成市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，繼續(xù)向全國提供可復制可推廣的新經(jīng)驗和新做法。
